Hükümet, mali açığın yüzde 7,1'e ulaşacağını, bunun da mali planda belirtilen rakamın iki puan üzerinde olacağını duyurdu.

Bu yılki Mali Plan'da yapılan güncellemelerin ardından Ulusal Hükümet, Maliye ve Kamu Kredisi Bakanı Germán Ávila'nın açıkladığı üzere, 2025 yılı mali açığının iki puan artarak, öngörülen yüzde 5,1'den yüzde 7,1'e çıkacağını tahmin ediyor. Ávila, güncellenen Orta Vadeli Mali Çerçeve'nin sunumu sırasında, Temmuz ayı sonunda 19 trilyon peso gelir getirebilecek bir vergi reformu sunulacağını duyurdu.

Yetkili, bunun ülkenin tüm ekonomik paydaşlarını ilgilendiren büyük bir vergi anlaşması olduğunu, ancak ülkenin mali dengesinin yeniden sağlanması için gerekli olacağını söyledi.

Bakan Ávila Plazas, yetkilinin öngördüğü gibi, bu vergi reformunun KDV'de değişiklikler içereceğini, ancak genel bir KDV'yi değil, bunun yerine belirli sektörleri dikkate alacağını açıkladı ve 135 trilyon peso veya GSYİH'nın 8,5 puanı olan vergi harcamalarında bir azalmaya izin vermek için dikkatli bir inceleme yapılacağını, bunun yüzde 65'inin KDV ile ilişkili olduğunu, yaklaşık 89 trilyon peso muafiyetlerde olduğunu ve tahsilatı artırmak için önemli olasılıklar bulunduğundan gözden geçirileceğini sözlerine ekledi.

Ayrıca, gelir vergisi için 22 trilyon pesoya eşdeğer 1,3 yüzde puanlık GSYİH muafiyetleri ve bireyler için 26 trilyon peso var ve bu vergi harcamalarını azaltma potansiyeline sahip. Bu, 2025'in ikinci yarısında Kongre'ye sunulacak yeni reform ışığında dikkatlice incelenecek.

KDV'de ise izlenecek strateji bu olacak ve vergi yapısında bir revizyon yapılacaksa, düşük gelirli kesimin tüketimini etkilemeyecek şekilde yüksek oranda çeşitlendirilecek.

Gelir açısından, verginin kademeliliğini artırmak için bireylere yönelik bir veya iki marjinal oran için hala yer var , ancak bunun gelir üzerindeki etkisinin yanı sıra eşitlik üzerindeki etkisini değerlendirmek için de çalışılıyor.

Tüketim vergisinin KDV oranı yapısıyla daha uyumlu hale getirilmesi için değiştirilme olasılığı da analiz ediliyor. Karbon vergisi ve sağlığa zarar veren konularda ek değişiklikler olacak, ancak kaçakçılığı azaltmaya yönelik önlemler aranmaya devam edilecek.

Bakan Ávila Plazas, bu reformun gerekli olduğunu ve önemli değişiklikler içereceğini yinelerken, en düşük gelire sahip kişiler üzerindeki etkinin en aza indirilmesi için çaba gösterileceğini belirtti.

Yetkili, yeni mali planı sunarken, hesapların incelenmesinin ardından vergi geliri tahminlerinin 18,5 trilyon peso düşürülmesi gerektiğini, ancak orta vadede kamu maliyesinin toparlanma yoluna girmesi için başka önlemlerin alınması gerektiğini söyledi.

Hesaplardaki ayarlamalara rağmen hükümet, yıl sonu mali açığının başlangıçta öngörülen yüzde 5,1'den 2 puan fazla olarak yüzde 7,1 olacağını bildirdi.

Hesaplardaki bu uyumsuzluk, hükümeti mali kuralın kaçış maddesini etkinleştirme ve uygulamasını üç yıl süreyle askıya alma kararı almaya zorladı; hükümet bunun kamu maliyesinde dengeyi sağlamak için gerekli bir önlem olduğunu söyledi.

Yetkili, "Plan, ekonomiyi felç edecek ani bir ayarlamadan kaçınmak amacıyla mali kuralın resmen etkinleştirilmesiyle üç yıl boyunca askıya alınmasını ve bunun karşılığında üç yıl boyunca iki yapısal bileşen tarafından desteklenen kademeli bir konsolidasyon yoluna girilmesini içeriyor " diye ısrar etti.

Kamu Maliyesi Başkanı konuşmasında, mali bozulmanın üç ana nedenini sıraladı; bunlardan ilki, önceki yönetimin benzin fiyatlarını dondurma kararı nedeniyle 2022-2025 yılları arasında toplam 79,6 trilyon peso (GSYİH'nin yüzde 4,39'u) harcama yaratan Yakıt Fiyat İstikrar Fonu'ydu (FEPC).

İkinci olarak, 2022'den beri 18,2 trilyon pesoya (GSYİH'nin %1'i) mal olan ve gerçek gelir seviyesinden ziyade sosyal statüye dayalı tahsisleriyle çarpıtılan enerji ve gaz sübvansiyonlarına işaret etti. Bunlar, pandemi sırasında alınan 5,6 milyar dolarlık acil durum kredisinden türetilen, 2024 ve 2025'te 22,9 trilyon peso değerindeki IMF ile Esnek Kredi Hattının amortismanına eklendi.

Bakan, "Bu üç faktörün etkisi yaklaşık 120 trilyon pesoya denk geliyor. Tek başına FEPC, beş vergi reformunun maliyetine eşdeğerdir," diyerek, "Bu, şu andaki sorumluluğumuz değil, şeffaflık ve sorumlulukla çözmek bizim görevimizdir," diyerek açıklanan önlemleri destekledi.

Böylece, toplam hükümet harcamaları 2024'te 396 trilyon pesodan 2025'te 418,8 trilyon pesoya çıkacak, birincil harcamalarda 13,1 trilyon peso ve faiz harcamalarında 9,5 trilyon peso artış olacak. Bu nedenle, toplam hükümet bütçesinin GSYİH'nın -%7,1'i oranında bir açık ve -%2,4'ü oranında bir birincil dengeye sahip olması ve ülkenin mevcut mali kuralın izin verdiği marjların dışında kalması öngörülüyor.

Maliye Bakanı ise, "Hükümetin harcama eğilimi yok, aksine bütçenin yüzde 85'ini oluşturan esnek olmayan harcamalar var" diyerek, hükümetin cari harcamalarının kaynağını, kanunlarda değişiklik yapılmadan veya mevcut taahhütler etkilenmeden kesilemeyeceğini açıkladı.

Bütün bunlar, faiz ödemeleri, Genel Katılım Sistemi'nden ve sosyal güvenlikten yapılan transferler ve 2023-2026 yılları arasında toplam 66,7 milyar lirayı bulan gelecek taahhütler gibi unsurlardan kaynaklanıyor ve Genel Milli Bütçe'de başka hareketlerin değerlendirilmesi için çok az manevra alanı bırakıyor.

Bakan ayrıca, ciddi çarpıtmalar sunduğunu söylediği mevcut enerji ve gaz sübvansiyon şemasına da değindi. Bunu, Sisbén (Ulusal İstatistik ve Nüfus Sayımı Enstitüsü) aracılığıyla hedeflenen fonlamayla değiştirmeyi ve orta vadede, savunmasız hanelere fotovoltaik sistemler kurmayı amaçlayan Colombia Solar programı aracılığıyla sübvansiyonu yatırıma dönüştürmeyi önerdi.

"Kolombiya ciddi bir mali kısıtlamayla karşı karşıya, ancak teknik ve politik olarak kademeli olarak hareket ederse güvenilir bir yol haritasına sahip," diyen Ávila Plazas, hükümetin Esnek Kredi yükümlülüklerini ödemeyi tamamladığını ve bu seçeneği daha fazla kullanmaya yönelik acil bir planı olmadığını açıkça belirtti.

Hazine Bakanlığı başkanı özetinde ülkede işsizliğin nasıl azaldığını ve turizm gibi sektörlerin getirdiği ivmeyi vurguladı. Ayrıca mali kuralın kaçış maddesini etkinleştirme ve uygulamasını üç yıl askıya alma kararına da atıfta bulundu ve bunun gerekli bir önlem olduğunu söyledi.

Yetkiliye göre, vergi gelirlerinin bu yıl %8 büyümesi beklenirken, harcamaların yalnızca %3 büyümesi öngörülüyor ve bu da sürdürülebilir ve makul bir büyümeye işaret ediyor. 2026'ya kadar harcamaların yalnızca %0,9 büyümesi öngörülürken, vergi gelirlerinin %7,6 büyümesi öngörülüyor.