Mağdurların tanınması, öğrencilerin korunması, özel eğitimin daha iyi denetlenmesi... Bétharram olayına dayanan parlamento raporunun önerdiği şey

Kırk duruşma, 140'tan fazla kişiyle röportaj ve merakla beklenen sonuçlar. Milletvekilleri Violette Spillebout (EPR) ve Paul Vannier (LFI) liderliğindeki okullardaki şiddete ilişkin parlamento soruşturma komisyonunun raporu, çalışmanın başlamasından dört aydan fazla bir süre sonra Çarşamba günü, 2 Temmuz'da kamuoyuna açıklandı. Kültür İşleri ve Eğitim Komitesi başkanı Fatiha Keloua Hachi (PS), önsözünde " düşünülemez olana dair temel bir çalışma: Fransa'nın her yerindeki çocuklar, canavarlıklara maruz bırakılıyor ." ifadesine atıfta bulundu.

Bu komisyonun kökeni Bétharram olayıdır , bu yüzden raporun bir kısmı eski öğrencilerden gelen 200'den fazla şikayetin hedef aldığı bu Katolik kurumunda "en az yarım yüzyıldır işlenen sistematik şiddete" adanmıştır. Başbakan'ın kendisi 14 Mayıs'ta bu konu hakkında sorguya çekildi ve Béarn kolej-lisesinin yönetimine karşı yalan söylemekle veya müsamaha göstermekle suçlandı . Kızı da şiddetin tanığı ve kurbanı olmasına rağmen, François Bayrou her zaman suistimallerden haberdar olduğunu reddetti. Haziran sonunda Paul Vannier, "yalan tanıklık" nedeniyle adaletin getirilmesini talep etti.

Hükümet başkanı için siyasi yankılara ek olarak, olay Fransa'daki diğer kurumlarda, hem özel hem de kamusal alanda şiddeti ortaya çıkardı . "Bir sınıfın kalın duvarları ardında, yatılı okullarda gecenin sessizliğinde cinsel şiddet. Fiziksel şiddet de, bazen duyulmamış şiddet, mutlak sadizm. Tekrarlanan aşağılamalar, örnek teşkil etmek için - çocuklara karşı her şeye gücü yeten yetişkinlerinki," diye kınıyor Fatiha Keloua Hachi.

Yaşadıkları acılar, kurbanlar üzerinde silinmez izler bıraktı. "Bétharram olmasaydı nasıl yetişkinler olurduk ? (...) Bazıları daha açık fikirli yetişkinler olabilirdi, daha az boşanma ve daha az depresyon olurdu. Kesinlikle, daha fazla mutluluk," diye yazıyor muhbir Alain Esquerre , komisyon raporunda alıntılanan Le Silence de Bétharram'da .

Okul şiddetinin nedenlerini analiz etmenin ve bunu deneyimleyenlere ses vermenin yanı sıra Violette Spillebout ve Paul Vannier 50 öneri sunuyor. Eş raportörlerin saat 11:00'de planlanan basın toplantısından önce raporu inceleyebilen Franceinfo bunları sizin için özetliyor.

Okul şiddeti mağdurlarını tanımak

İlk olarak, eş-raportörler okullarda işlenen şiddet mağdurlarına tazminat teklif edilmesinin elzem olduğuna inanıyorlar. "Bir kelime sıklıkla gündeme geldi, yetişkinlere, kayıtsızlığa, omerta'ya hitap eden bu kelime: 'öfke', mağdurların kayıtsızlık veya genel körlük içinde, işkencecileri gerçekten endişelenmeden acı ve zulmü çekmeleri nedeniyle daha da güçlenen bir öfke," diyor raporda. Bu nedenle, Devletin "şiddetin devam etmesine izin veren eksiklikler" konusundaki sorumluluğunu kabul etmeyi ve mağdurlar için bir tazminat fonu oluşturmayı öneriyorlar.

Violette Spillebout ve Paul Vannier ayrıca , "küçüklere karşı işlenen belirli suçların zamanaşımına uğramaması" için öneriler formüle etmek üzere Ulusal Meclis'te "partiler arası bir misyon" başlatılmasını talep ettiler. Ayrıca, küçüklere karşı işlenen kasıtlı şiddet eylemlerini bildirmeme suçu için zamanaşımı süresinin uzatılmasını önerdiler. Bu süre şu anda fiziksel şiddet için altı yıl, cinsel şiddet için ise on ila yirmi yıldır.

Öğrencileri korumak

Okul şiddeti sadece geçmişte kalmış bir şey değil. Öğrencileri bugün ve gelecekte daha iyi korumak için, eş-raportörler, örneğin, Eğitim Yasası ve Sosyal Eylem ve Aileler Yasası'na "çocuklara yönelik her türlü bedensel cezanın veya aşağılayıcı muamelenin yasaklanması"nı eklemeyi öneriyorlar. Ancak ayrıca, tüm okullarda çocuk istismarı konusunda yıllık farkındalık oturumlarının kalıcı olarak uygulanmasını da öneriyorlar. Amaç, bu oturumlara katılan dernekler için fonlamayı artırmak ve akreditasyonlarının verilmesi için kriterleri kamuoyuna duyurmaktır.

Diğer öneriler arasında şunlar yer alıyor: Kişilerin "işe alındıkları sırada ve daha sonra her üç yılda bir" " şereflerinin " izlenmesi, Milli Eğitim sistemi ile adalet sistemi arasındaki bilgi alışverişinin sistemleştirilmesi, hiyerarşik yetkililere, yasal işlemlerin başlatılmasını beklemeden ve bildirilen şiddetin "muhtemel göründüğü" anda önlem almaları gerektiği hatırlatılması. Eş-raportörler, bazı personelin "idarenin askıya alma gibi ihtiyati tedbirleri alma konusunda isteksiz davrandığını" belirtti.

"Yetişkinlerde sessizliğin birçok şekilde artarak devam ettiği görülüyor."

Violette Spillebout ve Paul Vannier, okullarda şiddet komisyonunun eş raportörleri

raporlarında

Milletvekilleri, "Faits établissements" (yönetim ekipleri için bir raporlama uygulaması) ve tehlike altındaki çocuklar için acil durum numarası olan 119'un çapraz referanslarını kullanarak, "akademi ve kuruluş türüne göre her yıl sayısal veriler üretmek ve kamuoyuna açıklamak" istiyor. Bu sayısal değerlendirme, eş -raportörlerin oluşturmak istediği ulusal bir birim olan "Signal Educ" tarafından toplanan raporlara da dayanacaktır. "Hiyerarşik kanalı kullanmak istemeyen veya kullanamayan öğrencilerin velilerinin temsilcilerine ve personeline adanmış olacaktır".

Mağdurların görüşlerini toplama konusuna gelince, Milli Eğitim Bakanlığı, Nisan ayında okul gezilerinden dönen veya yatılı okullara giden öğrenciler için anket projeleri başlattı . Bu projeler, okul yılının sonunda birkaç kurumda pilot olarak uygulandı ve Eylül ayında okul yılının başlangıcında daha geniş bir şekilde uygulanması bekleniyor.

Raporun bir kısmı da teftişlere ayrılmıştır. Violette Spillebout ve Paul Vannier müfettiş rolünü yeniden değerlendirmek, yatılı okullarda daha fazla denetim yapmak ve idari soruşturmaların "habersiz" doğasını sistemleştirmek istiyorlar. Son olarak, eş-raportörler bu idari soruşturmalar sırasında "sistematik olarak" bir tanık çağrısı yaymayı, Eğitim Kanunu'na kurumlarda "gözlemlenen ihlallerin doğasına göre" yaptırımların derecelendirilmesini entegre etmeyi ve rektörün valiliğe "verilen sebep ne olursa olsun" bir kurumu kapatmayı teklif etmesine izin vermeyi öneriyorlar.

Personeli eğitin ve güçlendirin

Soruşturma komisyonu, çalışmalarından, ister öğretmenler, ister eğitim yardımcıları, isterse okul müdürleri olsun, eğitim personelinin okullardaki şiddetle mücadeleye dahil edilmesinin gerekli olduğu sonucuna varmıştır. Bu amaçla, rapor onlara ilk ve devam eden eğitimin garanti altına alınmasını önermektedir. Ayrıca, özellikle dinleme merkezleri kurmak için tıbbi ve sosyal personel alımı için "çok yıllık bir plan" oluşturulmasını önermektedir. Okullarda şu anda doktor, hemşire ve psikolog eksikliği bulunmaktadır .

"Okul sağlığındaki bu zayıflık, şiddet konusunda bilgilendirildikleri takdirde kendi başlarına kalmalarına neden olan diğer personeli de etkiliyor."

Violette Spillebout ve Paul Vannier, okullarda şiddet komisyonunun eş raportörleri

raporlarında

Violette Spillebout ve Paul Vannier ayrıca okul müdürlerinin, okul yılının başında tüm personele, bir öğrenciye karşı işlenen herhangi bir şiddeti bildirme yükümlülükleri konusunda yıllık bir hatırlatma sağlamasını öneriyor. 2016'da Sapin II yasasıyla tanımlanan bir statü olan ihbarcıları koruma prosedürünün tüm okullara asılmasını istiyorlar. Okul duvarlarının dışında, milletvekilleri, tüm çağrıların ele alınmasını garanti altına almak için 119 numaralı çocuk istismarı servisinin kaynaklarını güçlendirmek istiyor.

Özel sektör sözleşmelerinin daha iyi kontrol edilmesi

Okul şiddeti kamu sektörünü de etkilerken, eş raportörler, Bétharram olayının ardından basında ortaya çıkan çok sayıda vakayla kanıtlandığı üzere, sözleşmeli özel sektörde bu şiddetin "endişe verici" şekilde devam ettiğini vurguluyor. Sonuç olarak, bu kuruluşlar üzerindeki devlet kontrollerine ilişkin "tabuyu kaldırmak" istediklerini söylüyorlar.

Bu nedenle, sözleşmeli özel kuruluşlarla ilgili olarak Okul Eğitimi Genel Müdürlüğü'ne (Dgesco) kamu okulları ve kuruluşları için kendisine verilen sorumlulukların aynısını vermeyi öneriyorlar. Milletvekilleri, bu sorumlulukların şu anda büyük ölçüde Milli Eğitim Bakanlığı'nın Mali İşler Müdürlüğü (DAF) tarafından yürütüldüğünü söylüyor. "Bu organizasyon, bir ayrıntı olmaktan çok, bakanlığın eğitim sorunlarına ve özel kuruluşlardaki okul iklimiyle ilgili konulara dahil olmamasına katkıda bulunuyor."

Eş raportörler ayrıca en fazla beş yılda bir özel kurumlarda en az bir kapsamlı denetim görmek ve gerçekleştirilen son denetimin tarihini kamuoyuna duyurmak istiyorlar. Mayıs ayının sonunda, Elisabeth Borne kendisi 2025'te " 1.000 denetimin gerçekleştirileceğini" vaat etti .

"Sözleşmeli özel kuruluşlarda yapılan kontrollerin son derece nadir olduğu gözlemlenirken, Müslüman ağındaki kuruluşlar için bu geçerli değildir."

Violette Spillebout ve Paul Vannier, okullarda şiddet komisyonunun eş raportörleri

raporlarında

Ayrıca, özel kurumlar ile Devlet arasındaki sözleşmelerin yıllık yenilenmesini imzalama ve yürütme yetkisinin rektöre devredilmesini öneriyorlar - bu görev şu anda valiye düşüyor. Ayrıca, bu sözleşmelerin maddelerine "fiziksel ve cinsel şiddeti önleme ve onunla mücadele etme önlemleri"nin eklenmesini öneriyorlar.