Eğitim: Hiçbir zaman karşılanmayan standartlar ve yok olan bir Başkan

Milli Eğitim Kanunu 26.206, İl Eğitim Kanunu 13688, Eğitim Finansmanı Hakkında Kanun 26.075, 2006 yılında güncellenen Yükseköğretim Kanunu 24.521, Hamile Öğrenciler İçin Devamsızlık Rejimi Hakkında Kanun 14.637, Ulusal Kapsamlı Eğitim Programı Kanunu 26.150, Teknik Eğitim Kanunu 26.058, 180 gün ders garantisi veren 25.864 Kanunu ve sektöre yönelik diğer düzenlemeler arasındaki benzerlikler nelerdir? Cevap basit: Hiçbiri uygulanmıyor.

Hepsi tek bir paragrafta toplandığında, çok az kişinin derinlemesine aşina olduğu idari ve bürokratik hükümlerin bir koleksiyonu gibi görünüyor. Karşılaştırmanın amacı nedir? Arjantin eğitiminin ciddi bir sorun olduğunu ve çözümlerinin, uygulanmadıklarında ve uygulanmadıkları için cezalandırılmadıklarında, kağıt üzerinde soğuk mürekkep olarak sonuçlanan etkisiz kurallar ve idari hükümlere bağlı olmadığını fark etmek. Aslında, her eyaletteki temel ve yüksek öğretime ilişkin tüm eğitim yasalarını karşılaştıracak olsaydık, aynı sonuca ulaşırdık: Amaçlarına ulaşmıyorlar; hatta birçoğu amaçları örtüştürüyor ve değiştiriyor.

Örneğin, ülkedeki tüm öğrenciler için 180 gün okul garantisi veren 25.864 sayılı Kanun, yirmi yıl önce çıkarılmış ve onaylanmasından bu yana hiçbir zaman uygulanmamıştır. Tüm bunlara ek olarak, Arjantin'deki ilkokulların neredeyse %90'ı tek günlük dersler sunmaktadır. Bölgedeki diğer ülkelerle karşılaştırıldığında, ülkemizde yılda birkaç saat ders verilmektedir; çünkü Buenos Aires hariç, diğer ilçelerde neredeyse hiç tam gün okul bulunmamaktadır. Kanuna uyulması halinde, en iyi ihtimalle ilkokullarda yılda 720 ila 750 saat ders verilecektir; bu rakam Şili'de 1.800 saattir. Bu sorunun, 2010 yılına kadar okulların %30'unun tam gün olmasını öneren Eğitim Finansmanı Kanunu ile çözüldüğü varsayılmıştı; ancak bu hedefe de ulaşılamadı, 2025 yılına kadar bu hedefin yarısı bile sağlanamadı ve kanunla zorunlu kılınan kapsamlı finansman sağlanamadı. Ve işleri daha da kötüleştiren şey, bugün, bunu uygulamak yerine, liberteryen hükümetin bulduğu çözüm, bunu askıya almak oldu; bunu yarı yolda uygulamaya bile kalkışmadı, bu konudaki sorumluluğunu bir kalem darbesiyle ortadan kaldırdı. Elbette, tüm bunlar, bugün sahip olduğumuz endişe verici sonuçların daha da kötüleşmesine yol açıyor: ilkokulun ilk döngüsünü okuma bilmeden bitiren çocuklar veya liseyi okuduğunu anlama becerisi olmadan bitiren öğrenciler, hepsi ulusal ve uluslararası öğrenme değerlendirme testlerinin sonuçlarındaki düşüşle kanıtlanıyor.

Yukarıda belirtilen tüm düzenlemeler, bir okul tasarlarken ve dolayısıyla çocuklarının eğitimini tasarlarken herhangi bir ebeveynin arzulayacağı asil hedeflere ve içeriğe sahiptir. Ancak, ülkedeki tüm çocuklar için asgari okul saati sayısını veya zorunlu ortaöğretimi bile garanti edemeyeceğimiz noktaya kadar ifadelerle sınırlı kalıyoruz ve bunu başarmaktan çok uzağız. Eğitim sorununa bir yanıt olarak, iktidar partisi artık bir Ulusal Öğretmen Teşvik Fonu'na veya bir Ulusal Maaş Garanti Fonu'na sahip değil ve eğitim finansmanının "ulusal" kaynağı yavaş yavaş ortadan kalkıyor. Bunu, geçen yılki bütçe uygulamasında %100 buharlaşan kalemleri incelediğimizde görüyoruz, örneğin eğitim kalitesinin iyileştirilmesi; Conectar Igualdad (Eşitliği Bağla), bölgesel güçlendirme ve illere her türlü transfer. Ve, 4 yaşından itibaren çocuklar için okullaşmanın zorunlu olduğu bir ülkede, Erken Çocukluk Eğitiminde %70'lik bir düşüş oldu. Diğer kalemler %30 ila %75 arasında düştü, hepsi önemliydi. Bu yıl senaryo kendini tekrarlıyor.

Üniversitelerde, bir zamanlar model olarak hizmet veren bir eğitim hizmetinin nasıl düzenleneceği konusunda bir tartışmaya gerçekten ihtiyaç var, çünkü kamu üniversitesi ciddi bir krizde ve bu gerçekle başa çıkılmalı. Ancak, özgürlükçü çözüm basitçe onları fonlamayı kesmek olduğu için, "halkın düşmanı" olarak görülüyorlar gibi görünüyor. Ve bu başından beri böyleydi. Hiçbir zaman onaylanmayan başarısız 2025 Bütçe Projesi, Ulusal Üniversitelerarası Konseyin talep ettiği miktarın üçte birinin maaşları ve finansman giderlerini karşılamak için tahsis edilmesini öngörüyordu. Bu, üniversiteleri hükümetle sürekli çatışma içinde bırakıyor. Burada eyaletlerle paylaşılan bir sorumluluk yok çünkü üniversite sistemi yalnızca ulusal hükümetin sorumluluğunda, ancak çözüm sorunu görmezden gelmek gibi görünüyor. Yasa bunu söylüyor, ancak görebildiğimiz gibi bunun pek önemi yok.

Bunların hepsi masada. Sorun var; elle tutulur. Gerçek bir eğitim trajedisi yaşıyoruz, ya konuyla ilgilenmiyor - bunu iyi yapmayan diğerlerinden çok daha fazla - ya da eğitimin çeklerle finanse edilmesi gibi kesinlikle uygulanabilir olmayan öneriler sunuyor, aynı zamanda masanın diğer tarafında eğitim sistemlerini siyasi hendeklermiş gibi yöneten ve karşı çıktıkları hükümetin partisine göre hareket eden öğretmen sendikaları olduğunu belirtiyor. Çözümü olmayan bir sorun, üstüne üstlük Başkan Milei'nin umursamıyor gibi görünüyor. Bakalım, eğitimden hiç bahsetmiyor; geçen yıl, tek bir takip eylemi bile dikte etmeyen başarısız "Mayıs Paktı"na eğitime olan bağlılığı isteksizce dahil etti. Hükümeti, ailelere yalnızca çekler -aslında sübvansiyonlar- vererek çocuklarının daha ucuz özel okullardaki eğitim ücretlerini ödemelerine yardımcı oluyor. Bu okullar, eğitim işlevlerinin ötesinde kar amacı güden tek özel faaliyet haline geliyor. Devlet, ilçelerden okullara yapılan sübvansiyonlarla arzı sübvanse ediyor ve şimdi de ailelere yapılan bu yardımla talebi sübvanse ediyor. Ancak eğitim politikası, esasen eyalet politikaları haline gelmek için gerekli fikir birliğini sağlayan ancak hiçbir zaman tam olarak uygulanmayan yasalarda beyan edilen iyi niyet beyanı haline geldi.

En son örnek geçen yıl iktidar partisi ve müttefiklerinin eğitimi "temel hizmet" ilan etmesiydi. İki ay sonra, neredeyse onu finanse etmeyen ve tüm sorumluluğu eyaletlere yükleyen bir bütçe sundular (ne? Temel değil miydi?). Yoksa öğretmenlerin protesto etme hakkını kısıtlayan bir yasa mıydı? Başarısızlığa mahkûm bir yasa daha, çünkü bir hizmetin temel niteliğini savunmak için, ulusal ve eyalet hükümetleri önce sorumluluklarını yerine getirmelidir - bu durumda, Mayıs Paktı'nı imzalarken verdikleri sözleri tutarak yatırıma öncelik vermek.

Eğitim kalitesinde otuz yıldan fazla bir düşüş ve en iyi ihtimalle endişe verici bir durgunluk yaşadık. Sadece komşu ülkelerin en geri kalmış yerlerden nasıl yavaş yavaş ve kademeli olarak çıkıp eğitimlerini iyileştirdiklerine bakın. Yakın tarih sadece başarısızlıkları gösteriyor ve mevcut hükümet bu konuda bocalıyor. Daha da kötüsü, bunu eğitime olan yetersiz ilgisini göstererek, kamu üniversitelerine, bilime, teknolojiye ve araştırmaya verdiği önemsizlik ve yetersiz fonlamayla yapıyor. Ve mevcut eğitim düzenlemelerine, ulusal hükümetin eğitim kararlarına ve fonlamasına karşı bile olsa görmezden gelme kararıyla. Ancak eylemlerine bir bakın: Başkan göreve geldiğinden beri sadece bir okulda görüldü, özel bir okulda, kız kardeşi Karina ve benim okula gittiğimiz aynı okulda ve bir kamu okulunu ziyaret etmedi. Ayrıca şu sözlerini dinleyin: "Kamu eğitimi insanların beyinlerini yıkayarak çok zarar verdi."

İktidardaki bu açık ilgisizlikle, uygulanamaz düzenlemeler birikmeye devam ederse, arşivlerde sadece kağıt birikirse, somut hedefler izlenmezse ve eğitim kesilecek tercih edilen sektör olmaya devam ederse, sonuç açıktır ve sonucu belirlemek için hiçbir yasaya veya ön değerlendirmeye gerek yoktur: birkaç yıl içinde daha kötü durumda olacağız. O kadar kötü olacağız ki, kendi tarihimizde kendimizi tanımakta zorlanacağız.

Buna göre