CE okul müfredatında ırkçılıkla mücadele etmek istiyor
Avrupa Irkçılık ve Hoşgörüsüzlüğe Karşı Komisyonu (ECRI) bu Çarşamba günü Portekiz okullarındaki zorbalık konusunda uyarıda bulunarak, ırkçılığa ve "siyahi, Roman ve LGBTI insanlara yönelik ayrımcılığa" karşı mücadelede müfredatın zorunlu olarak dahil edilmesini savundu. Öte yandan, polisin nefret olayları ve suçlarıyla başa çıkması için daha fazla eğitim verilmesini ve Romanlar için "makul ve güvenli konut" sağlanmasını da savunuyor.
Avrupa Konseyi'ne bağlı ECRI'nin uzmanları, Portekiz'e ilişkin altıncı raporlarında, ırkçılık ve hoşgörüsüzlüğe karşı mücadelede son yıllarda ilerleme kaydedildiğini, ancak hâlâ iyileştirilmesi gereken durumların bulunduğunu savunuyor.
Araştırmacılar, kapsayıcı eğitimin nasıl olması gerektiği konusunda raporlar dinledikten ve boşluklar ve tutarsızlıklar tespit ettikten sonra, göçmen, siyahi, çingene ve LGBTI öğrencilere yönelik zorbalık vakalarından endişe duyuyorlar.
Örneğin “Vatandaşlık ve Kalkınma” dersinde, konuya ayrılan zaman ve işlenen içerik açısından “ okullar arasında önemli farklılıklar” bulunmaktadır.
Bağımsız uzmanlar, ilk yıllarda konuların genel müfredata entegre edildiğini, daha ileri seviyelerde konunun özerk hale geldiğini ve okulların konular üzerinde özerkliğe sahip olmasıyla birlikte bazı okulların "ırkçılık ve siyahlara, LGBTI'ye veya çingenelere yönelik hoşgörüsüzlük gibi konulara değinmediğini" söylüyor.
ECRI bu nedenle Portekiz makamlarına insan hakları eğitiminin “tüm okullarda ırkçılıkla, hoşgörüsüzlükle ve siyahi, çingene ve LGBTI insanlara yönelik ayrımcılıkla mücadele de dahil olmak üzere asgari zorunlu içerikle müfredatın zorunlu bir parçası haline getirilmesini ” öneriyor.
Uzmanlar ayrıca öğretmenlere yönelik başlangıç ve devam eden eğitimlerin yanı sıra özellikle “Vatandaşlık” dersini veren öğretmenlere yönelik eşitlik ve ayrımcılık yapmama konusunda zorunlu eğitimlerin teşvik edilmesi çağrısında bulunuyor.
Avrupa Konseyi'nin danışma organı, Çarşamba günü yayınladığı raporda, Kültürlerarası Eğitim için Okullar Ağı veya Ex Aequo Network tarafından yürütülen "LGBTI Eğitimi" gibi sivil toplum projeleri ve Educar Group tarafından yürütülen ırkçılık karşıtı eğitimler gibi halihazırda uygulanan iyi önlemlerin bulunduğunu kabul ediyor.
Bu projelerle ilgili olarak, “ECRI daha fazla destek öneriyor”, özellikle de “özellikle göçmen, siyahi, çingene ve LGBTI öğrencilere yönelik zorbalık vakalarında artış” olması nedeniyle.
Avrupa Birliği Temel Haklar Ajansı'nın yaptığı araştırmaya göre, LGBTIQ katılımcıların %71'i hakaret, tehdit veya aşağılanmanın hedefi oluyor .
ECRI, yetkililere, öğretmen eğitimleri, olay izleme sisteminin ayrıntılı verilerle iyileştirilmesi ve en savunmasız öğrencilere yönelik özel önleme politikaları yoluyla ırkçı ve LGBTI-fobik zorbalığı önleme ve bunlarla mücadele etme eylemlerini güçlendirmelerini öneriyor.
Bağımsız uzmanlar ayrıca iki pratik kılavuzun yayınlanmasını memnuniyetle karşılıyorlar - “Okullarda Irk Ayrımcılığını Önleme ve Bununla Mücadele Rehberi” ve “Okulda Kendin Olma Hakkı Rehberi” (LGBTI öğrencileri düşünülerek tasarlanmıştır) - ve bunların okul topluluğu içinde “yaygın bir şekilde dağıtılmasını” öneriyorlar.
“Okul Zorbalığı Olmadan, Okul Şiddeti Olmadan” planı, olayların kayıt altına alındığı dijital platformun önyargı, yaş veya cinsiyete göre ayrıştırılmış verilerin çıkarılmasına izin vermemesi nedeniyle araştırmacılar tarafından da takdirle karşılanıyor.
Araştırmacılar ayrıca okul ders kitaplarını incelediler ve "Portekiz sömürge tarihi, kölelik ve eski sömürgelerdeki şiddetin öğretimini iyileştirmek için neredeyse hiçbir şey yapılmadığından" yakındılar.
Bu nedenle okul kitaplarının ve müfredat içeriklerinin gözden geçirilmesini ve öğretmenlerin sömürgecilik, kölelik ve bunların günümüzdeki ırkçılıkla bağlantıları konusunda yeterli eğitim almalarını öneriyorlar.
Çalışmada değinilen bir diğer nokta ise okul müfredatlarında siyahi ve çingenelerin temsilinin düşük olması olup, yetkililerden bu toplulukların olumlu temsilini teşvik etmeleri ve çingene ve Afrika kökenli öğretmenlerin işe alınmasını desteklemeleri isteniyor.
ECRI, okul müfredatı konusunun yanı sıra iki öncelikli sorun daha belirlemiş ve iyileştirme önerileri sunmuştur: Bunlardan biri polisin ve yargı makamlarının nefret suçlarıyla başa çıkma biçimiyle ilgiliyken, diğeri Romanların durumuna odaklanmaktadır.
Raporda, Portekiz'de bazen neo-Nazi gruplarının da dahil olduğu nefret saikli şiddet vakaları olduğu belirtiliyor. Ancak uzmanlar, polisin sıklıkla şikayetleri kaydetmediği ve çok az sayıda davanın yargılamaya gittiği suçlamasında bulunuyor.
Uzmanlar, mahkemelere intikal eden az sayıdaki davadan daha da azının yargı kararıyla sonuçlandığını belirterek, göçmenler, siyahlar, LGBTI veya Çingeneler gibi bazı gruplarla polis arasındaki ilişkileri ve güveni artıracak önlemlerin uygulanmasını öneriyor.
ECRI bu nedenle Portekiz makamlarını, "kolluk kuvvetlerinin nefret olaylarını ve suçlarını etkili bir şekilde işlemesine yardımcı olmak" için protokoller ve standart çalışma prosedürleri oluşturmaya çağırıyor.
Uzmanlar, bu araçların yanı sıra polis memurlarının ve ceza adaleti uzmanlarının bu konularla başa çıkmak için özel eğitim programlarına katılmalarını da öneriyor.
Bugün yayınlanan ve Çingenelere özel bir ilgi gösteren araştırmanın iki temel önerisinden biri de bu.
Çalışmada, "Çoğu Portekiz vatandaşı olan Çingeneler, ülkedeki en dışlanmış gruplardan biri olmaya devam ediyor" ifadesi yer alıyor ve bu grup için yalnızca birkaç özel projenin, "sınırlı fon ve kısıtlı kapsam" ile varlığının eleştirildiği belirtiliyor.
Romanlar için en büyük sorunlardan biri, yaşadıkları kötü koşullar olmaya devam ediyor. Uzmanlar, Romanların "ayrılmış mahallelerde, kötüleşmiş alanlarda veya barakalarda, genellikle temiz su, elektrik veya sanitasyon olmadan yaşadığını" söylüyor.
Ayrıca, son beş yılda “çok az veya hiç ilerleme kaydedilmedi” ve bu nedenle ECRI, “gecekondu mahalleleri de dahil olmak üzere güvencesiz yerleşim yerlerinde yaşayan Romanlar için makul ve güvenli barınma koşullarının sağlanması için hızlı ve kararlı önlemler” alınmasını öneriyor.
Uzmanlar, bu iki öneriye ilişkin en geç iki yıl içinde geçici izleme süreci yürüteceklerini vadediyor.
Ancak Avrupa Konseyi organı, erken terk ve başarısızlık vakalarını azaltmak için oluşturulan ROMA Educa programı gibi “başarılı girişimlerin” de olduğunu kabul ediyor.
Ancak Roman öğrenciler arasında, özellikle ortaöğretime geçişte ve erken okul terkiyle mücadelede zorluklar devam ediyor.
Portekiz, 2018'deki son rapordan bu yana, yeni Eşitlik ve Irk Ayrımcılığına Karşı Komisyon'un (CICDR) kurulması gibi çeşitli alanlarda ilerleme kaydetti.
Araştırmacılar, LGBTI toplumuyla ilgili olarak da Portekiz'in "önemli ilerlemeler kaydettiğini" değerlendiriyor ve iyileştirmeler olarak özel bir eylem planının oluşturulmasını, cinsiyet kimliğinin kendi kaderini tayin hakkının tanınmasını ve sözde "dönüşüm terapilerinin" suç sayılmasını vurguluyor.
Nefret söylemi ve nefret suçlarıyla mücadeleye yönelik eylemlerin vurgulandığı çalışmada, Portekiz'in 2021 yılında Irkçılık ve Ayrımcılıkla Mücadeleye Yönelik İlk Ulusal Planı'nı kabul etmesi de memnuniyetle karşılanıyor.
Avrupa Konseyi'ne bağlı bir organ olan Avrupa Irkçılık ve Hoşgörüsüzlüğe Karşı Komisyonu (ECRI), son raporundan beş yıl sonra bugün, Portekiz'deki ırkçılık, ayrımcılık, yabancı düşmanlığı, antisemitizm ve hoşgörüsüzlüğü analiz eden bir grup bağımsız uzmanın çalışmalarının sonuçlarını bir kez daha yayınlıyor.
Araştırmacılar, durumun birçok alanda iyileştiğini ancak hâlâ kendilerini endişelendiren konular olduğunu belirterek, bugün Portekiz makamlarına 15 tavsiyede bulunuyorlar.
observador
