Lula'nın Trump'a karşı kullanmak istediği Karşılıklılık Yasası nedir?

ABD Başkanı Donald Trump ile çatışmaya doğru ilerler ve bir gümrük savaşı başlatırsa, Devlet Başkanı Luiz Inácio Lula da Silva (İşçi Partisi), Ekonomik Karşılıklılık Yasası'nı (Economic Reciprocity Act) kullanacak. Yasa, Trump'ın birkaç ülkeye gümrük vergisi uygulama tehdidinde bulunmasının hemen ardından, Nisan ayında Lula tarafından imzalanarak yürürlüğe girmişti.

Bu Perşembe (10) öğleden sonra, Temsilciler Meclisi Başkanı Hugo Motta (Republicanos-PB), Federal Senato Başkanı Davi Alcolumbre (União-AP) ile birlikte, ülkenin savunmasında "dengeli ve kararlı" hareket etme sözü veren ortak bir nota yayınladı. Her ikisi de, müzakere mümkün olmadığı takdirde Ekonomik Karşılıklılık Yasası'nın kullanılmasından yanaydı.

"Bu Parlamento, büyük bir sorumlulukla Ekonomik Karşılıklılık Yasası'nı onayladı. Bu yasa, ülkemize ve halkımıza egemenliğimizi koruma yetkisi veren bir mekanizmadır."

Çarşamba günü (9), Lula yasayı Amerika Birleşik Devletleri'ne karşı kullanmakla tehdit etmişti. Başkan, "Herhangi bir tek taraflı gümrük vergisi artışı, Brezilya Ekonomik Karşılıklılık Yasası uyarınca karşılanacaktır. Egemenlik, saygı ve Brezilya halkının çıkarlarının tavizsiz savunulması, dünyayla ilişkilerimize yön veren değerlerdir," dedi.

Lula, Karşılıklılık Yasası'nı kabul ederek, belirli ülkelere karşı ayrımcı tarifeleri engelleyen Dünya Ticaret Örgütü (DTÖ) kurallarını ihlal etmiş olacak. Bu durumda, federal hükümet tarafından oluşturulan yasa, Trump'ın tarife artışına yanıt verecek yasal araçları garanti altına alıyor.

Karşılıklılık Yasası neye izin verir?

Uluslararası Ticaret alanında uzman avukat Roberta Portella, yasada öngörülen karşı önlemler arasında ithalatın kısıtlanması, ticari imtiyazların, yatırımların ve fikri mülkiyet haklarına ilişkin yükümlülüklerin askıya alınmasının yer aldığını belirtiyor.

Yasa, karşı tedbirlerin uygulanması için kriterler belirlemiş olsa da (örneğin ilgili tarafların görüşlerini ifade edebilmeleri için önceden kamuoyuna danışılması gibi), Yürütme Organı tarafından olağan ve ön aşamalarda olağanüstü ve geçici olarak da uygulanabilir.

Yasa, bir ülke veya ekonomik bloğun, "ticaret, finans veya yatırım önlemlerinin tek taraflı uygulanması veya uygulanması tehdidinde bulunulması yoluyla" Brezilya'nın meşru ve egemen tercihlerine müdahale eden politikalar oluşturması halinde uygulanabilir; Trump'ın tek taraflı olarak duyurduğu tarife artışında olduğu gibi.

Yasa, bir ülkenin mevcut ticaret anlaşması kurallarını ihlal ederek ülkeye zarar vermesi durumunda da uygulanabilir. Diğer bir olasılık ise, diğer tarafın Brezilya tarafından benimsenen çevre koruma standartlarından daha katı veya külfetli çevresel gereklilikler getirmesi durumunda yasanın uygulanmasıdır.

Yasa, uluslararası ticaret ilişkilerinde haksız kabul edilen ticaret uygulamalarını düzenleyen bir mekanizma görevi görüyor. "Önemli olan, küresel ticarette dengeyi sağlamak ve ürün kalitesi, üretim kapasitesi ve fiyat gibi diğer faktörlerin rekabet gücünü belirlemesine olanak tanımaktır," diyor.