Trump'ın tehditleri karşısında sanayi politikası

Son haftalarda Başkan Trump, küresel ekonomiye yeni bir Amerikan düzeni empoze etmeye çalışarak dünyayı dolaşıyor ve hükümetlerin tepkisi tepkisel oluyor, hasarı en aza indirmeye çalışıyor, ancak bu çığ gibi büyüyen durumu önlemek için bir strateji belirlenemedi, küresel ekonomi proaktif olmak yerine bu durum karşısında şaşkına dönmüş görünüyor. Meksika ekonomisi, 2030 yılına kadar Meksika'nın sanayi profilini ortaya koyan bir strateji belirlemeden, bu tepkisel vizyonu benimsedi; 2030 yılı, yeni bir başkanlık değişiminin ve dolayısıyla yeni bir sanayi politikasının olacağı yıl olacak.

Hata, Meksika'da planlama çalışmalarının yürütülme biçiminde yatıyor; net ve tanımlanmış hedefler koymak yerine, iyi niyet reçetesi gibi görünüyor. Son yıllarda sanayi tesisinin inşası, Serbest Ticaret Anlaşması'nın dayattığı sanayileşme stratejisine tepki olarak yapılmış ve ülkenin merkezinden kuzey sınırına kadar uzanan yeni üretim alanlarını tanımlayan suç ortaklıkları yaratmıştır. Politika yapıcılar, ülkenin tüm bölgelerindeki ulusal üreticileri giderek daha fazla içerecek ulusal zincirlerin gelişimini tanımlamak yerine, üretim tesisini entegre edecek ve tedarikleri maliyet düşürme perspektifinden tanımlayacak daha iddialı bir strateji tasarlamakla fazla ilgilenmiyorlardı. Sonuç olarak, tüm bölgeleri göstermeyen bulanık ve kafa karıştırıcı bir harita ortaya çıktı.

Ülkede özellikle sanayi sektöründe ulusal bir planlama sistemi oluşturmakta zorluk yaşanıyor. Dış baskılar giderek parçalanmış bir üretim tesisine dönüşüyor. Bu yapı, yurt dışından çok miktarda tedarik gerektiren ve dolayısıyla küresel ekonomideki gelişmelere karşı son derece kırılgan olan parçalı bir yapı ortaya çıkarmıştır. Bu yapıbozumunu çözmenin en iyi yolu, Çin tedariklerine tarifeler koymak yerine, daha entegre kapasiteler inşa etmek için üretken yapıyı yeniden tasarlamaktır. Planlama yapmadan tarifeler koymak sorunu çözmeyecektir ve üretken zincirlerin parçalanmasına neden olabilir. Bu durum karşısında travmalar, trajediler veya tehditler gibi olumsuz durumlara uyum sağlama ve bunları aşma kapasitesine sahip, dirençli üretim zincirleri geliştirmek için güç birliği yapılması gerekmektedir.

Bu nitelikte bir süreci başlatmak için, endüstriyel durumda, Odalar oluşturulmalı, böylece hükümet tarafından teşvik edilen bu yeni endüstriyel vizyonu yapılandıranlar onlar olmalı. Bu anlamda, dinamik endüstrileşme süreçlerini izlemek için tasarlanmadıkları ve ulusal içeriği güçlendirmeye yardımcı olabilecek ithal ikamesini önermek için daha da az tasarlandıkları için yapılarını yeniden tasarlamak gerekir. Bu süreç, üniversitelerin tedarik zincirlerinin yeniden tasarlanmasına katkıda bulunabilmesi için üretim ve akademik sektörler arasındaki ortaklıkların yeniden canlandırılmasını gerektirir. Bu, aydınlanmış bir bürokrasiye veya müdahaleleri endüstriyel yenileme yapısının bir parçası olarak faydalı olabilecek uluslararası örgütlere bırakılamayacak bir görevdir. Ancak, endüstriyel yeniden tasarım süreçlerinin, malları günlük olarak inşa eden ve üreten ve yeni üretim partileri için girdi ihtiyaçlarını kalibre edenlerin elinde olması gerekir.

Nihai hedef, Meksika'yı üretim yapan bir ülkeden yenilikçi bir ülkeye dönüştürmek olacak. Bunun için de kamu sektörünün farklı birimleri ile üniversiteler, özellikle de çoğu durumda yeterince kullanılmayan mühendislik bölümleri arasında büyük bir koordinasyon ve işbirliği çabası gerekiyor.

Sanayi politikasının uygulanması, üretim ve eğitim aygıtının yeniden yapılandırılmasını gerektirir; bu çaba, çabaları koordine eden yenilenmiş bir kamu sektörü tarafından yönlendirilebilir; çünkü ülkedeki üretim zincirlerini bütünleştirme ihtiyacı olduğu gibi, üniversiteleri daha üretken bir vizyonla yeniden yapılandırmak da gereklidir; sistem, üniversitelerin üretim sektörüne bağlanması için değişmelidir; üniversitelerin bilgi ürettiği ve patentleri muhteşem bir şekilde kaydettiği dünyanın birçok yerinde olduğu gibi, 2023 yılında Çin: 1,64 milyon başvuru, ABD: 518 bin 364 başvuru, Japonya: 414 bin 413 başvuru, Güney Kore: 287 bin 954 başvuru, Almanya: 133 bin 053 başvuru elde etti. Meksika ise 10.987 başvuru aldı ancak bunların sadece 694'ü Meksikalılardan geldi. Küresel çevredeki değişikliklerle yüzleşebilmek için büyük bir koordinasyon çabası gerekiyor. Enerjileri, daha yaratıcı ve daha az maquila tabanlı yeni bir gelişim aşamasını teşvik etmek için yeniliğin rehber olduğu endüstrileşme paradigmasında bir değişime yönlendirmek gerekiyor.