Geri dönüşümlü ortak yönetim ve anayasal Lutheranizm

Anayasal doktrinin kuruluşu, Borges'in deyimiyle, fantastik edebiyatın bir dalıdır (en şaşırtıcı olanıdır). Yalnızca Anayasa Mahkemesi'nin mevcut (siyasi) çoğunluğunun, kararlarını verirken bizi belli yaratıcı eylemlere alıştırmış olması nedeniyle değil -Endülüs'teki ERE davasına bakın- ama aynı zamanda, ihtilaflar yargıçların masasına ulaşmadan önce, doğrudan doğruya yöneticiler, utanmadan Magna Carta'yı nasıl okumamız gerektiği konusunda bizi aydınlatıyorlar ve böylece kendi çıkarlarına göre seçtikleri yargıçların kararlarını beklemekten kurtarıyorlar.

Başbakan, son olarak bir basın toplantısında, kararnamelerle yönetim ve genel devlet bütçesinin Kongre'de görüşülmeden yönetilmesinin açıkça anayasaya aykırı olduğu sorulduğunda, "Anayasa'da nüanslar olabilir" demişti. Bu açıklama, bir yıldan az bir süre önce yaptığı, "Parlamento'nun desteğiyle veya desteği olmadan" hükümet etmeyi planladığı yönündeki efsanevi iddiasını tamamlıyor.

Marka mektupları

Bu açıklamaları duyunca şok olanlar var ama bunların yeni olduğunu söylemek pek mümkün değil. Her siyasetçi, yoldaş bir gazetecinin yanı sıra, içinde bir de Anayasa Mahkemesi yargıcı taşır. Sanki onlara (son derece sıkı askeri itaat listelerine dayanarak) oy vererek biz vatandaşlar onlara sınırsız bir pernada hakkı veya korsanların meşhur marka mektubu vermişiz gibi, manşetleri kendileri yazmak ve kendi haklarında hüküm vermek istiyorlar.

Politikacıların Anayasa'ya olan ilişkisi, Katoliklerin ve Lutheranların Tanrı Sözü'ne (Seni övüyoruz, Tanrım) olan ilişkisine benzer. Birinciler, dinî doktrinlerinin, Papa ve Kilise prensleri tarafından, mistik bir yanılmazlık niteliğiyle yorumlanmasını kabul ederler. İkinciler ise, mümin ile Tanrı arasında, bazen keyfi, ama her zaman aracısız, özgür ve bireysel bir ilişkiyi savunurlar.

Demokrasilerde Katolik ilkesi geçerli olmalıdır: Magna Carta'yı yorumlama yetkisine sahip tek kurum Anayasa Mahkemesi'dir. Fakat sosyalistler, Anayasa'yı yalnızca kendilerine uygun olan konularda uygulamaya koymalarına ve kendilerini ilgilendirmeyen kuralları görmezden gelmelerine izin veren bir Luthercilik anlayışını benimsiyorlar. Seçici ve çoğu zaman mezhepçi tefsircilerdir.

Bu olgu, pandemi döneminde Moncloa hükümetinde eş-yönetim kavramının icat edilmesinden bu yana hız kazandı. Bu kavram, özellikle kendi kendini yönetmeyi egemenlikle karıştıran bazı özerk bölgeler tarafından, şüphesiz bir coşkuyla kutlandı. İspanya'da hükümetler arasında belirgin bir hiyerarşi olmadığı, bunun yerine herkesi eşit bir duruma sokan, şu ana kadar hiç kimsenin oy vermediği veya onaylamadığı federal bir rejime benzeyen sözde fiili bir yataylık olduğu anlaşılıyordu.

Anayasanın tam metnine baktığınızda, unutulmaz hukukçu, ilk Sánchez rejiminin eski başkan yardımcısı ve Danıştay başkanı, Cabra (Córdoba) doğumlu Carmen Calvo'nun 2021'de " açıklık , katılım, ortak sorumluluk, verimlilik ve tutarlılık" olarak tanımladığı bu terimi, Magna Carta'nın hiçbir paragrafında bulamazsınız. Çünkü? Çünkü biz konfederal bir devlet değiliz.

Önemli değil tabii. Gerçekler çoğu zaman kanunlardan önce gelir. Şarkıda da denildiği gibi, pandemi sırasında Madrid ile özerk bölgeler arasında sağlık krizinin ortak yönetimine ilişkin mektupların alışverişi ile rahatsız edici bir şekilde ortaya çıkmaya başladı. Bunu Valencia'daki soğuk tavırda bir kez daha gördük; insan dramı, olması gereken yerde olmayan Manzón'un merkezi hükümeti ile Generalitat'ı arasındaki suçlamalarla gölgelendi.

Bu haftaki şaşırtıcı büyük elektrik kesintisinin ardından, geri dönüşümlü eş yönetim sisteminin bir kez daha devreye girmesi bekleniyordu. Bu, Moncloa'nın doğrudan kendisini etkileyen siyasi sorumlulukları aşağıya doğru kaydırmak için kullandığı bir sistemdir ve aynı zamanda Endülüs'teki Moreno Bonilla gibi bazı bölgesel başkanların, işler yönetilebilir olduğunda öne çıkmaya çalıştıkları veya siyasi projeksiyonlarını aşındırabilecek bir aksilikle kirlenmemek için başvurdukları bir mekanizmadır. Duruma göre değişir.

Büyük ölçüde özerk olan Güney bölgesinde, teknik bir ilerleme sağlanamadığı takdirde bölgesel parlamentonun yeni yapısı bir yıl içinde oylanacak. Bütün anketler büyük bir değişiklik olmayacağı konusunda hemfikir: Yedi yıldır iktidarda olan ve adına yakışır hiçbir reformu uygulamaya koymamış, hatta kamufle bile edilmemiş sağ, egemenliğini rahatlıkla, sorunsuz bir şekilde sürdürecektir.

PSOE'de Adaylık

María Jesús Montero'nun Endülüs Sosyalist İşçi Partisi (PSOE) liderliğine aday olması, Sosyalistlerin anket sonuçlarını önemli ölçüde iyileştirmedi. Güney İspanya'nın siyasi haritasındaki tek sıra dışı unsur, Vox'un (hafif) büyümesidir ki bu da Aralık 2018'de başlayan yasama organının mutabık çoğunluk durumuna geri dönüleceğini ima etmeye yetmiyor.

İspanya siyasetinin iki büyük bloğu arasındaki devlet çapındaki güç dengesi açısından hayati önem taşıyan PP'nin Endülüs'teki üstünlüğü tek bir sütun üzerine kuruludur. Sosyolojik bir değişime uymuyor. Bu ideolojik bir programa bağlı değil. Yönetimle alakası yok.

Sosyalistlerin (paha biçilmez) yardımıyla Junta başkanı figürü etrafında oluşturulan kamusal imaja, Endülüs bütçesinden gelen fonların çıkar amaçlı kullanımına ve tek aktörü mutlak monolog ustası Moreno Bonilla olan bitmez tükenmez bir merkeziyet tiyatrosuna dayanmaktadır. Bu, PP için bir başarıdır; bölgenin refahı ise ayrı bir konudur; ancak PP'nin dezavantajı, güney sağının giderek artan huzursuzluğunun gizlenmesidir. Bunu Cavafis'in şu dizesi gibi formüle etmek mümkün: "Moreno Bonilla olmadan ne yapacağız?"

Bu gizem, Quirinale'nin büyük elektrik kesintisinden sonraki şaşırtıcı davranışını açıklıyor. San Telmo, ilk olarak Moncloa'nın krizin -ünlü Seviye 3 acil durumu- sorumluluğunu üstlenmesini talep eden özerk bölgelerden biriydi; ancak 24 saat sonra, elektrik geri geldiğinde, Endülüs'teki durumun doğrudan kontrolünü yeniden ele geçirdi.

Moncloa'ya yönelik eleştirilerin ve hatta Moreno Bonilla'nın elektrik kesintisinin bir siber saldırıdan kaynaklanmış olabileceğini kabul etmesinin eşlik ettiği bu pozisyon değişikliğinin ardında Manzón sendromu yatıyordu: Acil durumdan kaynaklanan durumun daha da kötüleşeceği ve PP'nin Güney'deki en büyük siyasi varlığını, yani Cunta başkanını etkileyeceği yönündeki (atalardan kalma) korku.

Olaydan iki sonuç çıkarılabilir. Birincisi: Güney sağı, refahı sonsuza kadar sürmeyecek olan Moreno Bonilla'nın aşırı liderliğini gelecekte nasıl yöneteceğini düşünmeye başlamalı, Feijóo'nun yorgunluktan teslim olması durumunda Ayuso'ya karşı Cénova tahtını ele geçirmek için yarışacak adaylardan biri olduğunu unutmamalıdır.

İkincisi, vatandaşların liderlerinden beklediği şey şeffaflık ve krizleri çözebilme yeteneğidir; kolektif talihsizlikler karşısında sorumluluğu başkasına atma değil. Bu kesinlik göz önüne alındığında, toplumsal görüşte köklü bir değişimi destekleyebilecek sanal bir imge veya siyasi anlatı bulunmuyor.

Dolayısıyla tersine çevrilebilir ortak yönetim öyküsü, paylaşılan sorumlulukların, farklı derecelerde de olsa, başkalarına aktarılmasından başka bir şey değildir. Anketler ne kadar sakin olursa olsun, hiçbir aday toplumsal bir depreme, İncil'deki boyutlarda bir sele veya elektrik kesintisine dayanamaz. Daniel Defoe şöyle yazmış: “Tehlike paniği, tehlikenin kendisinden on bin kat daha korkutucudur.”