Temsilciler Meclisi Lula hükümetine baskı yapıyor ve IOF artışını bozan proje için aciliyet onayını veriyor

Temsilciler Meclisi, Pazartesi günü, 16'sında, Lula hükümeti tarafından yayınlanan Finansal İşlemler Vergisi'ni (IOF) artıran kararnameyi iptal etmek için yasama kararnamesi projesi (PDL) için acil bir talebi onayladı. 346'ya karşı 97 oyla, milletvekilleri, Meclis'in "harcama kesintileri olmadan daha fazla vergi artışını kabul etmediği" söylemi altında sunulan metnin işlenmesini hızlandırmaya karar verdi.

Aciliyet talebi, bir yasa teklifinin Meclis Genel Kurulunda komisyonlardan geçmesine gerek kalmadan daha hızlı işleme alınmasını sağlayan bir araçtır.

Akşamın erken saatlerinde, Oda Başkanı Hugo Motta (Cumhuriyetçiler-PB), PDL'nin aciliyetiyle ilgili oylamanın yapıldığını belirtti. "Meclis'in hissiyatı hakkında çok sembolik" ifadelerini kullandı ve "gelirleri artırmayı amaçlayan tedbirlerin tükendiğini" yineledi.

Açıklama, öğleden sonra Meclis Başkanı'nın resmi konutunda düzenlenen ve IOF ile parlamento değişiklikleri ve hükümetle ilişkiler gibi konuların ele alındığı toplantının ardından geldi.

Motta'ya göre, hükümetin IOF'ye yeni alternatifler sunması için bir son tarih verilmedi ve Yürütme'den metnin geri çekilmesine dair herhangi bir işaret de verilmedi. Metnin 16 Pazartesi günü onaylanması, Meclis'te hükümete karşı parlamento değişikliklerinin bütçe uygulamasındaki iddia edilen gecikme nedeniyle duyulan memnuniyetsizliğin ortasında geldi.

Önceki kararnamenin zaten yürürlükten kaldırıldığı ve bu Çarşamba günü, 11'inde yayınlanan metin askıya alınırsa tekrar geçerli olmayacağı yönünde bir argüman da var. Bu, Brezilya Hukuku Normlarına Giriş Yasası'nda yer alan "yeniden yürürlüğe koyma"yı gündeme getiriyor. Yasaya göre, "yürürlükten kaldırılan yasa, aksi belirtilmediği sürece yürürlükten kaldıran yasa geçerliliğini yitirdiği için geri getirilmez". Başka bir deyişle, mevcut kararname yürürlükten kaldırılırsa önceki kararname geri getirilmez.

Bu tür hipotezler yalnızca PDL için bir raportör atanmasıyla doğrulanmalıdır. Her durumda, IOF kararnamesinin olası bir bozulmasının vergiye alternatif Geçici Tedbir üzerinde doğrudan bir sonucu olmayacaktır (aşağıda daha fazlasını okuyun) - metinler bağımsızdır.

Hükümetin IOF'den beklenen geliri toplamak için yeni yollar bulması gerekecek. 2025 için resmi gelir tahmini henüz yayınlanmadı, ancak Maliye Bakanı Fernando Haddad kararnamenin getireceği kazancın yaklaşık 6,3 milyar R$ (ilk kararnamedeki gelir tahmininin üçte birine eşdeğer) olacağını belirtti.

IOF mekiği

IOF'deki artışın etrafındaki çıkmaz, konuyla ilgili üç farklı hükümet kararnamesi ile sonuçlandı. İlki, Yürütme Organı'nın şirketler, bireysel emeklilik planları ve döviz işlemleri için IOF oranını artırdığı 22 Mayıs'ta yayınlandı. Finans sektöründen gelen baskının ardından, aynı gün hükümet geri adım attı ve yurtdışında yatırım yapan Brezilya fonlarına vergi koymaktan vazgeçti ve yeni bir kararname yayınladı.

Maliye Bakanı Fernando Haddad, ilk geri çekilmenin ardından 8 Haziran Pazar günü Temsilciler Meclisi Başkanı Hugo Motta ve Senato Başkanı Davi Alcolumbre (União-AP) ile bir araya gelerek, IOF'taki artışı telafi edecek önlemleri görüştü.

Çarşamba günü 11'inde bakan, kamu hesaplarını bir duruşmada görüşmek üzere Temsilciler Meclisi'ne gitti, ancak muhalefet milletvekilleriyle yaşadığı bir tartışmanın ardından toplantıyı terk etti . Aynı gece hükümet, IOF'ta daha fazla kesinti ve alternatif tazminat önlemleri içeren geçici bir önlem (MP) içeren yeni bir kararname yayınladı.

Öneriler arasında bahis vergilendirmesinin artırılması ve daha önce IR'den muaf tutulan LCI ve LCA gibi teşvikli menkul kıymetler için Gelir Vergisi alınması yer alıyor.

Diyalog girişimine rağmen, Yürütme Organı'nın teklifine karşı tepkiler yalnızca arttı. Meclis Başkanı, hükümeti vergi artışları önerdiği için eleştirdi.

Motta geçen Çarşamba günü yaptığı açıklamada, "Hükümet harcamaları kısmak konusunda asgari düzeyde ödevini yapmadan vergileri artıran herhangi bir çözüm, ne üretim sektörü ne de Yasama Organı tarafından iyi karşılanmayacaktır." dedi.

Yeni tedbirlerin yayımlanmasının ertesi günü milletvekili tekrar ortaya çıktı ve hükümet kararnamesini iptal etmek için acilen bir kanun hükmünde kararname projesi (KHK) planlayacağını duyurdu.

Kanun koyucular Haddad'ı önce Kongre ile müzakere etmeden ve geliri artırmayı amaçlayan önlemler önermeden önlemler aldığı için eleştiriyor. Tepki, bakanın Kongre'deki gündemini bozan parlamento değişikliklerinin ödenmemesinin ardından geliyor.