ZFE milletvekilleri tarafından kaldırıldı: Hikaye neden henüz bitmedi?

Devam eden bir dizinin yeni bölümü. 17 Haziran Salı günü, milletvekilleri, özellikle hava kirliliğiyle mücadele için düşük emisyon bölgelerine (LEZ) son veren ekonomik hayatı basitleştirme tasarısını kabul etti.

Cumhuriyetçiler ve Ulusal Birlik, milletvekillerinin haftalardır birbirinden kopuk bir şekilde incelediği bu metin lehine el ele oy kullandılar.

Macron'un partisi ise, Rönesans milletvekilleri başkanı Gabriel Attal ve La Provence gazetesinin köşe yazılarında Haziran ayı başında ZFE'lerin dağıtılmasından "memnun olmadığını" açıklayan Emmanuel Macron'un oylama talimatlarına rağmen derinden bölünmüş durumda.

Cumhurbaşkanlığı kampından sekiz milletvekili, neredeyse hepsi LR partisinden, örneğin Éric Woerth, Constance Le Grip ve Sébastien Huyghe, onların görevden alınması yönünde oy kullandı. Hareketin diğer önde gelen isimleri, örneğin eski bakanlar Guillaume Kasbarian ve Olivia Grégoire, çekimser kaldı.

Ancak, Enerji Dönüşüm Bakanı Agnès Pannier-Runacher gibi hükümet kampının bir kısmı, ortak tabanın milletvekillerinden , bu kamu sağlık sistemini sorgulayan bu metni reddetmelerini istedi.

2019 yılında Emmanuel Macron tarafından hareketlilik çerçeve yasasında kabul edildi. 2021 yılında genişletilen sistem, hava kirliliğinin Fransa'da her yıl yaklaşık 40.000 kişiyi öldürdüğü bir zamanda hava kalitesini iyileştirmeyi amaçlıyor.

1 Ocak 2025'ten itibaren, 2011'den önce tescil edilmiş özel dizel araçlar veya 2006'dan önce tescil edilmiş benzinli araçlar ( Crit'Air 3 etiketine karşılık gelir) Paris, Lyon, Grenoble ve Montpellier'de kullanılamaz. Bunlar, özellikle sağlık açısından tehlikeli olan ince partiküllerin en yüksek yayıcıları olarak kabul edilen modellerdir.

Strazburg, Aix-en-Provence-Marseille, Dijon ve Rennes gibi etkilenen diğer şehirlerde daha az katı kısıtlamalar var. Bu şehirlerde yalnızca 31 Aralık 1996'dan önce kayıtlı özel arabalar, 30 Eylül 1997'den önce kayıtlı ticari araçlar ve 30 Eylül 2000'den önce kayıtlı ağır yük araçları etkileniyor.

Ancak siyasi sınıfın bir kesimi ZFE'leri sosyal bir bomba olarak görüyor ve araçlarını değiştirmeye gücü yetmeyen Fransızları cezalandırıyor. Örneğin Başbakan François Bayrou, Şubat ayında Le Figaro'ya bu konu hakkında "büyük bir duygu" duyduğunu ifade etti.

Başbakan, "En yoksullar, maddi imkânı olmayanlar, uzakta yaşayanlar, kurbanlar oluyor," diye hayıflandı. Bu, sağı ve Ulusal Birlik'i, geçen Mart ayında birkaç Rönesans milletvekili ve LIOT seçilmiş yetkilisinin desteğiyle ve ardından Mayıs ayı sonunda mecliste, komite tartışmaları sırasında ZFE'leri kaldırmaya yöneltti.

Ancak Agnès Pannier-Runacher bir geri dönüş çözümü önermeye çalışmıştı. Ekolojik Geçiş Bakanı, ZFE'nin nihayetinde yalnızca Lyon ve Paris metropol alanlarını ilgilendirmesini önerdi. Ayrıca, bu sistemi hala kullanmak isteyen yerel yönetimler için bir dizi istisnanın uygulanması çağrısında bulundu.

Yazık: 275 vekil lehine ve 252 aleyhte oy ile Agnès Pannier-Runacher yenildi. Bu durum daha da acı çünkü sadece ZFE'lerin kaldırılmasına oy veren çekimser ve Rönesans vekillerinin sayısı onları kurtarmak için gereken 23 oydan 22'sini temsil ediyordu.

"Bu, son sekiz yılda inşa ettiğimiz şeyi baltalayan bir metin," diye hayıflandı Macronist Milletvekili Marie Lebec. Emmanuel Macron'un Haziran başında Nice'te düzenlenen BM Okyanuslar Zirvesi'nde çevre sicilini kapsamlı bir şekilde savunduğu düşünüldüğünde, bu hareket daha da olumsuzdur.

Ancak hikaye henüz bitmedi. Şimdi sonbaharda Ortak Komite'nin (CMP) zamanı geldi. Bu kurul, ortak bir versiyon üzerinde anlaşmaya çalışacak yedi milletvekili ve yedi senatörü bir araya getiriyor. Kağıt üzerinde, CMP'ye, hem Senato'da hem de Meclis'te ZFE'lerin ortadan kaldırılmasını ezici bir çoğunlukla destekleyen sağ hakim olmalı.

Ortak Komite (CMP) bir anlaşmaya varmayı başarırsa, Parlamento muhtemelen 2026'nın başlarında yasa tasarısı üzerinde tekrar oylama yapmak zorunda kalacak. O zaman Meclis tarafından reddedilebilir mi? Kesin olan bir şey var: Macronist milletvekillerinin başkanı Gabriel Attal'ın, askerlerine oylama talimatlarını takip etmeleri için baskı yapması bekleniyor.

Macron'un partisi o gün tam olarak seçilirse, yasa tasarısının reddedilme şansı yüksektir. Ancak LR ve RN'nin de oldukça harekete geçmiş olması muhtemeldir, bu da yasa tasarısının kabulünü daha olası hale getirir.

Son adım: Anayasa Konseyi'nden geçen ve metni çok geniş bir şekilde sansürleyebilecek olan geçiş. Ve haklı bir sebepten ötürü: ZFE'lerin, başlığından da anlaşılacağı gibi ekonomik hayatı basitleştirmeyi amaçlayan bu yasa tasarısının başlangıçtaki niyetiyle hiçbir ilgisi yok.

Alınan önlemler arasında, mevcut 50 satırlık bordro yerine 15 satırlık bir bordro oluşturulması , sigortanın tazminat ödemesi için bekleme sürelerinin kısaltılması ve küçük kasabalara bistroların kurulmasının basitleştirilmesi yer alıyor.

Dolayısıyla bilgeler, ZFE'nin "bir yasa eki" olduğuna karar verebilirlerdi; bu, yasa koyucunun başlangıçtaki niyetiyle hiçbir ilgisi olmayan bir konunun yasa tasarısında bulunmasını ifade eden teknik bir terimdir.

Bu durumda Anayasa Konseyi ZFE'nin sonunu sansürleyecekti. Sistem daha sonra mevcut haliyle korunacaktı.