Angélica Lozano, 'Petro hükümetinin şişirilmiş bütçesinin arkasında, halkın ödeyeceği yeni vergiler var' diyor.

Senatör Angélica Lozano, Pazar gece yarısından önce Ekonomik Komitelerin toplanıp miktarı onaylayıp onaylamayacağını beklerken, hükümetin önerdiği bütçedeki 26 trilyonluk açığı kapatacak olan bütçe ve vergi reformu görüşmelerinde neler olacağından bahsetti. Kongre üyesi, miktarı düşürmeseler bile, kesintileri madde madde uygulamaya çalışacaklarını açıkça belirtti. Ancak, uzlaşmacı bir tavır takınan ancak aynı zamanda teklifinde herhangi bir değişiklik yapmaktan kaçınmak için elinden geleni yapan hükümetin tavrını eleştirdi.
Dün ekonomik komitelerin tutarı görüşmesi planlanmıştı, ancak Temsilciler Meclisi Üçüncü Komitesi yeter sayısını kaçırdı. Bunu nasıl özetlersiniz? Küçük numara önceki gün, Çarşamba günü başladı. Dört kongre komitesinin hazır bulunması gerekirken oturumu aniden iptal ettiler. Okuyucuların bilgisi olsun, Temsilciler Meclisi ve Senato'nun Üçüncü ve Dördüncü Komitelerinde yaklaşık yüz üyemiz var, doksan altı kişi ve gizemli bir şekilde toplantıya geldik ve toplantıyı iptal ettiler. Ardından, dünkü oturumda, Perşembe günü, saatler süren tartışmalar geçti ve hükümet on trilyonluk kesinti olasılığını bile açıkladı ve ardından oylama zamanı geldiğinde, kendileri yeter sayısını bozdu. Hükümet, müttefiklerini, Temsilciler Meclisi'nin Üçüncü Komitesi'ndeki temsilcilerini meclisi terk etmeye zorladı ve bu da herhangi bir anlaşma olasılığını fiilen ortadan kaldırdı.
Miktarın oylanmaması ne anlama geliyor? Petro yönetimi gelecek yıl için 557 milyar peso bütçe sundu. Bu çok yüksek, tamamen yetersiz finanse edilmiş ve şişirilmiş bir bütçe; hiçbir gerçeklik payı yok. Aslında hükümet, 240 milyar pesoluk yeni borçla birlikte 557 milyar peso bütçe öneriyor. İnsanlara bir fikir vermesi için, sanki hane halkı bütçesi bir milyonmuş gibi, ama ben dört milyon peso borçlanacağım ve kredi kartı avansıyla çok yüksek faiz ödeme oyununa başlayacaklar ve bu "damla damla" döngüsüyle sonlanana kadar böyle devam edecek. Yani dün yaşananlar, hükümetin herhangi bir tartışmayı, herhangi bir anlaşmayı engelleme hamlesi. Görünüşe göre, bütçeyi on puan düşürme olasılığını öneriyor ki bu yetersiz ve gerçekte tutum "Hiç düşürmeyelim" şeklindeydi.
Hükümetin, 'Miktar azaltacağız' deyip, sonra da yeter sayıyı bozma tavrını nasıl anlayabiliriz? İyi polis, kötü polis taktiği. Sonra Maliye Bakanı, iyi bir polis, "On trilyon azaltabiliriz, bu vergi yükünü azaltabiliriz" diyor. Ve oylama zamanı geldiğinde, İçişleri Bakanı Armando Benedetti, kıyıdaki insanlarla birlikte, Bilgi ve İletişim Teknolojileri Bakanlığı'nın yerine geçecek bir bakanlık için bir özgeçmişle, yeter sayıyı bozdu. Burada kaybeden sadece Kongre değil; ülke burada kaybediyor çünkü şişirilmiş bir bütçenin arkasında insanların ödeyeceği yeni vergiler yatıyor ve krediler çok yüksek faiz oranlarıyla geliyor. Yani, tıpkı bir ailenin veya bir işletmenin çok yüksek faiz oranları ödemek zorunda kalmasından etkilenmesi gibi, bu da ülkeye olacak ve bu, bu hükümet için patlamayacak bir bomba olabilir, ancak bu mirası gelecek yıla bırakıyor. Bu hükümet neden bunu yapıyor? Kampanyalara harcamak için. Bu şişirilmiş bütçe, Tarihi Pakt ve Başkan Petro için kampanya yapmak için ve bu tamamen sorumsuzca çünkü kamu fonları devlet yatırımları için, siyaset için değil. Bunun arkasında yatan şey bu ve bir strateji var. Oynadılar, tatlı dille konuştular ve sonunda bütçe şişirilecek.
Bu, Ávila'nın önerdiği gibi, 15 Eylül'e kadar bu miktarı düşürme ve toplantı yapma olasılığını ortadan kaldırdığınız anlamına mı geliyor? Başka bir oyun daha olabilir. Pazar günü öğleden sonra altıda bir oturum düzenleyebilirler. Orada olacağım. Tam zamanında orada olacağım. Çoğunluk olmayacak. Ve diyecekler ki, hayır, bu yapılamaz, tembel oldukları için gelmediler. Gerçekte, bu bir hükümet stratejisi, çünkü dün veya dünden önceki gün bu konuda oylama yapmalıydık, ancak çoğunluğu bozma emrini verdiler. Sonra bütçeyi kararnameyle yayınlamayı ve Kolombiya'yı borca sokmayı planlıyorlar. Birkaç rakam vermek istiyorum. 2019'da Kolombiya'nın 37 trilyon peso borcu vardı. Gelecek yıl 240 trilyon peso olacağız. Başka bir deyişle, kredi, kredi ve krediyle yaşıyoruz. Ve bu durumda olan şey, iflas eden aileler, iflas eden şirketler gibi, her şeyin belli bir noktada patlamasıdır. Hükümet tam bir sorumsuzlukla ateşle oynuyor. Bütçeyi görüşüp onaylamak gibi son derece önemli bir role sahip olan Kongre, nihayetinde bir pozisyon, bir bakanlık ve diğer siyasi saiklerle idare ediliyor. Sonunda Kongre'nin rolünü çarpıtıyorlar. Hiçbir hükümetin izlemediği bir yola giriyorlar. Ve bu aynı zamanda kongre üyelerinin sorumluluğunu da beraberinde getiriyor. Size neden çıkıp bunu yapmanızı söylüyorlar? Neyi savunuyorsunuz, halkın çıkarlarını mı yoksa karşıt maddeleri veya ayrıcalıkları mı? İşte arkasında yatan bu.
Bir konuya değindiniz: Dün, tartışma sürerken yeni BT bakanının özgeçmişi de açıklandı. Sizce bu, onlara baskı yapmak için bir pazarlık unsuru olarak mı kullanılıyor? Temsilciler Meclisi'nde böyle diyorlar. Elbette, kongre üyelerinin ne yaptıklarını bilmeleri gerekiyor: vatandaşları savunup temsil etmek mi, yoksa mevkiler için pazarlık yapıp kim bilir ne elde etmek mi? Kolombiya için borç biriktirmeye devam etmek, bu yönetimin sonraki hükümetlere bırakacağı bir fiyasko. Bu tek bir yönetimle çözülemez; en az on yıl sürer. Sorun şu ki, bu arada, "Fikirlerim var, yenilikçiyim, sermayem az ve burada fırsat yok" diyerek ülkeyi terk eden harika insanlar, yetenekli Kolombiyalılar var.
Tutar 15 Eylül'e kadar onaylanmazsa ne olacak? Yorumunuz nedir? Hükümetin 20 Ekim'de yürürlüğe girecek bir bütçe kararnamesi ve buna paralel olarak da halka ağır vergiler getiren bir vergi reformu olan finansman yasası üzerinde çalıştığını düşünüyorum. Bu yasa, tasarruf edenleri, emekli maaşı olmayacağı için kira geliriyle geçinmek için büyük çaba harcayarak ev satın almayı başaranları ve CDT (Vergi Borcu Tahsilat Anlaşması) ile tasarruf yapanları cezalandırıyor. Bu reform, yakıtla ilgili her şeye ek olarak, bakmakla yükümlü oldukları kişileri uzaklaştırma, para arama ve cezalandırma gibi konularda da onları cezalandırıyor; oysa yapılması gereken israfı azaltmak ve bunu hayata geçirmek. Dolayısıyla yeni hükümet büyük kesintiler yapmak zorunda kalacak ve daha az parayla karşı karşıya kalacak, çünkü bu yıl peşin tahsilat ve peşin stopaj kararı vardı.
Bu konudan bahsetmişken, Cumhurbaşkanı Gustavo Petro, önceki yönetimi, yani Iván Duque yönetimini kendisini borç içinde bıraktığı için sürekli eleştirmişti. Petro hükümeti de aynı yolu mu izliyor? Hiç şüphesiz, emsal teşkil eden bir örnekle, bu hükümet mali kuralın kaçış maddesini devreye soktu. Vatandaşlar için tercümesi: "Bu kadarı yeterli, daha fazla borca giremezsiniz" diyen kemerdeki boşluğu kırdı. Bu boşluğu kırdı ve "Daha fazla borca girelim, çok daha fazla, sınırsızca." dedi. Ve bu, yüksek faiz oranları anlamına geliyor. Başkan, pandemi nedeniyle borca giren Duque hükümetini eleştirdiği şeyi, korkunç bir küresel olay olarak tekrarlıyor. Borç alıyor ve bu akşamdan kalmalığın boyutunu hâlâ bilmiyoruz. Son zamanlarda, tarihin en büyük kredilerinin alındığı konuşuluyor; devam ediyorlar, süreç devam ediyor, ancak kredileri imzalamak kolay, geri ödemek zor ve bu, her vatandaşa daha fazla vergi bırakan yasa tasarısı.
Sizin söyleminize göre, bir yandan siyasi projesini dört yıl daha uzatmak istediğini söyleyen, diğer yandan da ödenemeyecek borçlar bırakan bir hükümeti nasıl anlayabiliriz? Kaybedeceğini biliyor. Dolayısıyla tüm bu para, harcama ve israf, Kongre üyesi kazanmak ve Tarihi Pakt'ta koltuk kazanmak için. Kongre'de ve sokaklarda geniş bir seçmen kitlesi varken, bir sonraki hükümeti kim yönetecekse ona baskı yapıyorlar. Bütçenin taahhüt edilmiş borç bombasını çalışır durumda ve yüksek faiz ödemeye devam ettiriyorlar. Dolayısıyla bir sonraki hükümetin işleri yoluna koyması gerektiğini ve yeni şeyler yapmak için fazla alanı olmayacağını biliyor. Bence tüm bu para, kredi ve bütçenin kötüye kullanılması, Kongre ve başkanlık için kampanya yürütmekle ilgili, ancak kazanamayacaklarını biliyorlar.
Netlik açısından şu soruyu tekrarlayalım: Eğer tutar 15 Eylül'e kadar onaylanmazsa, bütçe hâlâ tartışılabilir ve gerekli kesintiler yapılabilir mi? 15 Eylül'de bütçenin sunulması için son tarih doluyor ve hükümetin 557 milyar avroluk mücadeleyi kazanacağını şimdiden görüyorum. Bütçenin 20 Ekim'e kadar sürecek ikinci aşaması başlıyor. Bu tarihe kadar yasa tarafından onaylanmazsa, ertesi gün kararnameyle yayınlanabilir. Dolayısıyla, tartışmanın önümüzdeki ay madde madde başlayacağını düşünüyorum ve asıl soru şu: Temsilciler Meclisi üyeleri ciddi olup tartışmaya katılacak mı, yoksa Cumhurbaşkanı veya bakan onlara ayrılmalarını, sokağa çıkmalarını söylediğinde ayrılacaklar mı? Bütçe metninde hükümet çeşitli yetkiler talep ediyor. Ve bu yetkiler yalnızca Kongre tarafından verilebilir; kararnameyle çıkarılamazlar. Bu da diyalog için bir teşvik. Ancak burada güven sarsılıyor, çünkü dün hükümetin kendi içinde yeter sayıyı bozma stratejisi vardı. Bu, genellikle yetkisi olmayan herhangi bir hükümette muhalefetin uyguladığı bir stratejidir. Ancak dün hükümetin kongre üyelerini görevden aldığı haberi vardı.
Hükümetin bu yetkileri uygulamaya koymak için bir kararname çıkarmaya çalıştığını mı düşünüyorsunuz? Bilmeyen okuyucular için kısa bir hatırlatma. Yasalar Kongre tarafından, kararnameler ise doğrudan başkan tarafından çıkarılır. Bu kararnameler Anayasa Mahkemesi veya Danıştay tarafından incelenir. Ne anlamı var? Yetkiler ancak Kongre tarafından onaylanan yasalarla verilebilir. Hükümete böyle bir şey yapma yetkisi verin. Bu yetkiler özel bir şey, olağan işlevlerinde sahip olmadığı bir şey. Bu yetkiler ancak yasayla verilebilir, kararnameyle değil. Dolayısıyla, bu yetkiler hükümetin bütçeyi tartışmak için sahip olması gereken teşviktir, ancak bazıları hükümetin bunları kararnameyle zorla kullanacağını ve Mahkeme veya Danıştay'ın yalnızca yasayla verilebilen bu yetkileri iptal edeceğini söylüyor. Çok geç olacak, çünkü onları çoktan kullanmış olacaklar. Umarım durum böyle değildir, ancak dün yaşananlar o kadar kaba ve şiddetliydi ki, açıkça amaç buydu. Bakan Benedetti oldukça övünen bir video yayınladı. Yani bu bir strateji, tesadüf değil.
Sizce, meclisten çıkmak için oynayan aynı kongre üyeleri, vergi reformunu geçirmek için de oynar mı? Vergi reformunu geçirmek için gereken yeter sayıyı sağlamayı aniden kolaylaştırabilirler mi? Bu soru ayrılan kongre üyelerine. Ben tartışmaları yönetmek için oradaydım ve halkı savunacak argümanlar ve verilerle neden yeni vergiler olmaması gerektiğini açıklamak için orada kalacağım.
Peki bu vergi reformunun iklimini nasıl görüyorsunuz? Zaten desteklemeyeceğinizi söylediniz. Desteklemeyeceğini söyleyen birçok Kongre üyesi var. Kongre'nin seçimlere bu kadar yakın bir zamanda bu tür bir yasa tasarısını zorlama riskini alacağını düşünüyor musunuz? Tam da seçimler yüzünden zor. Şu anda yeni ve adaletsiz vergiler getiren bir Temsilciler Meclisi üyesi varsa, bir ay sonra çıkıp "Temsilciler Meclisi'nde bana oy verin" diyecektir. Bu yüzden bunun onları kontrol altına alabileceğini düşünüyorum.
20 Ekim'e kadar müzakerelerin nasıl ilerleyeceğini düşünüyorsunuz? Bütçeyi ele geçirebilecek misiniz veya bu durumun nasıl sonuçlanacağını düşünüyorsunuz? Muhabirlerin rolü maddelerin formüle edilmesini sağlar, ancak haftalar süren bu marangozluğun sonunda oylama günü gelir ve işte o an gerçek an olur. Soru, oylama yapılıp yeter sayının bozulup bozulmayacağıdır. İşte karmaşıklık budur. Her madde üzerinde, her uygunsuz, istenmeyen ve tehlikeli etki üzerinde özveri ve kararlılıkla tam bir ay çalışmaları gerekir, ancak sonunda tüm bu maddeler oylanan tek bir metinde son bulur. Öyleyse asıl soru şu: Dün yaptıklarını tekrarlayacaklar mı? Bir kararname mi istiyorlar, nedir bu? Bir kararname kuralları çiğnemektir, kurumu çiğnemektir. Literatür buna mali diktatörlük diyor. Bunu Uribe, Santos veya Duque yapmadı, dolayısıyla bu çok tehlikeli bir yola kapı açıyor, çünkü bu hilelerin ve entrikaların ardında geriye sadece fatura kalıyor ve bu fatura da halkın ödediği devasa bir borcun devasa faizi, böylece politikacılar uygunsuz harcamalar yapabiliyor.
Son iki yıldır işleyişinde çok sayıda boşluk ortaya çıkan ve bu tür baskılar için kötüye kullanılabilecek organik bütçe yasasının yeniden düzenlenmesi gerektiğini düşünüyor musunuz? Petro hükümetinin açtığı bu yol, diğer hükümetlerin de kötü örneği izlemesine bırakılıyor. İki ekonomik komisyon var: üçüncü ve dördüncü. Üçüncüsü kredi, dördüncüsü bütçe. Pratikte biri gereksiz. Hatta ikisi de gereksiz olurdu, çünkü mali bir diktatörlük olacaksa, iktidardaki başkan Kongre'yi atlayarak kararname çıkarır. Ve bir demokraside vergiler, harçlar ve bütçe tahsisleri doğası gereği temsilidir, yani vatandaşları temsil eder. İşte tam da bu noktada, tartışmayı başlatan bir sel felaketi yaşanıyor: Kongre ve temsiliyetle alay etmek için bir kaçış maddesi buldular.

Angélica Lozano bütçe tartışmaları hakkında konuşuyor. Fotoğraf:
Juan Sebastian Lombo Delgado
eltiempo