Escrivá, emeklilik ödemelerine ilişkin taslakları İspanya Merkez Bankası'nın yıllık raporuna dahil etmedi.

İspanya Merkez Bankası valisi José Luis Escrivá, kurum tarafından her yıl yayınlanan yıllık raporu değiştirdi. Çeşitli kaynaklara ve EL PAÍS'in erişebildiği belgenin birkaç taslağına göre, nihai rapor, metinler kurum yönetim kuruluna ulaşmadan önce kuruluşun teknik ekipleri tarafından hazırlanan ön içeriğin bir kısmını içermiyor. Denetçi, valinin yaptığı tek şeyin "önerilerde bulunmak" olduğunu savunuyor. Emeklilik maaşları veya savunma harcamaları gibi hassas konulara atıfta bulunan bazı paragrafların "deneme metinlerinin" bir parçası olduğunu ekliyor. "Emeklilik maaşları konusunda, tüm metinler nihai versiyonun Mali Otorite'nin (AIREF) 31 Mart tarihli raporundaki sonuçlarını yansıtacağını açıkça belirtti. Bu değerlendirme yayınlanır yayınlanmaz, emeklilik maaşları hakkındaki nihai metin yazıldı, yönetim kurulu tarafından 7 Nisan'da tartışıldı ve ekonomi direktörünün taslağını hazırladığı şekilde, hiçbir değişiklik yapılmadan yayınlandı," denetçinin resmi kaynaklarına göre.

Ancak metin daha önce farklıydı. Bu gazetenin gördüğü taslaklar, İspanyol ekonomisinin " benzeri görülmemiş demografik zorluklarla " karşı karşıya olduğunu ve emeklilik maaşları üzerindeki baskıların "yoğunlaşacağını" vurguluyordu. Sisteme sağlanan artan gelire rağmen, "son yıllarda onaylanan önlemlerin gelecekteki harcama yükümlülüklerini artırdığını" vurguluyorlardı; bu, Escrivá'nın Sosyal Güvenlik Bakanı olduğu dönemde tasarladığı reforma bir göndermeydi.

Yaşlanmanın kamu maliyesi üzerindeki etkilerinin yalnızca emeklilik maaşlarıyla sınırlı olmadığını, aynı zamanda sağlık hizmetleri ve uzun vadeli bakım için de geçerli olduğunu ekledi. Emeklilik maaşlarıyla ilgili olarak ek önlemler talep edildi, bu nokta da nihai metinde yer almıyor: "Mali konsolidasyon planı, son yıllarda en çok artan kalemleri belirlemeli ve bir yandan bu harcamaların verimliliğinde iyileştirmeler elde etme olasılığını değerlendirmeli, diğer yandan da bunları finanse etmek için yeni gelir elde etme ihtiyacını kabul etmelidir. Bu bağlamda, geleceğe bakıldığında, emeklilik maaşlarıyla ilgili çeşitli yönlere daha derinlemesine inmek arzu edilir." Geçtiğimiz hafta, Escrivá bankanın emeklilik maaşlarını analiz etmek için teknik kapasiteye sahip olmadığını ve Mali Otorite tarafından yürütülen çalışmalara değer katamayacağını açıkladı.

"Bunların hepsi düzenleme sürecinde kayboldu," diyor bankada danışılan yarım düzine kaynaktan biri, hepsi anonim kalmak şartıyla. "Her zaman tartışmalar sonucunda şeyler eklenir ve çıkarılır, bazıları değiştirilir, vurgu kaydırılır, ancak bu, araştırma servisi tarafından yıl boyunca yürütülen çalışmanın önemli bir bölümünün yayınlanmadığı ilk sefer," diye ekliyor başka bir kaynak. Kurumun sözcüleri taslakların yeniden yazılmaya tabi olduğunu açıklıyor ve emeklilik durumunda, her zaman herhangi bir ilk metnin Mali Otoritenin 31 Mart raporuna göre koşullandırılacağının açık olduğunu yineliyorlar. Banka, "Bu belge gerçekten yenilikçiydi ve derinlemesine bir analiz içeriyordu ve bu yıl vurgulanmaya karar verilen şey buydu. Yıllık raporun metni bunu yansıtacak şekilde uyarlandı," diyor.

Resmi kaynaklar, bankanın bazı yönetim kurulu üyelerinin farklı görüşler ifade etmesi nedeniyle değişikliklerin yapıldığını belirten bir açıklama yayınladığını da ekliyor. Ancak, bu değişikliklerin çoğu, taslaklarda görülebileceği gibi, metinler yönetim kuruluna ulaşmadan önce formüle edildi.

Taslaklar geniş bir yelpazedeki konuları kapsıyordu. Yeni savunma harcama taahhütlerinin, bu maddelere yer açmak için Brüksel ile kararlaştırılan mali planda değişiklikler gerektirdiğini belirttiler. "Gerekli bir mali ayarlamadan" bahsettiler ve Sosyal Güvenlik verileriyle, işgücü reformunun ardından, yüksek geçici istihdama sahip şirketlerde, özellikle de en yüksek geçici sözleşme oranına sahip %25'te istihdamın azaldığını belgelediler.

Asgari ücretle ilgili olarak, ek artışların şirketlerin heterojenliğini ve üretkenlik farklılıklarını hesaba katmayı gerektireceği belirtildi. Çalışma saatlerinin azaltılmasıyla ilgili olarak, bunun işgücü maliyetleri üzerinde daha fazla baskı yaratabilecek ek bir faktör olduğu açıklandı: "Etkisini ölçmek için bilgi eksikliği olmasına rağmen, tahminler etkilerinin sektörler arasında oldukça heterojen olacağını gösteriyor." Escrivá'nın kendisi, azaltmanın toplu pazarlık yoluyla uygulanması gerektiğini kamuoyuna açıkladığını kurum hatırlatıyor.

Avrupa fonları konusuna gelince, üretken özel yatırımların İtalya, Yunanistan ve Portekiz gibi benzer miktarda para alan diğer ülkelerde çok daha iyi performans gösterdiğine de dikkat çekildi. Başka bir deyişle, altta yatan fikir, İspanya'da, bu yatırımların iş yatırımlarından çok fazla yararlanmayacak şekilde tasarlanmış olmasıydı.

Konut sorununa gelince, taslaklar arza aykırı olmayan koordinasyon ve önlemler talep ediyordu: başka bir deyişle, bu kira üzerindeki fiyat kontrolleri gibi girişimlerin belirli bir şekilde reddedilmesi anlamına geliyordu. Eşitsizlik konusunda, gelir uçurumunun iyileştiğini, ancak Avrupa ile karşılaştırıldığında yüksek kalmaya devam ettiğini belirtti. Ayrıca, düşük seviyelerde olsa da servet eşitsizliğinin konut nedeniyle kötüleştiğini belirtti. Kaldırılan eşitsizlik bölümü, ardışık ekonomik krizler ve gayrimenkul piyasasının evrimi nedeniyle kuşaklar arası eşitsizliğin nasıl kötüleştiğine dair açıklayıcı bir gerçeği içeriyordu: 40 yaşındaki gerçek harcama (enflasyona göre ayarlanmış), 1980 civarında doğan kuşaklar arasında 1960'larda doğanlara göre %17 daha düşüktür; ve 1970'lerde doğanlara göre %6 daha düşüktür.

Bu konular taslaklarda yer aldı, ancak nihai rapora girmedi. Demografiyle ilgili bir bölüm ve eşitsizlikle ilgili bölüm kaldırıldı. Ayrıca konut ve göçle ilgili bölümler azaltıldı. Daha sonraki taslaklarda görülebileceği ve çeşitli kaynaklarca doğrulandığı üzere, metinler Bankanın 13 Mart toplantısından birkaç gün önce silindi; o sırada başlangıçta planlanan yayın tarihi 28 Nisan'dı. Bu, Yönetim Kurulunun bilgisi dışında yapıldı. Bu da raporu önceki baskılardan daha kısa bıraktı. Buna karşılık, ticaret savaşının daha fazla analizinin aceleyle eklenmesine karar verildi. 13 Mart'ta, taslak metinler hala olmadan bazı endeksler Yönetim Kuruluna sunuldu. 7 Nisan'da, tarife anlaşmazlığının etkilerinin dahil edilmesi için yayının ertelenip ertelenmemesi hakkında bir tartışma yapıldı. Sonunda, yayın tarihi 20 Mayıs olarak belirlendi.

Sonunda yayımlanan rapor, önceki valiler döneminde adet olduğu üzere, neredeyse hiç ekonomik politika önerisi içermiyordu . Bankadaki kaynaklar, her vali'nin belgeye ne kadar önem vereceğini belirlediğini belirtiyor. Yayımlanmasının ardından Araştırma Departmanı müdürü Ángel Gavilán istifa etti. Daha sonra departmanda başka bir yeniden yapılanma duyuruldu: Escrivá'nın gelişinden bu yana, bu departmanın personeli ulusal ve uluslararası personel arasında bölünmüş şekilde yaklaşık 400'den 100'ün biraz üzerine düştü . Geri kalanlar diğer bölümlere yeniden atandı.

Yıllık rapor her zaman Araştırma Departmanının sorumluluğunda olmuştur. Bu departman bunu taslak olarak hazırlar ve valinin yönergelerini dikkate alır. Daha sonra, müzakere edilen ve nihai metne dahil edilebilecek veya edilmeyebilecek Yönetim Konseyi'nden gelen yorumların bir süreci vardır. Konsey bu raporu yazmaz; yalnızca onaylar.

Escrivá, bankanın misyonunun hükümet politikaları hakkında fikir beyan etmek değil, önceden tavsiyelerde bulunmak, hatta Bakanlar Kurulu'na belirli konularda çalışmalar sunmak olması gerektiğini her zaman savunmuştur. Ayrıca, yürütme organı tarafından onaylanan önlemleri uygun şekilde değerlendirmek için yeterli ampirik kanıt olmadığında bazı politikalara kısa vadede tepki vermenin zor olduğunu savunmaktadır. Mevcut vali sık sık özel olarak "Her şey hakkında çok fazla çekişme ve görüş var" der. Luis Ángel Rojo'nun 1970'lerde araştırma departmanındaki görevinden bu yana, banka her zaman Jiminy Cricket rolünü üstlenmiş, ekonominin ihtiyaç duyduğu zorlukları ve reformları belirtmek için yıllık raporu, çeşitli eleştiri dereceleriyle birlikte bir koçbaşı olarak kullanmıştır.