Kongre, Lula'nın vergi reformuna ilişkin vetolarını iptal etti ve elektrik faturalarına olan etkiyi artırdı

Siyasi anlaşmalar ve sektörel çıkarlarla dolu bir oturumda, Ulusal Kongre Salı günü (17) bir dizi başkanlık vetosunu iptal etti ve bu, tüketim vergilendirmesi, 2024 LDO kuralları ve elektrik sektörü üzerinde doğrudan bir etki yarattı. Başlıca vurgu, vergi reformuyla oluşturulan yeni vergilerin - CBS (Mal ve Hizmetlere Katkı) ve IBS (Mal ve Hizmetlere Vergi) - mükellef listesinden özel yatırım ve sermaye fonlarının çıkarılması kararıydı.

Hükümetle yapılan görüşmelerin ardından milletvekilleri, Gayrimenkul Yatırım Fonları (GYO) ve Tarımsal Üretim Zincirlerine Yatırım Fonları'na (FİAgro) ilişkin muafiyetin kaldırılmasına ilişkin vetoları reddetti.

Hükümetin Tamamlayıcı Yasa 214'e ilişkin kısmi vetosunu tersine çeviren önlem, finans piyasası ve kamu amaçları için kaynak üreten kurumlardan gelen bir talebi karşılıyor. Değişiklikle birlikte, sermaye fonları ve sermaye fonları (örneğin üniversitelere kar tahsis edenler) yeni tüketim vergilerinden bir kez daha muaf tutuluyor.

Bozma aylarca süren tartışmaların ardından geldi. Anbima gibi kuruluşlar için orijinal veto, vergilerin toplanması için bir boşluk açmış ve doğrudan yatırımla bir dengesizlik yaratmış olacaktı. Maliye Bakanlığı buna katılmadı ancak kaybetti. Yeniden yürürlüğe giren bölümler şimdi Başkan Lula tarafından yürürlüğe konulacak.

Milyar dolarlık harcama ve elektrik faturalarına etkisi

Bir diğer hassas nokta ise açık deniz rüzgar gücüyle ilgili yasaya vetoların kaldırılmasıydı. Bununla birlikte, yasa koyucular Abrace'in (Büyük Enerji Tüketicileri Derneği) tahminlerine göre 2050'ye kadar 197 milyar R$'a kadar mal olabilecek sektörel faydaları kurtardı. Sonuç: ortalama tüketicinin elektrik faturasında daha fazla sübvansiyon.

Hükümet, müzakerelerin bir kısmından vazgeçmiş olsa bile, en ağır kısım olan, talep olmadığında bile sürekli olarak faaliyet gösteren %70 esneklik oranına sahip gaz yakıtlı tesislerin sözleşmeye bağlanması konusundaki veto hakkını sürdüremedi. Sonuç, Planalto Sarayı için bir yenilgi anlamına geliyordu.

Kongre'deki hükümet lideri Senatör Randolfe Rodrigues (PT-AP) oturumun sonunda, elektrik faturasına "olası etkinin" federal hükümet tarafından sunulacak Geçici Tedbir'in (MP) hedefi olacağını söyledi.

Randolfe, "Brezilyalıların faturaları üzerindeki herhangi bir etki, hükümetin kısa süre içinde çıkaracağı ve Brezilyalıların elektrik faturalarının etkilenmemesini sağlamak için Ulusal Kongre'ye ileteceği geçici bir tedbirin konusu olacak" dedi.

İndirim ve Esaf sonu dışındaki güvenlik

Tüm vetolar iptal edilmedi. Korunan noktalar arasında güvenlik hizmetlerinin yeni vergide %60 indirime hak kazanacak faaliyetler listesinden çıkarılması da yer alıyor. Bu, örneğin izleme, veri hırsızlığına karşı koruma ve banka geri ödemesi sağlayan şirketleri etkiliyor.

Daha önce Gelir İdaresi çalışanlarına eğitim vermek ve bölgede yarışmalar düzenlemekle görevli olan Vergi İdaresi Okulu'nun (Esaf) yeniden inşasına ilişkin veto da devam etti.

Vetolar iptal edildi:

Vergi Reformu (Tamamlayıcı Kanun 214) :

• Özel sermaye ve sermaye fonları CBS/IBS'nin katkı sağlamayanlar listesine geri dönüyor.

Elektrik sektörü (açık deniz rüzgar enerjisi):

• Sektördeki iş insanlarına yönelik "yolculuk" uygulamasının getirilmesi ve elektrik faturalarında sübvansiyonların artırılması.

Bütçe Rehberi Kanunu (LDO 2024):

• 2016 yılından itibaren IPCA'ya göre Parti Fonu'nun hesaplanmasına ilişkin kural.
• Devlet ve belediye yol ve su yolu çalışmaları için kaynak tahsisi.
• Kamu okullarına su arıtma cihazı satın alma yetkisi.
• Anlaşmalardaki şartların karşılanması için sürenin 36 aya uzatılması.
• Nüfusu 65 bine kadar olan belediyeler için vergi muafiyeti (CAUC).
• Durdurulan işlerin tamamlanması için ödenmemiş ödemelerin yeniden tahsis edilmesine izin verilmesi.
• Bakiye ödemeler kullanılarak eski bütçeler üzerinden teklif verme yetkisi.

Vetolar korundu:

Vergi Reformu:

• Güvenlik hizmetleri vergi oranındaki yüzde 60 indirim kuralının dışında kalıyor.
• Esaf'ın yeniden yaratılmasının reddi.
• Yaprak tütün satışına uygulanan para cezalarının kaldırılmasına ilişkin teyid.
• Mükelleflerle zorunlu dijital iletişimin sürekliliği.
• İndirimli oranlı tıbbi ve tarımsal ürünlerde güncellemeler için etki çalışması yapılması zorunluluğunun olmaması.
• Manaus Serbest Ticaret Bölgesi veya Serbest Ticaret Alanları'nda ürünlerini ithal edip bizzat satmayan şirketlere yönelik ek vergi avantajının reddedilmesi.

Vetoların ertelenmesi

Kongre oturumunda ayrıca muhalefet ve hükümet arasında aşağıdaki vetoların görüşülmesinin ertelenmesi konusunda da anlaşma sağlandı:

• 30/22: Ücretsiz bagaj teslimi;
• 9/23: Yasal Rezerv Alanları;
• 14/23: Genel Spor Hukuku;
• 18/23: Evim, Hayatım Programı;
• 46/23 (cihaz 1, 2, 3 ve 6): ihaleler ve idari sözleşmeler;
• 10/24: Brezilya'nın bağımsız elektronik oyunlarına vergi teşviki;
• 12/24: Makine değişimi için vergi teşvikinin TCU tarafından değerlendirilmesinin son günü;
• 14/24 (cihazlar 4 ve 5): ANM'nin pozisyonlarının ve yetkilerinin birikimi;
• 17/24: Ulusal Öğrenci Yardım Politikasının yanlış yorumlanması;
• 18/24: Yükseköğretim için seçim süreci;
• 22/24: Okula gidemeyen öğrenciler için özel okul rejimi;
• 23/24: Afetzedelere ait mobilya ve ev aletlerinde IPI muafiyeti;
• 24/24: Kültür çekinin spor faaliyetlerinde kullanımı;
• 25/24: Acil durumdaki belediyelerde kırsal finansmanın genişletilmesi;
• 26/24: Özel Güvenlik Mevzuatı;
• 27/24: Yarı iletken sektörüne yönelik teşvikler;
• 31/24: Federal Senatonun VPNI'sine uygulanacak kurallar;
• 32/24: Temsilciler Meclisi VNI'sine uygulanacak kurallar;
• 37/24: Ulusal Pedofiller ve Cinsel Saldırganlar Sicili;
• 39/24: Pelé Yasası'ndaki hükümlerin iptali;
• 46/24: BPC ve Bolsa Familia'nın verilmesine ilişkin kurallar;
• 47/24 (cihaz 2, 5, 7 ila 32, 35 ila 44, 47 ila 164): PLDO 2025;
• 48/24: Zorunlu olmayan parlamento değişikliklerinin olağanüstü hale getirilmesi ve engellenmesi yetkisi;
• 50/24: Karbonsuzlaştırma Kredileri;
• 1/25: Praia do Futuro (CE) kulübelerinin kültürel miras olarak tanınması;
• 3/25 (hükümler 1 ila 3, 7 ila 17, 22 ve 23): Açık deniz enerjisi düzenleyici çerçevesi;
• 25/4: Tip 1 diyabetin bir engellilik olarak sınıflandırılması;
• 5/25: Devlet Borcu Tam Ödeme Programı (Propag);
• 7/25 (3 ila 9, 14, 15 ve 23. maddeler): Vergi reformunun düzenlenmesi;
• 10/25 (cihaz 1): PLOA 2025;
• 12/25: Kalıcı risk faaliyetleri ve veri korumasında değişiklikler.

*Senato Ajansı'ndan alınan bilgilerle