Lula hükümeti, Kongre ile kol güreşinde parlamento tabanını "parçaladı"

Luiz Inácio Lula da Silva'nın (PT) hükümetinin Çarşamba günü (25) IOF'yi artıran kararnameyi bozarak aldığı yenilgi, Kongre'deki müttefik tabanının kırılganlığını ortaya koydu ve Planalto ile parlamenterler arasındaki sürtüşmeyi yoğunlaştırdı. Bu aksilikle karşı karşıya kalan PT yönetimi, merkezci partilerle mesafeyi derinleştirebilecek ve siyasi söylem krizini daha da kötüleştirebilecek bir hamleyle bir çıkış yolu bulmak için bir kez daha Yüksek Federal Mahkeme'ye (STF) başvurdu. Cuma günü (27), Başsavcılık Ofisi (AGU) yasal önlemleri değerlendirmek üzere çağrıldığını doğruladı.

Yasama Kararnamesi Projesi (PDL) 314/2025 lehine oy kullanan 383 milletvekilinden 242'si Bakanlıklar Esplanade'sinde sandalyesi olan partilere ait. União Brasil, PSB, PP, PSD, Republicanos, MDB ve PDT partileri Lula yönetiminde toplam 14 pozisyona sahip. Öte yandan, sadece 98 milletvekili öneriye karşı oy kullandı.

Mecliste onaylandıktan sonra yasa tasarısı Federal Senato'ya iletildi ve onaylandı. Metin sembolik oylamayla işlendi, bu senatörlerin nominal oylarına bağlı olmayan bir yöntemdi. Sadece PT sırası ve Senatör Weverton (PDT) karşı oy kullandı.

Siyaset bilimci ve Ranking dos Políticos CEO'su Juan Carlos Arruda'ya göre, IOF kararnamesinin iptali hükümet için tek seferlik bir yenilginin ötesine geçiyor ve Başkan Lula'nın parlamento tabanının dağıldığını ortaya koyuyor. 14 bakanlıktaki pozisyonları dağıtmış olmasına rağmen, Planalto bu tahsisi oylarda desteğe dönüştüremedi.

“Hükümetin IOF hakkındaki kararnamesini bozan oylama tek seferlik bir yenilgiden daha fazlası. Lula'nın parlamento tabanının parçalandığını açıkça ortaya koyuyor,” diyor. “Öneri lehine 383 oydan 242'si 14 bakanlığı kontrol eden partilerden geldi. Bu, Esplanade'in geniş bir şekilde bölünmesine rağmen hükümetin artık pozisyonları oya dönüştüremediğini gösteriyor.”

Yargıya başvurma kararı, Planalto saldırısını Yürütme ve Yasama organları arasındaki çatışmanın tırmanması olarak gören tabandaki parlamenterler arasında rahatsızlığa neden oldu. Kongre'deki perde arkasında, muhatapların bildirdiği duygu, hükümetin vergi karşılığında yönetilebilirliği gömdüğü yönünde.

Hükümetin duyurusuna ek olarak, PSOL Yasama Meclisinin kararını iptal etmek için Anayasaya Aykırılık Doğrudan Eylemi (ADI) başvurusunda bulundu . Parti, Kongre'yi Yürütmenin yetkilerini ihlal etmekle suçluyor ve kuralın derhal askıya alınmasını istiyor.

Pazartesi günü (30), Temsilciler Meclisi Başkanı Hugo Motta (Republicanos-PB), bir kez daha IOF artışının iptalini savundu ve önlem hakkında oy kullanarak hükümete "ihanet" etmediğini belirtti.

"Buzdağına doğru giden bir tekneyi gören ve bizi uyarmayan bir kaptan sadık değildir, suç ortağıdır. Ve biz hükümete bu IOF meselesinin Parlamento'da onaylanmasının çok zor olacağı konusunda uyarıda bulunduk," dedi Hugo Motta sosyal medya için yayınladığı bir videoda.

Siyaset bilimci ve Piauí Federal Üniversitesi (UFPI) profesörü Elton Gomes'e göre, davanın STF'de yargılanması "parlamenterleri doğrudan açık muhalefete itebilir ve bugün sahip olduğu kongre destek tabanını daha da azaltabilir."

Hükümet iki haftadan kısa sürede yenilgiler biriktirdi

IOF yenilgisi, Kongre'deki diğer hükümet yenilgilerinin ardından geldi. 17 Haziran'da, kongre üyeleri hükümet için önemli olan birkaç konuda 11 başkanlık vetosunu iptal etti. Bunlar arasında, kimyasallar, çelik ve gübreler gibi sektörlere sübvansiyon ve muafiyet sağlayan hükümleri kurtaran ve özellikle açık deniz rüzgar enerjisi olmak üzere açık deniz enerji üretimini teşvik eden mekanizmaları kurtaran başkanlık vetolarının iptali de vardı.

Hükümet bu bölümleri veto etti çünkü bunların mali politikayı dengesizleştireceğini ve enerji tarifelerine ek ücretler getireceğini düşünüyordu. Sübvansiyonların kaldırılmasıyla, Büyük Enerji Tüketicileri Derneği sektörel faydaların 2050 yılına kadar 197 milyar R$'a kadar ek maliyet yaratabileceğini tahmin etti.

Toplamda 347 milletvekili ve 48 senatör Lula'nın oyunu bozmak için oy kullandı. Ayrıca, PT'nin kendisinden - Lula'nın partisinden - 63 milletvekili başkanlık vetosuna karşı oy kullandı. Reddetme desteği, Centrão ve tabandaki partilerden de güçlü bir şekilde geldi: União Brasil (39), Republicanos (37), PSD (33), MDB (28), PDT (11) ve PSB (10). Senato'da, 7 PT kongre üyesi vetonun bozulmasını destekledi. Hükümet tabanındaki diğer partiler de, örneğin MDB (10) ve PSD (11) vetoya karşı oy kullandı.

Temsilciler Meclisi'ndeki hükümet lideri José Guimarães (PT-CE), O Globo gazetesine verdiği röportajda, Kongre'deki yenilginin ardından siyasi söylemde "genel bir ayarlama" yapılmasını savundu. Ona göre sorumluluk Temsilciler Meclisi ve Senato arasında paylaşılıyor. "Sorun her iki Meclis'te de yaşanıyor" dedi.

Değişiklikler Lula'nın Kongre'deki yenilgisine katkıda bulundu

Parlamento değişikliklerinin yayınlanmasındaki gecikmeden duyulan memnuniyetsizlik, IOF hükümetinin yenilgisindeki temel faktörlerden biri olarak kabul ediliyor. İster Centrão'dan ister tabandan olsun, parlamenterler hükümetin pozisyonu hakkında perde arkasında memnuniyetsizlik gösteriyorlar. Değerlendirme, Yürütme Organının, kongre üyeleri tarafından Birliğin kasasını oluşturmak ve mali çerçeveyi oluşturmak için tahsis edilen kaynakları sakladığı yönünde.

Öte yandan hükümet, 2025'te fonların daha hızlı serbest bırakıldığını belirterek iddialara karşı kendini savunuyor. Kurumsal İlişkiler Sekreterliği'ne (SRI) göre, Bütçe onaylandıktan sonraki 50 iş günü içinde hükümet bu yıl değişikliklere 408 milyon R$ ödedi, bu da toplamın %1,78'ine denk geliyor. Geçtiğimiz yıl aynı dönemde değişikliklerin %0,35'i serbest bırakılırken, 2023'te bu oran %0,61 oldu. Sekreterlik tarafından yayınlanan verileri aşağıda görebilirsiniz.

Meclisteki oylamadan önce, Planalto Sarayı Pazartesi günü (23) 897,7 milyon R$ tutarında parlamento değişikliği taahhüdünde bulunmuştu ve bu değer Salı günü (24) 1,72 milyar R$'a yükseldi. Ancak bu hacim, Başkan Luiz Inácio Lula da Silva (PT) için bir dönüşümü garantilemek için yeterli değildi.

Rakamların ardından, Kurumsal İlişkiler Sekreterliği'nden Bakan Gleisi Hoffmann, IOF kararnamesinin yürürlükten kaldırılmasının değişikliklerin yayınlanmasını etkileyebileceğini söyleyecek kadar ileri gitti. Gleisi sosyal medyada "Bu önlemin yürürlükten kaldırılması, Bütçe'de yeni tıkanıklıklar ve beklenmedik durumlar gerektirecek ve ülke için sosyal programlara ve önemli yatırımlara zarar verecek," dedi.

Sol "zenginler ve fakirler" söylemini öne çıkarıyor

Yargısallaştırmaya ek olarak, hükümet Kongre'nin zenginleri savunurken Yürütme'nin en fakirleri savunacağı anlatısını yaratmaya çalıştı. PDL'nin gündemden çıkarılması talebinin görüşülmesi sırasında, Kongre Üyesi Érica Kokay (PT-DF), vergi adaletine yönelik herhangi bir ilerlemeyi engellemek için kasıtlı bir girişim olduğunu söyledi.

"Bu ülkede zenginlerin, zenginlerin vergilendirilmesini engellemeye yönelik bir girişim var," dedi parlamenter. Ona göre, Meclis'te onaylanan PDL büyük servetleri koruma girişimidir.

Temsilciler Meclisi'ndeki PT lideri Kongre Üyesi Lindbergh Farias (RJ), yasa tasarısı üzerindeki oylama öncesinde düzenlediği basın toplantısında, IOF'taki değişikliğin hükümeti bu yıl bütçeden yaklaşık 12 milyar Rand ayırmaya zorlayacağını ve bunun doğrudan sosyal alanları etkileyeceğini belirtti.

Siyaset Bilimci Paulo Kramer'e göre sol, hâlâ "sembol manipülasyon tahtasında" hakimiyetini sürdürüyor ve toplumsal bölünmeleri bir seferberlik stratejisi olarak keşfetmeye devam etmeli.

Siyaset bilimci, "Lulaizm ve onun ideolojik "uzantıları", zenginler ile fakirler, güneyliler ile kuzeydoğulular, kısacası onları bize karşı kışkırtma gibi kötü eski yeteneğine başvurarak kesinlikle toparlanmaya çalışacak," dedi.