Sayıştay, kamu üniversitelerinde kaynak yetersizliği nedeniyle mali risk uyarısında bulundu

Sayıştay, ülkedeki kamu üniversitelerinde yapısal risklerin bulunduğunu, bu risklerin üniversitelerin mali sürdürülebilirliğini ve yükseköğrenim hizmetlerinin sürekliliğini tehlikeye attığını bildirdi .

(Bkz: Colfuturo, 1.214 Kolombiyalı profesyonelin yurtdışındaki lisansüstü eğitimini finanse edecek )

Bu , Kolombiya Ulusal Üniversitesi, Antioquia Üniversitesi, Valle Üniversitesi ve Santander Endüstri Üniversitesi gibi kurumların mali, bütçesel ve emeklilik durumlarını inceleyen bir denetim kuruluşunun yürüttüğü bir çalışmaya göre.

Aralık 2024 itibarıyla bu üniversitelerden üçünün emeklilik yükümlülüğü 8,3 milyar dolara ulaştı. En büyük pay 4,5 milyar dolarla Ulusal Üniversite'ye ait.

Raporda, söz konusu yükümlülüklerin her kurumun kendi yaptığı aktueryal hesaplamalar sonucu ortaya çıktığı belirtiliyor. Ancak Sayıştay, " Bu borcun gerçek miktarının tespiti ve ileride sürprizlerle karşılaşılmaması için hesaplamaların güncel tutulmasının gerekli olduğunu" vurguluyor.

(Devamını oku: Araçtan yapıya, teknoloji eğitimin ekseni haline geliyor )

Çalışmada ayrıca bazı üniversitelerin bu yükümlülükleri yansıtmak için kullandıkları veri tabanlarının yaşı da vurgulanıyor. Ayrıca, bazı kurumların rekabet anlaşmalarındaki paylarını karşılamaya öz gelirlerinin yetmediği de belirtilmektedir. Raporda, "Anlaşmanın kendisine düşen kısmını yerine getirmekte zorlanan Universidad del Valle'in %19,9 oranında katkıda bulunması gerekiyor" denildi.

Sayıştay, öğretmenler için maaş ve yan haklar sistemini belirleyen 1279 sayılı 2002 tarihli Kararname ile getirilen maaş artışlarının karşılanması için hükümetin özel kaynak ayırmadığını vurguluyor . Bu kararname akademik üretkenliğe puan toplanmasına olanak tanırken, harcamalarda artan bir baskı yaratıyor.

(Bkz: Banco de Bogotá Finansal Eğitim Programının bir yılını tamamladı )

Belgede, " İlave kaynaklar aktarılmış olmakla birlikte, bunların önemli bir kısmı tahsis edilmiştir " denildi. Antioquia Üniversitesi örneğinde, atanan puanların yıllık değeri 2017'de 10,364 milyar dolardan 2024'te 18,239 milyar dolara çıktı ve bu da %76'lık bir artışı temsil ediyor.

(Okuyun: Kolombiya, akademik değişimi teşvik etmek için Çin üniversiteleriyle anlaşma imzaladı )

Çalışmada, sistemin mali istikrarını riske atan bir diğer unsurun da kamu yükseköğretim kurumlarında işgücünün formaliteye tabi tutulmasını öngören 2025 tarihli 391 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin uygulamaya konulması olduğu belirtildi. Devlet Üniversite Sistemi'nin (SUE) tahminlerine göre, uygulanması için ek 2,9 milyar dolar gerekecek ve şu ana kadar net bir finansman kaynağı mevcut değil.

Ayrıca ücretsiz eğitim politikasının yol açtığı etkileri de tespit ettiler. 2023 tarihli 2271 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin yürürlüğe girmesinden itibaren üniversiteler, öğrenim ücretinin %80'ini yarıyıl başında, kalan %20'sini ise Milli Eğitim Bakanlığı'nın veri doğrulamasından sonra almaktadır. "İlk %80'lik çekim genellikle akademik takvim başladıktan sonra yapılır; ideal durum, dönem başlamadan önce fonların hazır olmasıdır" diye bildirdiler.

(Ayrıca bakınız: 2025 yılı ikinci dönemi için üniversitelerin sunduğu burslar ve başvuru koşulları )

Denetim kurumu, 2024 yılında söz konusu kaynakların dağıtımının Maliye Bakanlığı'nın bütçe imkânları ve Milli Eğitim Bakanlığı'nın idari süreçleri nedeniyle aksadığını, bu nedenle ödemelerde taksitlendirme ve gecikmeler yaşandığını kaydetti. Bu durum kamu üniversitelerinin nakit akışını etkileyerek işletme kapasitelerini sınırlamaktadır.

Altyapı konusunda ise birikmiş borç uyarısında bulunuyorlar. Sadece Kolombiya Ulusal Üniversitesi, eğitim hizmetlerinin sağlanmasını sürdürmek ve iyileştirmek için gerekli olan fiziksel ve teknolojik altyapıya 1,4 milyar dolar yatırım yapmayı öngördü .

(Bkz: Bogota yarıyıl tatili: Devlet okulları üç haftalık bir tatile girecek )

Her ne kadar 1992 tarihli 30 sayılı Kanun'da, yüksek öğrenimin finansman şemasını değiştirmek üzere bir reform şu anda Kongre'de görüşülüyor olsa da, denetim organı " ülke kaynaklarının yapısal ve operasyonel ihtiyaçlarını yeterli şekilde karşılamak için üniversitelere zamanında aktarılmasının elzem olduğunu " savunuyor.