Yağmur vergisi sonuçta yasal. Belediye, tutarını nasıl hesapladığını göstermelidir

• Wrocław mahkemesi, mevcut düzenlemelerin belediyelere yağmur suyu ve eriyik suların deşarjı için ücret şeklinde bir vergi koymaları için tüm araçları sağladığına hükmetti.
• Ancak bu, söz konusu ücretleri getiren bir yasal düzenlemenin çıkarılmasının yeterli olduğu anlamına gelmiyor.
• Bu ücret belediyenin geliri olamayacağından, vatandaşların yağmur suyu için ne kadar ödemesi gerektiğini doğru bir şekilde hesaplamak yerel yönetimin sorumluluğundadır.

Ücret metreküp başına 1 PLN'dir. Mesken amaçlı kullanılan yapılarda drenaj amaçlı yağmur suyu veya eriyik su, metreküp başına ise 2,82 PLN. ıssız mülkler söz konusu olduğunda - bu tür ücretler, ilin bir şehrinde belediye başkanının emriyle getirilmiştir. Aşağı Silezya'da 2019 yılında. Ancak, iki bölge sakini şehir yetkililerinin kararına itiraz etmeye karar vermesi 2024 yazında gerçekleşti. Dava Wrocław İl İdare Mahkemesi'ne sevk edildi.

Belediye başkanının eylemlerine karşı yapılan şikâyette birçok iddia yer alıyordu ancak mahkeme öncelikle iki konuda karar vermek zorundaydı:

1. Yağmur ve eriyik sularının drenajı "belediye hizmeti" midir?

2. Bir belediye, hesaplama yöntemini kamuoyuna açıklamadan bu tür hizmetler için ücret talep edebilir mi?

Belediye başkanının emrine karşı dava açanlar, yağmur suyu veya eriyen su için ücret alınmasının "belediye hizmeti" tanımına girmediğini belirtti. Bu noktada Belediye Ekonomisi Kanunu’ndan bir kesit aktarmak gerekiyor. Sanat. Bu Kanunun 4 üncü maddesinde; Özel hükümlerde aksi öngörülmediği takdirde, yerel yönetim birimlerinin karar organları;

• Belediye ekonomisinin yöntem ve biçiminin seçilmesi;
• kamu yararı niteliğindeki belediye hizmetleri ile yerel yönetim birimlerinin kamu yararına tesis ve ekipmanlarının kullanımı için fiyat ve ücretlerin düzeyi veya fiyat ve ücretlerin belirlenme yöntemi.

İdare Mahkemesi bu özel durumda şikayetçilerin görüşüne katılmamıştır. Davacının görüşüne göre, yukarıda anılan hükümde, yağmur ve eriyik sularının kanalizasyon sistemine deşarjının kamu yararı niteliğinde belediye hizmeti olduğu açıkça belirtilmektedir. Mahkemenin de belirttiği gibi bu hüküm, söz konusu ücretlerin miktarının belirlenmesinde yeterli ve bağımsız bir hukuki dayanak oluşturmaktadır.

Bu hüküm, yağmur suyu ve eriyik suların kanalizasyon sistemine deşarjı ile ilgili belediye hizmetleri için ücretler hakkında yerel yasa tasarısı çıkarılmasına ilişkin yasal yetki devrinin tüm unsurlarını içermektedir.

- Wrocław İl İdare Mahkemesi'nin belirttiğine göre.

Bu kapsamda mahalle sakinlerinin şikâyeti reddedildi. Ancak mahkeme başka iddiaları da ortaya attı ve sonuçta belediye başkanının tüm emrini iptal etti. Önemli olan, belediye yetkililerinin yağmur suyu için belirli bir ücret tutarı belirlemesine yol açan hesaplama yöntemini hiçbir yerde belirtmemiş olmasıdır.

Her durumda ücret (miktarı) fiyattan türetilir. Bu nedenle, ücretin miktarından çok, belirlenme şeklinin yasal düzenlemede düzenlenmesi yerinde olacaktır.

- İl İdare Mahkemesi belirtti

Kararın gerekçesinde de yer aldığı üzere, nihai ücret, hizmetin bedelinin ve çoğunlukla niceliksel boyutunun bir sonucudur. Mahkemeye göre, benzer durumlarda yerel yasama organının " fiyatların belirlenmesi yöntemi ve ücretlerin belirlenmesi yöntemi hakkında düzenlemeler " getirmesi gerekiyor.

- Birim fiyat ve nihai ücretin, bunların belirlenme yönteminin basit bir hesaplamaya dayanmaması veya başka düzenlemelerden kaynaklanmaması halinde, kapsamlı bir şekilde düzenlenmesi gerekir. Söz konusu olayın koşullarında, bir bedel üzerinden elde edilen ücretin belirlenmesi karmaşık olabilir. Bu davayı kamu hacizlerinden ayıran şey budur - bunu Wrocław'daki Voyvodalık İdari Mahkemesi'nin kararında okuyoruz.

Dava, belediye başkanının emrinin iptali ve mahkeme masraflarının kendisine (814 PLN) yüklenmesiyle sonuçlandı.

Wrocław Voyvodalığı İdari Mahkemesi'nin 25 Mart 2025 tarihli kararı (referans numarası II SA/Wr 668/24). Karar kesin değil.