Kamu yatırımlarının yaklaşık %90'ı AB uyum fonlarından geliyor

Avrupa Sayıştayı (ECA) bugün yayımladığı raporda, "2014-2020 programlama döneminde uyum politikası, AB genelindeki toplam kamu yatırımlarının ortalama %14'üne katkıda bulundu; ancak üye devletler arasında önemli farklılıklar oldu" ifadelerine yer verdi.

AB denetçisi, uyum politikasının geleceği ve geçmişten alınacak derslerle ilgili hazırladığı belgede, Avrupa Birliği'nin bu fonlarının kamu yatırımlarına oranının en yüksek olduğu ülkenin, Avrupa Birliği'nin hesaplarına göre %90 olan %90'lık oranla Portekiz olduğunu belirtiyor.

Bunu Hırvatistan (%69), Litvanya (%67), Slovakya (%60) ve Bulgaristan (%58) takip ediyor.

Öte yandan, kamu yatırımlarında uyum ağırlığı en düşük olan ülkeler ise %1'lik oranla Danimarka, Hollanda, Lüksemburg ve İsveç oldu.

AB uyum politikası, 1989-2023 yılları arasında AB ülkelerine yaklaşık 1 trilyon avro katkı sağlarken, 2027 yılına kadar 400 milyar avro daha sağlanması bekleniyor. Bu da onu, türünün dünyadaki en büyük bölgesel kalkınma politikası haline getiriyor.

Avrupa Komisyonu'na göre, uyum, bloktaki sosyal ve ekonomik farklılıkların azaltılmasına yardımcı oldu ancak ECA, bu sürecin tüm bölgelerde aynı şekilde gerçekleşmediğine dikkat çekiyor.

"Ekonomik yakınsama kalıpları çeşitli ulusal dinamikleri yansıtır. Örneğin, doğu Üye Devletlerinin başkent bölgelerindeki daha güçlü büyüme genellikle bu ülkelerdeki eşitsizlikleri artırır ve Portekiz'de, bölgesel yakınsama daha önce yüksek performans gösteren bölgelerdeki daha yavaş geçmiş büyümeden kaynaklanmıştır," diyor rapor.

AB denetçisi yaptığı açıklamada, "Son dönemlerde [uyum] politikasının uygulanmasında, görünürde pek de başarı sağlanamadan, daha çok performansa odaklanıldığı"nı kaydetti.

"Bu alanda, dikkate alınması gereken bir husus, Brüksel tarafından finanse edilen yatırımların verimliliğini ve etkinliğini artırmak için ulusal ve bölgesel reformları desteklemek olacaktır. Ayrıca, ECA, performansın daha iyi izlenmesi ve değerlendirilmesi durumunda kanıta dayalı politikalar oluşturmanın daha kolay olacağını defalarca belirtti," diye ekliyor.

Topluluk denetçisi raporunda ayrıca, "uygulanabilir kuralların erken benimsenmesinin önemini, böylece programlamanın daha hızlı yapılabileceğini ve uygulamanın zamanında başlayabilmesi için iyi düzeyde bir ön finansman sağlanabileceğini" vurguluyor.

Ayrıca, "gereksiz bürokrasi ve yüksek hata riski"nden kaçınmak için kuralların gözden geçirilmesini ve "yöneticileri sorumlu tutabilmek" ve "uygunsuz kullanılan fonları geri alabilmek" için daha fazla şeffaflık sağlanmasını öneriyor.

ECA ayrıca, zaman içinde uyum politikasının, Covid-19 salgını ve ülkenin işgali sonrasında Ukrayna'dan gelen mülteci akını gibi öngörülemeyen durumlar da dahil olmak üzere, giderek genişleyen bir dizi AB önceliğini ve hedefini kapsaması gerektiğini kaydediyor.

"ECA, paranın kullanımında esnekliğe sahip olmanın önemli olduğunu kabul etse de, bunun uyum politikası fonlarını dağıtacağı ve bunları bölgeler arasındaki eşitsizlikleri azaltmak olan temel amaçlarından uzaklaştırabileceği konusunda uyarıyor. [Bu nedenle] gelecekteki politikanın hedeflerinin her bölgenin kalkınma ihtiyaçlarıyla bağlantılı olmaya devam etmesi ve ekonomik ve sosyal yakınlaşmayı artırmaya odaklanması esastır", diye sonuca varıyor.

2021-2027 dönemini kapsayan mevcut programlama döneminde 392 milyar avroluk bütçesi bulunan uyum politikası, AB'nin temel yatırım politikasıdır.

AB'de yürürlükte olan Topluluk Çerçevesi, Portekiz'in uyum programlarını hayata geçirmesi için yaklaşık 23 milyar avro kaynak sağlıyor.

Ayrıca Okuyun: AB denetçisi, kurallara sahip daha basit bir bütçe ve ortak borç çağrısında bulundu