A69 otoyolu: kıvrımlar ve dönüşlerle dolu bir hukuk destanının kalbindeki bir inşaat sahası

Toulouse'u Castres'a bağlayacak olan A69 otoyolunun yapımına ilişkin çevre izni hukuka uygun olarak mı verildi? İdare mahkemeleri, 1 Mart 2023'te imzalanan bu kararnamenin hukuki olup olmadığına 27 Şubat Perşembe günü karar verecek.

Toulouse İdare Mahkemesi'nin bu kararı iptal etmesi halinde, muhtemel temyiz duruşması yapılıncaya kadar çalışmalar durdurulacak. Böyle bir karar, Fransa'da bu büyüklükteki bir yol projesi için eşi benzeri görülmemiş bir karar olacak ve projeye karşı çıkanların iki yıldır sürdürdüğü hukuk mücadelesinde yeni bir sayfa açacak.

► Temmuz 2018: Kamu yararı beyannamesi

Édouard Philippe hükümeti, Temmuz 2018'de Castres ile Verfeil arasında yaklaşık elli kilometre uzunluğundaki otoyol bağlantısının yapımını kamu yararına ilan etti.

Dört yıl sonra, 2022 yılının nisan ayında Başbakan Jean Castex, Atosca şirketiyle A69 imtiyaz sözleşmesini onayladı. Kararnamede, NGE grubunun iştirakinin otoyolun yapımını ve bakımını, ayrıca gelecekteki geçiş ücretinin işletmesini üstleneceği hükme bağlandı.

► Mart 2023: Çalışmanın başlangıcı ve ilk yasal işlem

A69'un inşasına 2023 Mart ayında başlanacak. O tarihte bir çevre derneği, Danıştay ihtiyati tedbir hakimine başvurarak, gelecekteki otoyol güzergahındaki ağaç kesiminin durdurulmasını talep edecek.

Ancak Eylül ayından önce yeni bir kesinti planlanmadığı için, Yargıtay bu talebi acil bulmayarak reddediyor.

► Haziran 2023: Yaklaşık on derneğin itirazı

Haziran ayında, aralarında France Nature Environnement, Friends of the Earth ve Confédération paysanne'in de bulunduğu yaklaşık on dernek ve sendika, çalışmaların yürütülmesine izin veren çevre izinlerine karşı Toulouse idare mahkemesine itirazda bulundu.

Davacılar , "çevreye geri dönülmez zararlar verilmesinin önlenmesi" amacıyla, davanın esasına ilişkin karar verilinceye kadar çalışmaların durdurulması amacıyla ihtiyati tedbir talebinde bulunmaktadır.

Dosyanın yaklaşık 12 bin sayfasını inceleyen ihtiyati tedbir hakimi, çalışmanın durdurulması talebini reddetti. Bu başarısızlığın ardından A69'un muhalifleri Danıştay'a başvurdu ve Danıştay da aynı kararı aldı.

► Nisan 2024: cezai şikayetler yapıldı

Toulouse idare mahkemesinin esas hakkındaki kararını beklerken dernekler, 2024 yılının nisan ayında ceza adaletine başvuruyor. France Nature Environnement, Friends of the Earth ve Eau Secours 31, Atosca'yı kirli suyu doğaya boşaltmakla suçlayarak şikayette bulunuyor.

La Voie est libre kolektifi, projenin mali yapısının yasallığını sorgulayarak Ulusal Mali Savcılık Ofisi'ne bir rapor sunduğunu duyurdu.

► Haziran 2024: hedeflenen imtiyazın süresi

Haziran 2024'te üç dernek Danıştay'da yeni dava açtı. Amacı? Devlet ile imtiyaz sahibi arasındaki, kendisine göre çok uzun süren sözleşmeyi iptal edin. Şirketin avukatı, Atosca'nın A69'u normalde 25-30 yıl işletmesi gerekirken, sözleşmede Atosca'nın 55 yıl boyunca işletmesini öngören bir madde bulunduğunu iddia ediyor.

► Ağustos 2024: Maurens-Scopont belediye başkanına karşı şikayet

Yaz aylarında A69'un geleceği üzerindeki çalışmalar devam ediyor ancak rakipleri onu her ne pahasına olursa olsun engellemeye çalışıyor. Yol açıktır ve Midi-Pyrénées Toprak Dostları, gelecekteki otoyolun güzergahını değiştirmek için nüfuzunu kullandığını iddia ettikleri Maurens-Scopont belediye başkanına karşı suç duyurusunda bulunduklarını duyurdu.

► Kasım 2024: esas hakkındaki duruşma

Kasım 2024'ün sonunda, Toulouse İdare Mahkemesi'nin esas hakkındaki duruşmasına birkaç gün kala, prosedür gerçekten kötüye gitmeye başladı. Kamu raportörü Mona Rousseau, çalışmayı yetkilendiren emrin tamamen iptal edilmesini savunan raporunu sundu.

Anlaşmazlığın bağımsız bir analizini yapmaktan sorumlu olan hakim, Castres-Mazamet sektörü için bir izolasyon durumundan söz etmenin "aşırı" olduğunu değerlendirerek, projenin kamu yararının zorunlu ve önemli niteliğine itiraz ediyor.

Bu hukuki ilke, imtiyaz sahibinin otoyolu inşa edebilmek için aldığı çevre izninin temelini oluşturmaktadır: Birincil öneme sahip bir kamu yararı olmaksızın, Atosca'nın korunan türler ve yaşam alanları ile ilgili çevre mevzuatından sapma hakkı bulunmayacaktır.

► Şubat 2025: İdari mahkemede ikinci duruşma

Toulouse İdare Mahkemesi, 25 Kasım'daki duruşmanın ardından A69'da çalışma yapılmasına izin veren emrin yasallığı -ya da değilliği- konusunda karar vermesi gerekirken, dosyaya yeni belgeler eklendikten sonra soruşturmayı yeniden açtı. Çalışmaların devamına izin verilirken.

Davanın esasına ilişkin ikinci duruşması nihayet 18 Şubat'ta gerçekleşti. Kamu raportörü, çalışmaların durdurulması yönündeki sonuçlarını yineledi. Hakimler kararlarını 27 Şubat'a kadar saklı tuttu.