ANP'nin beşinci ihalesi mali açıdan başarılı oldu ancak ulusal enerji güvenliği açısından bir aksilik oldu

ANP Daimi Teklifinin 5. döngüsünün kamu oturumu korkuları aştı ve gelir açısından tatmin ediciydi. Ancak sonuçlar Brezilya'nın enerji güvenliği ve egemenliği için bir yenilgiyi temsil ediyor.

Ülkede devam eden düzenleyici gündem, telif ücretlerinin hesaplanmasında referans petrol fiyatının gözden geçirilmesi, özel katılımın gözden geçirilmesi, yerel içeriğin artırılması, Foz do Amazonas havzasıyla ilgili çevresel lisanslama zorlukları ve yargı süreçleri , bir varil petrol fiyatındaki düşüş ve küresel jeopolitik bağlam, özellikle teklif edilen alanların çoğunu satın alan çokuluslu şirketler olmak üzere petrol şirketlerinin çıkarlarına engel teşkil etmedi.

Teklif edilen 172 bloktan 34'ü dokuz petrol şirketi tarafından satın alındı. Operatör olarak Petrobras, ExxonMobil ile bir konsorsiyumda Foz do Amazonas Havzası'nda beş ve Petrogal ile bir konsorsiyumda Pelotas Havzası'nda üç olmak üzere sadece sekiz blok kazandı. Devlet şirketi ayrıca Foz do Amazonas'ta beş blok daha tutan ExxonMobil tarafından işletilen bir konsorsiyuma da katılıyor. Dolayısıyla Petrobras, ihale edilen toplam alanların sadece %37,6'sını ve operatör olarak bunların %24,2'sini satın aldı. Bu, özellikle devlet şirketinin Foz do Amazonas'ta sondaj yapma lisansını almaya yakın olduğu ve ayrıca ülkedeki diğer havzalara keşif portföyünü tutarlı bir şekilde genişletmediği ve çeşitlendirmediği düşünüldüğünde, ihaleye mütevazı bir katılımdır.

Chevron, Foz do Amazonas havzasında Çinli şirket CNPC ile bir konsorsiyumda operatör olarak dokuz keşif bloğu kazanarak müzayedenin başrol oyuncusuydu; bu, müzayede edilen toplam alanların %30,6'sını ve Foz do Amazonas'ta müzayede edilen alanların %53,1'ini temsil ediyor. Bununla birlikte, 2023 ortasından beri Brezilya'da petrol ve/veya doğal gaz üretmeyen çokuluslu şirket, Foz do Amazonas ve Pelotas gibi ülkede yüksek potansiyele sahip keşif alanlarını satın alma stratejisine sahip olduğunu gösteriyor; petrol şirketi tek başına 2023'te on beş blok satın aldı.

Tuz sonrası Santos Havzası'nda, bölgede halihazırda faaliyet gösteren çokuluslu petrol şirketleri tarafından 11 blok satın alındı: Shell 4 blok, Karoon altı ve Equinor sadece bir blok satın aldı. Bu sonuç, bölgenin önümüzdeki yıllarda önemli ve kalıcı keşif potansiyelini yeniden teyit ediyor.

Kıyı blokları olan tek yer olan Parecis havzasında, 21 mevcut bloktan yalnızca biri Brezilyalı şirket Dillianz tarafından satın alındı. Teklif turlarına yeni katılan Dillianz'ın tarımsal işletme, finans, gayrimenkul ve fotovoltaik enerjiyle ilgili faaliyetleri bulunmaktadır. Buna karşılık, Potiguar havzası mevcut 16 bloktan hiçbiri için teklif almadı.

Müzayedede vurgulanmaya değer iki nokta var. Birincisi, rekor imza bonusu koleksiyonuna atıfta bulunuyor ve ikincisi, Petrobras'ın bölgede keşif faaliyetlerine lisans vermesiyle birlikte endüstrinin Foz do Amazonas Havzası'na olan iştahı.

İmtiyazların 5. Daimi Teklif Döngüsü'nde abonelik bonuslarından toplanan miktar 989,2 milyon R$ idi. Bu, 2019'dan bu yana önceki döngülere kıyasla en yüksek tahsilattır. Miktar, o zamana kadar en yüksek tahsilatın yapıldığı 4. döngüde kaydedilen miktarın iki katından fazladır, R$421,8 milyon. Bu miktar, Brezilya Devleti'nin kısa vadeli tahsilat çıkarlarını karşılamaktadır. Ancak, ANP'nin aceleci ve sosyal olmayan bir diyalog kararının sonucudur ve ayrıca ülkenin enerji egemenliğini çokuluslu petrol şirketlerine satmanın bedelini temsil etmektedir.

İmza bonusunun yüksek değeri doğrudan Foz do Amazonas havzasında açık artırmaya çıkarılan bloklarla ilgilidir. Toplamda, havzada açık artırmaya çıkarılan 19 blok için petrol şirketleri tarafından 844,3 milyon R$ ödenmiştir. Bu miktar tek başına 4. OPC döngüsünde toplanan toplamın iki katıdır ve bu 5. döngüde toplanan toplam bonusların yaklaşık %85'ini temsil etmektedir.

Amazon ağzına ilişkin bu rakamlar, petrol şirketlerinin, özellikle de büyük olanların, havzaya olan iştahını gösteriyor ve aynı zamanda yüksek potansiyelini de teyit ediyor. EPE tarafından yapılan çalışmalar, bölgede yaklaşık 10 milyar varillik geri kazanılabilir rezerv olasılığını tahmin ediyor. Bu nedenle, Amazon ağzına ve Brezilya Ekvator Marjı'nın diğer havzalarına ortak bir keşif sınırı olarak yaklaşmaya devam etmek, ülkenin enerji potansiyelini, Brezilya'nın Kuzey ve Kuzeydoğu bölgelerinin sosyoekonomik ve çevresel gelişimine yönelik herhangi bir büyük taahhütte bulunmadan, özel çıkarlara devretmesi için bir pasaport olabilir.

Bu nedenle, açık artırma sonucu, Ineep'in Brezilya Ekvator Marjı havzalarının stratejik olarak değerlendirilmesi ve bu nedenle paylaşım rejimi tarafından düzenlenmesi gerektiği yönündeki savunduğu tezi güçlendiriyor. Bu önlem, Petrobras'ı bölgesel ve ulusal sosyal ve ekonomik kalkınmanın itici gücü olarak güçlendirmenin yanı sıra, keşif ve üretim operasyonları ve petrol gelirleri üzerinde daha fazla Devlet varlığı ve kontrolü sağlayacaktır.

Kısacası, Brezilya'nın rezervlerini yenilemeyi ve gelecekteki enerji güvenliğini garanti altına almayı hedefleyerek petrol ve gaz faaliyetlerini yeni sınırlara genişletmesi esastır. Ancak, Brezilya halkı için ekonomik, sosyal ve çevresel kazanımlar sağlamak amacıyla bu hareketin koordineli bir şekilde yürütülmesi gerekir. Bu, Brezilya Ekvator Marjı'nın stratejik bir alan olarak sınıflandırılmasını ve mevcut müzayedede yapılmayan Petrobras'ın güçlendirilmesini içerir.