Uzman Gromov: Büyük Politika Gazprom'u ve Sibirya'nın Gücünü Nasıl Kurtarır 2

Tarihi gün - Rus ve Ukrayna heyetleri arasında İstanbul'da yapılan görüşmeler - uzun vadede Rusya Federasyonu'nun uzun zamandır beklediği Sibirya'nın Gücü 2 doğalgaz boru hattının inşası projesini etkileyecek.

Jeopolitik "abrakadabra" bağlamında yeni bir ivme kazanacak mı ve Pekin, Moskova ile planları görüşürken çok daha uzlaşmacı mı davranacak? Bu konuyu Novye Izvestia, Enerji ve Finans Enstitüsü Enerji Genel Müdürü Aleksey Gromov'a sordu.

— ABD Başkanı Trump'ın ticaret savaşları nedeniyle Çin, Şubat ayında boru hattı gazı ithalatını artırarak LNG ithalatını geçti. Böyle bir dengesizlik ilk kez yaşanıyor.

— Çin'in son aylarda boru hattı gazı alımlarını aktif bir şekilde artırdığı, özellikle de Rusya'nın Sibirya Gücü 1 projesi aracılığıyla yaptığı bir gerçektir. Şubat ayından itibaren ise ABD ile ilişkilerinin kötüleşmesi üzerine Çin, Amerikan LNG alımını tamamen durdurdu.

ABD ile Çin'in ticaret savaşındaki gerginliği azaltarak karşılıklı olarak 90 günlük geçici tarife indirimi konusunda anlaşmaya vardıkları yönündeki olumlu sinyallere rağmen, ikili enerji ticareti alanındaki durumun kökten değişmeyeceğini düşünüyorum. ABD'nin Çin mallarına uyguladığı gümrük vergisini yüzde 145'ten yüzde 30'a, Çin'in de Amerikan mallarına uyguladığı gümrük vergisini yüzde 125'ten yüzde 10'a düşüreceğini hatırlatayım.

Çin'in kendi ihtiyaçları için Amerikan enerji kaynaklarını tam kapsamlı olarak satın almayacağı benim için kesinlikle açıktır; Çin ile Amerikan üreticileri arasında uzun vadeli sözleşmelerle zaten belirlenmiş olanlar hariç.

— Peki bu konuda neden güvenle konuşabiliyoruz? Çin'in ABD yönetimiyle karşı karşıya gelmesi ilk kez olmuyor . Trump'ın çelişkili ve çok sayıdaki açıklaması ise siyaset bilimcilerin bile başını döndürüyor.

— Çünkü bu ticaret savaşı, Pekin'e, başlıca ticaret ortağı olan ABD'nin ne kadar kararsız olabileceğini bir kez daha gösterdi. Ve bu bağlamda Rusya'nın Çin'e enerji tedarikini artırmak için ek bir fırsat penceresi kesinlikle var. Bu öncelikle doğalgazla ilgilidir.

Ve bu bağlamda Çin için Rus gazını boru hatları üzerinden almak artık daha karlı, çünkü boru hattı gazı her türlü yaptırım baskısından korunuyor.

Diğer Rus projeleri ise her an Batılı ülkelerin yaptırımlarına maruz kalabilir.

Mesela Arctic LNG 2'de olduğu gibi, bu projeyi tam olarak değerlendiremiyoruz. Ve Arctic LNG 2'den gelen LNG'nin taşınmasını sağlayacak gaz taşıyıcılarımız yok. Aynı Kore'de bu projenin çıkarları doğrultusunda inşa edilen ve kiraladığımız ve sözleşmesini yaptığımız gaz taşıyıcıları, Koreliler ABD'nin ikincil yaptırımlarına maruz kalma riskinden korktukları için Rusya'ya devredilmiyor. Bu bakımdan boru hattı temini, tekrar ediyorum, daha güvenilirdir. Dolayısıyla üçüncü ülkelerin yaptırım kısıtlamalarının burada herhangi bir yıkıcı rolü söz konusu değildir.

—Yani Çin'in bir yarayı diğeriyle değiştirme seçeneği var: Amerika'ya olan bağımlılığını zayıflatıp Rusya'ya olan bağımlılığını güçlendirmek mi?

— Pekin, Rus boru hattı gazının uzun vadede artan arzının Çin'i en azından birkaç on yıl boyunca Rusya Federasyonu'na bağlayacağına haklı olarak inanıyor. Ve muhtemelen taraflar arasındaki en büyük engel de bu, zira Çin 2030'dan sonra ekonomisinin düşük karbonlu kalkınmasına hızlandırılmış bir geçiş yapmayı hedefliyor.

Ve bu geçişin bir parçası olarak Çin'de doğalgaz tüketiminde önemli bir artış beklenmiyor. Başka bir deyişle, 2030 yılından sonra Rusya'dan gelecek yeni boru hattı gazı tedarikleri, yalnızca ABD'den gelebilecek potansiyel LNG tedariklerini değil, Çin pazarındaki diğer gaz tedarikçilerini de etkili bir şekilde yerinden edecektir. Çinliler bunu istiyor mu? Bu soruya henüz net bir cevabım yok.

Şimdi Power of Siberia 2 projesi hakkında birkaç söz edelim. Son iki yıldır, bu projenin hayata geçirilmesine ilişkin müzakereler Çin tarafının inisiyatifiyle fiilen dondurulmuş durumda. Üstelik yeni doğalgaz boru hattı güzergahının geçeceği Moğolistan bile geçen yıl bunun hayata geçirilmesinin geleceğine kuşkuyla yaklaşmış ve bu projeyi orta vadeli ekonomik kalkınma planlarından çıkarmıştı.

Biz de Rus gazının Kazakistan üzerinden transit olarak Çin'e ulaştırılması için alternatif seçenekler üzerinde çalışmaya başladık. Ancak Şi Cinping'in Mayıs 2025'te Moskova'yı ziyaret etmesinin ardından, Sibirya'nın Gücü 2 müzakerelerinin nihayet ilerleyeceğine dair ihtiyatlı bir umut doğmuştu.

Bilindiği üzere Rus tarafı, Sibirya Gücü 2 için fizibilite çalışmasını hazırlamış durumda, yani doğalgaz boru hattı projesi de hazır. Tek eksik, ticari unsurdur; yani Rusya Federasyonu'ndan Çin'e SS-2 üzerinden gaz tedarikine ilişkin bir sözleşme yoktur, çünkü taraflar gazın fiyatı, miktarları ve tedarik şartları konusunda anlaşmamışlardır.

Ve 2025 Mayıs ayında Moskova'da Rus ve Çin liderleri arasında yapılan görüşmede, tarafların bu alandaki müzakerelere ek bir ivme kazandırılması konusunda mutabakata varmaları, Çin'in bu projeyi hayata geçirmeye siyasi ilgi gösterdiğini gösteriyor.

Ancak bu, müzakerelerin ticari sözleşme imzalanmasıyla sonuçlanacağının henüz garanti olduğu anlamına gelmiyor. Bu karmaşık bir hikaye çünkü Çin ve Rusya'nın bu konudaki ticari pozisyonları birbirinden oldukça uzak.

- Sadece değil. Rusya Federasyonu'nun SS-2 üzerinden en az 50 milyar metreküp hacimde gaz tedarik etmesi bekleniyor. Bunlar çok önemli hacimler.

Karşılaştırma amacıyla, şu anda Sibirya'nın Gücü 1 boru hattıyla Çin'e 38 milyar metreküp doğalgaz tedarik ettiğimizi belirtelim; 2028 yılından itibaren Çin ile üzerinde mutabakata varılan Sahalin'den Uzak Doğu güzergahı üzerinden bu hacimlere 10 milyar metreküp daha ekleyeceğiz.

Böylece 2030 yılına kadar Rusya'nın Çin'e boru hattıyla göndereceği doğalgazın toplam hacmi 48 milyar metreküpe ulaşacak. Ve burada, sadece yeni bir proje olan “Sibirya'nın Gücü 2” kapsamında Çin'e bu teslimatları esasen iki katına çıkarmasını öneriyoruz. Ve bu Çin ekonomisi için ciddi bir zorluk.

Çin henüz bu sözleşme kapsamında sunduğumuz gaz hacminin tamamını Rusya'dan alabileceğini söylemeye hazır değil. Bu çok hassas bir nokta. Ve burada ya boru hattı sisteminin beyan edilen kapasitesinde bir azalmaya razı olmalıyız ki bu pek olası değil, ya da daha esnek "al ya da öde" tedarik koşullarını kabul etmeliyiz.

Genellikle, "al ya da öde" koşulu, alıcının, olası bir çekilmeme durumunda bile, sözleşmeli gazın yılda en az %80'ini ödemesini garanti eder. Ancak Çin bu çıtayı yüzde 80'den yüzde 50'ye düşürmekte ısrar ediyor. Gazprom bu tür tavizlere hazır mı? Bunu bilmiyorum.

İkinci soru ise Rus gazının fiyatlandırma formülü.

Anladığım kadarıyla Rusya Federasyonu, Sibirya'nın Gücü 2 doğalgaz boru hattı üzerinden gaz tedarikine ilişkin fiyatlandırma koşullarının, genel olarak, ilk proje olan Sibirya'nın Gücü 1'in hayata geçirilmesi sırasında taraflarca kararlaştırılan fiyatlandırma ilkelerine uygun olması konusunda ısrar ediyor.

Ancak Çin tarafı, Rusya'dan önemli fiyat tavizleri talep etmekte ısrar ediyor ve Sibirya Gücü 2 üzerinden Rus gazını, Sibirya Gücü 1 üzerinden gaz tedarikine ilişkin sözleşme kapsamında şu anda gerçekleşen fiyattan önemli ölçüde daha düşük bir fiyata almayı bekliyor. Ve burada, muhtemelen, uzlaşma olasılıkları önemli ölçüde daha az.

Bunun sebebi gayet açık; bu projenin bizim için ekonomik olarak uygulanabilir olması gerekiyor. Ve bu projenin uygulanmasının yüksek maliyeti ve ayrıca Gazprom'un zor mali durumu göz önüne alındığında, gaz fiyatını önemli ölçüde düşüremeyeceğimizi düşünüyorum. Aksi takdirde bu kadar pahalı bir projeye yapılan yatırımın karşılığını almak mümkün olmayabilir.

— Çin tarafı şu anda Power of Siberia 2 için nasıl bir indirim talep ediyor?

— Bu konuda kesin bilgiye sadece müzakerelere katılanlar sahip, ancak dolaylı bilgilere göre Çin, Rus gazının SS-1 kapsamındaki tedarik fiyatına göre iki katından fazla indirim talep ediyor.

Rusya Federasyonu Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'na göre 2025 yılında bin metreküp başına 265 dolar olan bu rakamın, önümüzdeki iki yıl içinde sözleşmede yer alan fiyat formülünün (Asya piyasalarındaki petrol fiyatlarına dokuz aylık gecikmeyle bağlı) özellikleri nedeniyle bin metreküp başına 235 dolara düşeceğini hatırlatalım.

Başka bir deyişle, Çin Rusya'dan bin metreküp başına yaklaşık 120 dolarlık ek hacimde gaz almaya hazır, bu da önümüzdeki birkaç yıl içinde kademeli olarak artırılması planları da dikkate alındığında, 2030 yılından sonra Rusya iç pazarında beklenen fiyat seviyesine yakın bir fiyat seviyesi.

Ve bu elbette bizim açımızdan kabul edilemez, çünkü bu fiyat koşulları altında, pahalı boru hattı altyapısı inşa etme gerekliliği de göz önüne alındığında, Çin'e ek hacimlerde gaz ihraç etmenin ekonomik hiçbir anlamı yok.

— Çin hükümeti hedeflerine ulaşmak için nasıl bekleyeceğini, pazarlık yapacağını ve yumuşak güç kullanacağını biliyor. Ayrıca, Rusya Çin'e gaz sağlayan tek ülke değil.

“Önümüzdeki birkaç ayda Çin tarafıyla oldukça zorlu ve çetin müzakereler yapacağımızı düşünüyorum. Ancak bu ticari müzakereler başarıyla tamamlanırsa, bu sonbaharda Power of Siberia 2 üzerinden gaz tedariki için bir sözleşme imzalanmasıyla ilgili bir haber duyabiliriz. Vladimir Putin'in Eylül ayında Çin'e bir dönüş ziyareti planlanıyor. Ve bu ziyaret, uzun süredir sıkıntı çeken bu projenin pratik uygulamasının başlangıcını işaret edebilir.