İstihdam: İşsizlik düşüyor ancak yoksulluk artıyor

"Size tüm samimiyetimle söylüyorum, uyanın. Konuşurken, %7 işsizlik oranına ulaştık." Kasım 2023'te Emmanuel Macron bir konuşmasında, tam istihdam nakaratını, ne pahasına olursa olsun 2027'ye kadar %5 işsizliğe ulaşma hedefini yeniden canlandırdı.

Başkanın bu hırsın faydaları hakkında oluşturduğu efsanenin aksine, gerçekler en savunmasız kesimler için inatçı ve korkunçtur. Ulusal Yoksulluk ve Sosyal Dışlanmayla Mücadele Politikaları Konseyi'nin (CNLE) 7 Mayıs'ta yayımladığı araştırmaya göre, işsizlik oranındaki düşüş, yoksullukta bir azalmaya işaret etmiyor. Tam tersine bu durum ve Fransızların körüklediği yoksulluk duygusu artarak devam etti.

Nitekim kurumun hazırladığı slayt gösterisine göre, 2015-2022 yılları arasında işsizlik 3 puan azalarak yüzde 10,3'ten yüzde 7,3'e düşerken, parasal yoksulluk oranı arttı. Ortalama yaşam standardının yüzde 60'ından daha azıyla geçinenlerin sayısı yüzde 14,2'den yüzde 14,4'e yükseldi.

On üç maddelik bir günlük harcama listesinden en az beşinden (örneğin internete girebilmek, düzenli bir boş zaman aktivitesi yapabilmek, evi ısıtmak veya yeni kıyafetler alabilmek) vazgeçmek zorunda kalanların oranı %12,1'den %13,1'e yükseldi. Aynı dönemde yoksulluk duygusu 6 puandan fazla artarak, nüfusun yüzde 12,4'ünden yüzde 18,7'sine çıktı.

CNLE'ye göre bunun nedenlerinden biri 2015-2022 yılları arasında yaratılan işlerin niteliğinde yatıyor. İşsizlik gerçekten de düşmüş olsa da yaratılan işlerin hepsi aynı kalitede değil.

Çalışmanın yazarları, "Yaratılan işlerin çoğu, ister geçici ve yarı zamanlı sözleşmelerle istihdam edilen işçiler, ister mikro girişimci statüsünde olup istihdamda maddi olarak yoksul olanlar, isterse de yüksek öğrenimde okuyan ve işe girmeden önce çoğunlukla yoksulluk sınırının üzerinde yaşayan çıraklar için olsun, yoksulluktan kurtulmaya yol açmadı" diyor. Kısacası, işsiz sayısını azaltma hedefi , güvencesiz, yarı zamanlı ve düşük ücretli işlerin yaygınlaştırılmasıyla gerçekleştirildi.

İşte tam da bu güvencesiz çalışanlar arasında ekonomik ve maddi sıkıntılar en belirgin şekilde görülüyor . Raporda, "Kısa süreli sözleşmelerle işe alınan çalışanlar arasında maddi ve sosyal yoksunluk önemli ölçüde yaygınlaşmış olup, nispeten yüksek oranlara (2015'te %15,5, 2019 ve 2021'de %18,3), geçici çalışanlar (%14,1'den %23'e) ve işsizler (%34'ten %37'ye) ulaşmıştır" ifadelerine yer verildi.

Zorlukların artması, kalitesiz istihdamda bulunan kişileri etkilerken, aktif olmayan kişiler de zorlanıyor. Böylece emekliler arasında yoksulluk oranı artarken, sabit avro cinsinden ortalama emekli maaşı 2015'ten 2022'ye düştü. Engellilik nedeniyle çalışamayan kişilerin yoksulluk oranı da arttı. 2015 yılında %26,8 olan oran, 2022 yılında %36,7'ye yükseldi.

CNLE'nin bu yayını, Emmanuel Macron'un uyguladığı işsizlik azaltma politikasına sert bir ışık tutuyor. Son işsizlik sigortası reformlarının en önemli sonucu işsiz insanları güvencesizliğe sürüklemek oldu.

Örneğin 2021 yılında yürürlüğe giren reform , tazminatın dayandığı referans maaşın hesaplanma yöntemini değiştirerek tazminat miktarını azaltmayı ve kariyeri en fazla kesintiye uğrayan kişileri cezalandırmayı amaçlıyordu.

Aynı yıl, işsizlik ödeneği alabilmek için gereken çalışma saati sayısı artırıldı ve tazminat süresi kısaltıldı. Çalışanlar arasında artan yoksulluk ve hareketsizliğin yanı sıra, Emmanuel Macron hükümetleri tarafından uygulamaya konulan kamu politikaları (en sonuncusu , asgari ücretin çalışma saatlerine bağlı olarak verilmesini öngören RSA (Sorumlu Gelir Desteği) reformu) bir dizi gerginliği körüklüyor.

CNLE’ye göre bunun nedeni “bilgi ve kullanıcı haklarına erişim sorunları, karşılanmayan ifade edilen ihtiyaçlar ve kullanıcılar arasındaki rekabet olgusu”dur .

Bu anlaşmazlıklar bazen dramlara bile yol açabiliyor. 28 Ocak 2021'de Valence'de (Drôme) France Travail (eski adıyla Pôle emploi) danışmanı bir kullanıcı tarafından öldürüldü . Sendikalar, işsizlik sigortası reformuyla gelen atamalardaki artışa, yönetimdeki personel yetersizliğinin de eklenmesiyle dikkat çekmişti.