Bir hakkın gerçekleşmesi için on dört yıl

Ülkemizin işçileri bir reformun tam olarak uygulanması için on dört yıl beklemek zorunda kaldı. Bu süre zarfında, ülkemizdeki emeklilik yaşı ve sosyal diyalog ve Toledo Paktı çerçevesinde kurulması, sosyal aktörlerin rolünü ve özellikle sendikaların rolünü itibarsızlaştırmaya çalışanlar tarafından sorgulandı, kötüye kullanıldı ve kendi çıkarına olacak şekilde çarpıtıldı.

Temsilciler Meclisi, Toledo Paktı'nın Değerlendirme ve Reform Raporu'nun ön onayının ardından, Sosyal Güvenlik Sisteminin Güncellenmesi, Uyarlanması ve Modernizasyonu Yasası'nı kesin olarak 2011 yazında onayladı. Ekonomik ve Sosyal Konsey'in olumlu değerlendirmesinden sadece birkaç ay sonra, Kongre yasayı onayladı.

Reform, sistemin genelinde sosyal korumayı, ayarlamalar ve iyileştirmeler arasında bir dengeye dayalı olarak sürdürmemizi sağladı ve diğer tedbirlerin yanı sıra, önümüzdeki on yıllarda karşılaşacağımız demografik zorluğa yanıt verecek ilk adımları atarak, sürdürülebilirliğini ve yaşayabilirliğini korudu.

Alınan tedbirlerden biri, belki de en çok tartışılanı, emeklilik yaşının 65'ten 67'ye çıkarılmasıydı. Aslında ülkemizde, yeni demografik gerçeklere ve artan yaşam beklentisine uyum sağlamak amacıyla, çalışanın katkı geçmişine bağlı olarak iki emeklilik yaşı belirlenmişti.

2027'de çoğu çalışan için emeklilik yaşı 67 olacaktı (her zaman katkı yıllarına bağlıydı), ancak yalnızca bu yeni kurala göre değil, aynı zamanda 65 yaşında emekliliğe ulaşmak için de uygun olmayan belirli faaliyetler vardı. Tüm bu kişiler için, faaliyete dayalı bir emeklilik yaşı azaltma katsayısını tanıyan bir prosedür aracılığıyla emeklilik yaşını (emekli maaşını düşürmeden) azaltma olasılığı oluşturuldu.

2011'de uygulanmayan bir yasa

Böylece, 18 Kasım tarihli 1698/2011 sayılı Kraliyet Kararnamesi yayımlandı ve Sosyal Güvenlik sisteminde indirim katsayılarının belirlenmesi ve emeklilik yaşının ilerletilmesi için genel prosedür belirlendi. İki gün sonra, Halk Partisi genel seçimleri kazandı ve Kamu Emeklilik Sisteminin tasfiyesi başladı ve bu, haklar açısından şimdiye kadar bilinen en agresif ve gerici olan 2013 reformunda somutlaşacaktı.

Tüm bu yıllar boyunca, emeklilik yaşında bir azalma katsayısı elde etmek için neredeyse hiçbir dosya çözülmedi, sadece Yerel Polis kolektifi 2018'de bu faaliyetler listesine katıldı. Diğerleri, daha başarılı bir şekilde, genel devlet bütçesinin onaylanması için yapılan müzakerelerde pazarlık kozu olarak kullanıldı (Ertzaintza, Navarra Foral Polisi, Mossos d'Esquadra, ), bu, tüm işçi sınıfını eşit şartlarda bir araya getirmeyerek uçurumun daha da derinleşmesine neden olan bir anormallik olmaya devam ediyor.

Sadece tehlikeli işler için katsayılar

O zamana kadar katsayılar yalnızca tehlikeli kabul edilen veya tehlike ile zorluğu bir arada barındıran işler için geçerliydi; ancak ikincisini, ilkini vurgulayan bir tamamlayıcı olarak bırakıyordu; tehlike ve zorluğun bu şemsiyesi altında mesleki faaliyetlerini sürdürenlerin sağlık ve yaşam beklentilerini azaltacak kadar güçlü ve yankı uyandıran, açıklanması güç büyüklükte bir cinsiyet farkına yol açan kendi başına belirleyici bir faktör olarak bırakmıyordu.

Örneğin, havayolu çalışanları 1986'dan beri (Bakanlık tarafından keyfi olarak verilen) indirim katsayıları alıyordu, çünkü işleri "özellikle zor ve tehlikeli" olarak kabul ediliyordu ve her bir kategorilerinin emeklilik yaşlarını düşüren bir katsayı vardı. Hepsi mi? Hayır, açıklanamayan bir şekilde, kabin ekibi hariç tutulmuştu, kadınların çoğunlukta olduğu bir meslek kategorisi, Madrid Yüksek Adalet Divanı'nın 5 Temmuz tarihli 533/2024 sayılı kararıyla vurgulandığı gibi, bu meslek kategorisi için bir indirim katsayısı tanımıştı.

Özellikle temsili bir diğer durum ise, denizdeki çalışmalarının zorluğu, çetin koşulları veya uzaklığı nedeniyle genel emeklilik yaşından 10 yıla kadar daha erken emekli olabilen denizcilerin durumudur. Ancak, kabuklu deniz ürünleri toplayıcıları, 2023 Sürdürülebilir Balıkçılık Yasası bu ayrımcı muameleye son verip tüm gruplar için yaş sınırını eşitleyene kadar filo sektöründeki meslektaşlarından daha düşük bir emeklilik yaşına sahipti. Uzaktan yürütülmediği için işleri daha mı az çetindi?

Ayrımcılığın sonu

2011'de düzenlenen prosedür uygulanmıyordu; bunu yapacak siyasi bir irade yoktu. Dolayısıyla, yasal yaşta emekli olmaları durumunda yaşam kalitelerinin ciddi şekilde tehlikeye gireceği fiziksel ve psikolojik yorgunluğu içeren faaliyetler olduğu için, işin gerçekliğini her açıdan ele alan bir prosedüre ihtiyacımız vardı.

Yeni düzenleme, nesnel göstergelere sahip bir prosedürle en kadınsı faaliyetlerin bazılarını etkileyen ayrımcılığı ve cinsiyet farkını sona erdirmeyi amaçlıyor ve bu da yüksek morbidite ve mortalite oranlarına yol açıyor. Dahası, yeni düzenleme cinsiyet boyutunun ve yaşa göre iş yapmanın zorluğunun bir çalışmasını içeriyor, bu da tüm prosedürü cinsiyet perspektifinden önemli ölçüde etkilemesi gereken bir şey. Umarım bu Kraliyet Kararnamesi ile çalışan kadınlar beklemeyi bırakır.