Öğretmen grevleri artık eğitimi rehin almayacak.
15 Nisan'da, aynı köşede "Daha İyi Bir Gelecek İçin Umut Yeniden Kazandıracak Eğitim" başlığıyla yazdığım bir köşe yazısı yayımlandı. Bu yazıda, hükümetin miras aldığı eğitim krizini ele almada inisiyatif almasını sağlayacak beş yasa önermiştim. Bunlardan ilki bugün artık gerçekleşmiştir: Eğitim, olmazsa olmaz bir faaliyet olarak ilan edilmiştir. Cumhurbaşkanı Javier Milei, erken çocukluk, ilköğretim, ortaöğretim ve özel eğitimi temel hizmet olarak kapsayan 340/2025 sayılı Gereklilik ve Aciliyet Kararnamesi'ni imzaladı. Tedbirle grev veya iş uyuşmazlıkları halinde asgari yüzde 75 oranında tazminat ödenmesi zorunluluğu getiriliyor.
Beklendiği gibi, karar sendika liderleri tarafından eleştiri konusu oldu. Sendika liderleri, kararın anayasal grev hakkını sınırladığını savundu. Bu nedenle, sendika liderlerinin eylemlerinin masum kurbanları olan birçok çocuğun ve gencin yaşam beklentilerini değiştirecek olan bu cesur önlemi haklı çıkaran bazı argümanları sunmak yerinde olacaktır.
Öğretmen sendikalarının aksine, çocuklar ve gençler haklarını savunmak için zorlayıcı eylemlerde bulunamazlar. Daha da kötüsü, okullar daha bürokratik hale geldikçe ve velilerin rolü azaldıkça, birçok veli okullar tarafından sağlanan eğitim hizmetlerinin düzeyine dikkat etmeyi bıraktı.
Ülkemizden gelen kanıtlar, çocukların sınıfta olmasının, onların mükemmel eğitime erişebilecekleri anlamına gelmediğini açıkça göstermektedir; Ama dersleri bile yoksa, böyle bir şansları yok. Çocukların okula gitmesine izin vermek gibi görünüşte basit bir şeyi nasıl başarabiliriz? Ülkemizin çocuklarının eğitim hakkını ihlal edip etmediğine bakmaksızın, ayrım gözetmeksizin grev çağrısı yapan öğretmen sendikalarına karşı nasıl başarılı bir şekilde mücadele edebiliriz? Eğitimin vazgeçilmez bir faaliyet olarak ilan edilmesinin önemli olduğu açıktır.
Eğitim hakkının, Anayasamızın 14. maddesinde zımnen yer aldığını, bu maddenin, ülkemizde yaşayan herkesin öğrenme ve öğretme hakkına sahip olduğunu belirttiğini hatırlatmakta fayda vardır. Anayasa, Çocuk Haklarına Dair Sözleşme'yi de kapsayarak, 75. maddenin 22. fıkrasında çocuğun eğitim hakkını açıkça tanımıştır. Bugün Arjantin'de, Sözleşme'nin 28. maddesinin tam anlamıyla uygulandığını, yani eğitim hakkının eşit fırsat koşulları altında kullanılması gerektiğini kim iddia edebilir? Öğretmen grevleri nedeniyle kaybedilen okul günü sayısına bakarak, kamu okuluna giden bir gencin, özel okula giden bir gençle aynı gelişme fırsatlarına sahip olduğunu kim iddia edebilir?
Elbette öğretmen sendikaları, Arjantin'in de taraf olduğu ve anayasal statüye sahip, dolayısıyla hukuktan üstün olan Uluslararası Çalışma Örgütü (ILO) 87 ve 98 sayılı Sözleşmelerine dayanarak, eğitimin zorunlu bir hizmet ilan edilmesine karşı çıktıklarını her zaman dile getirmişlerdir. Bu bağlamda, ILO Örgütlenme Özgürlüğü Komitesi, eğitimin kesintiye uğramasının toplumun yaşamını, güvenliğini veya sağlığını tehlikeye atmayacağı göz önüne alındığında, eğitimin zorunlu bir hizmet olmadığını tespit etmiştir.
Ancak öğretmen grevleri çocuklarımız ve gençlerimiz için hayati bir risk oluşturmaktadır. Özellikle en az şeye sahip olup en çok şeye ihtiyaç duyanların gelecekteki yaşamları, devletin güvence altına almakla yükümlü olduğu eğitimlerine kesintisiz devam edebilmeleri durumunda kökten farklı olacaktır.
Öğretmen grevleri nedeniyle kaybedilen okul günlerinin gerçekten geri kazanılacağına kim inanabilir? Elbette en dezavantajlı olanlar yoksul ailelerin çocuklarıdır; Bunu görmezden gelmek imkansız.
14 Ağustos 2024 tarihinde Temsilciler Meclisi, Eğitim Komisyonu Başkanı Alejandro Finocchiaro tarafından sunulan yasa tasarısını onayladı. Bu yasa tasarısı eğitimi temel stratejik bir hizmet olarak ilan ediyor ve okulların grev günlerinde açık kalmasını ve çocukların ve gençlerin eğitim hakkını garanti altına almak için asgari düzeyde görevli personel bulundurmasını gerektiriyor. Tasarıda, derslerin devamlılığını sağlamak amacıyla grevin ilk iki gününde okul personelinin yüzde 30'unun görevde kalması gerektiği de yer alıyor. Grevin iki günden fazla sürmesi halinde bu oran yüzde 50'ye çıkacak.
Tasarının kabulü şüphesiz ileriye doğru bir adımdı ancak öğretmen grevlerinden büyük ölçüde etkilenen kamu okullarına devam eden çocuk ve gençlerin eğitim hakkını savunmak için yeterli değildi.
Öğretmenlerin sadece %30'unun bulunduğu, gergin bir ortamda derslere devam eden bir çocuğun öğrenme sürecini normal şekilde geliştirebileceğini kim düşünebilir? Eğitim hakkını güvence altına almak için bu yeterli değildir.
Örneğin, Aralık 2023'te ulusal hükümetin DNU'su tarafından talep edilen öğretmen yardımının yüzdesi çok daha uygundu. Aynısı, 97. maddesinin f bölümünde eğitimi temel hizmetlerden biri olarak tanımladı ve şöyle açıkladı: "Asgari hizmetlerin sağlanmasıyla ilgili olarak, temel hizmetler söz konusu olduğunda, taraflar hiçbir durumda söz konusu hizmetin normal sağlanmasının yetmiş beşinden (%75) daha az bir kapsamı müzakere edemez veya dayatamaz." Ancak bilindiği gibi, iş hukuku bölümünün tamamı mahkemelerce engellenmiş ve bu nedenle hiçbir zaman yürürlüğe girememiştir.
1 Mart 2024'te, Kongre'nin düzenli oturumlarının açılış konuşmasında, Başkan Javier Milei şunları söyledi: "Çocukların okuyup yazamadığı bir Arjantin'de, Baradel ve arkadaşlarının öğrencileri eyalet hükümetleriyle toplu pazarlık anlaşmaları müzakere etmek için rehin olarak kullanmalarına artık izin veremeyiz. Bu nedenle, sendikaların elinden silahı alacak ve onları herhangi bir grev sırasında eğitim hizmetinin en az %75'ini sağlamaya zorlayacak olan zorunluluk ve aciliyet kararnamesine eğitimi temel bir hizmet olarak dahil ettik."
Haklı olduğu aşikar. Eğitimin temel hizmetler arasına alınması hem gerekli hem de acil bir karardır. Eğitim sistemimizdeki tüm sorunları hemen çözmeyecek, ancak konuşamayanların, yani çocuklarımızın savunulması yolunda atılmış kararlı bir adım olacak. Bu ilk adım yolunuzu belirlesin, artık geri dönüş yok.
Ulusal Eğitim Akademisi Üyesi ve CEMA Üniversitesi Rektörü
lanacion
