Hükümet, işletmelerin tatillerde faaliyet göstermesini zorlaştıran kuralı 2026'ya erteledi

Çalışma ve İstihdam Bakanlığı (MTE), ticarette tatillerde çalışma için yeni kurallar koyan 3.665 sayılı Tüzüğün yürürlüğe girmesini 1 Mart 2026'ya kadar uzattı. Karar, Kongre'de tedbiri bozmaya yönelik bir hareketin ardından Salı günü (17) resmileşti. Bakan Luiz Marinho, yeni uzatmayla birlikte amacın "müzakereleri birleştirmek için teknik bir son tarih garantilemek" olduğunu söylüyor.

Yönetmeliğin yürürlük tarihi daha önce birkaç kez 1 Mart 2024'ten 1 Ocak 2025'e, ardından 1 Temmuz 2025'e ertelenmiş, ardından yeni uzatma 2026'ya alınmıştı.

3.665 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname nedir ve neden 2026'ya ertelendi?

İlk olarak Kasım 2023'te yayınlanan, kökenleri işçi hareketine dayanan Çalışma Bakanı Luiz Marinho tarafından imzalanan ve Başkan Lula gibi tüccarların ve işçilerin hayatlarına daha fazla engel getirmesi beklenen yönetmeliğin, tatillerde ticaretin yürütülmesini yetkilendirmek için sendikalarla toplu pazarlık yapma zorunluluğunu yeniden tesis etmesi amaçlanıyor.

MTE'ye göre, yönetmelik, tatil günlerinde çalışma düzenlemesini 11.603/2007 sayılı Kanunla değiştirilen 10.101/2000 sayılı Kanunla uyumlu hale getirmeyi amaçlıyor. Mevzuat, belediye mevzuatına uyumun yanı sıra işverenler ve işçiler arasında toplu sözleşme yapılması gerekliliğini zaten öngörmüştü.

Bu düzenlemeyle süpermarket, eczane, sokak ve alışveriş merkezi mağazaları, restoran ve fırın gibi sektörler doğrudan etkilenecek, çünkü kural, tatil günlerinde çalışmanın şirketler ve çalışanlar arasındaki doğrudan anlaşmalarla veya sürekli olarak tanımlanmasını engelliyor ve her zaman sendika arabuluculuğu gerektiriyor.

Bu önlemin ekonomiye nasıl bir zararı olabilir?

Yasaya uyumun teknik gerekçesine rağmen, söz konusu tedbir, özellikle Çalışma Bakanlığı'nın daha esnek düzenlemelerine bağlı olan alışveriş merkezleri gibi ticaretin işleyişi açısından daha fazla zorluk ve tartışma senaryosu yaratıyor.

Sendikaların güçlendirilmesi ve mağazaların tatillerde faaliyet göstermesi için "noterlik" riski

Uzmanlar, yönetmeliğin şirketler için bürokrasiyi ve maliyetleri artırdığı, ayrıca işverenlerin ve çalışanların özerkliğini ortadan kaldırdığı konusunda uyarıyor. Mackenzie Presbyterian Üniversitesi'nde profesör olan Murilo Torelli'ye göre, yeni kural sendika hareketini ekonomik özgürlük ve gelir elde etme yeteneği pahasına ayrıcalıklı kılan bir aksilik.

FGV Direito Rio'da profesör olan Paulo Renato Fernandes, bu önlemi "sendika için zorluklar ve gelir yaratarak sorunu bastırma" girişimi olarak görüyor ve şirketlerin faaliyet gösterebilmek için bir "noter ofisi" edinmeleri gereken bir yere dönüştürüyor. Bu aracılık süreci bürokratik ve daha pahalı hale getirebilir çünkü sendikalar şirketlerden bu anlaşmalara girmeleri için ücret alabilir ve bu ücretin zorunlu hale geleceği endişelerini doğurur.

Çalışanlar ve şirketler için daha az ekonomik özgürlük ve özerklik

Bu düzenleme bazıları tarafından özel sektöre ve ekonomik özgürlüğe karşı bir hükümet "saldırısının" parçası olarak görülüyor. FGV Direito Rio'dan Fernandes, bu tedbirin "insanların bu tür işleri şart koşma özgürlüğünü öldürdüğünü" belirterek, bunu mevcut Çalışma Bakanlığı'nın işçi ilişkilerini engelleyen ve piyasa dinamiklerini göz ardı eden "müdahaleci" düzenlemelere yönelik bir "ayarının" parçası olarak değerlendiriyor.

Çalışanların ceplerine ve şirketlerin nakit akışına doğrudan etkiler

Birçok çalışan için, özellikle de komisyon kazananlar için, tatil gelirlerini artırmak için bir fırsat anlamına gelir. Toplu sözleşme eksikliği nedeniyle işletmelerin açılması engellenirse, bu çalışanlar yoğun günlerde kazançlarını artırma şansını kaybedebilir.

Şirketler için doğrudan etkiler arasında, sendika müzakerelerine bağımlılığın tatillere ve yoğun tüketime yanıt verme yeteneğini tehlikeye atmasıyla operasyonel esnekliğin kaybı yer alıyor. Ayrıca, belediye mevzuatını doğrulama ve bunlara uyma ve sendikalarla sürekli diyaloğu sürdürme ihtiyacıyla bürokraside bir artış var.