Kevin Klein: Kanada'daki toprak haklarıyla ilgili gerçeklerle yüzleşmenin zamanı geldi

Duygular ve ideolojiler çoğu zaman gerçeği bastırıyor. Yerli halkların tüm Kanada'ya sahip olduğu ve bu ülkenin her dönümünün çalındığı iddialarını duyuyoruz. Bu doğru değil ve bunu tekrarlamak onu doğru yapmaz. Bu iddia, ülkemizin temellerini göz ardı eden seçici tarih ve hukuk okumalarına dayanıyor: müzakere edilmiş anlaşmalar, mahkeme kararları ve 150 yılda inşa edilen ortak kalkınma.

1871 ve 1921 yılları arasında, Numaralı Antlaşmalar, Ontario'dan Britanya Kolombiyası'na kadar Kanada'nın büyük bir bölümünü kapsıyordu. Manitoba'daki 1 Numaralı Antlaşma gibi bu anlaşmalar, gelişigüzel düzenlemeler değildi. Yerli liderlerin rezervler, yıllık gelirler, avlanma ayrıcalıkları ve sürekli faydalar gibi belirli haklar karşılığında topraklarını devrettikleri bağlayıcı sözleşmelerdi. Bunlar görüş değil; Kanada'nın en yüksek mahkemeleri tarafından tanınan yasal belgelerdir.

Konfederasyon öncesi antlaşmalar da aynı modeli izledi. 1763 Kraliyet Bildirgesi'nden 1850 Robinson Antlaşmaları'na kadar, yerli imzacılar -bazen zorluklar ve nüfus baskısı altında- anlaşmaya vardılar, ancak anlaşmalar geçerliliğini korudu. Kraliyet Konseyi, St. Catherine's Milling and Lumber Co. - Kraliçe (1888) davasında bunu teyit etti. Bu karar, bugün hala Kanada mülkiyet hukukunun temelini oluşturmaktadır.

Kanada topraklarının yaklaşık %90'ı yaklaşık 70 tarihi antlaşma veya modern anlaşmayla devredilmiştir. Geriye kalan %10'luk kısım, çoğunlukla Britanya Kolombiyası ve Kuzey'in bazı bölgelerinde, dava bazında hukuki delillere tabidir. Yüksek Mahkeme'nin 2014 tarihli Tsilhqot'in kararı, Aborijinlere ait mülkiyet hakkının yalnızca egemenlik öncesi ve sonrasında sürekli ve münhasır bir işgalin kanıtlanabildiği yerlerde geçerli olduğunu doğrulamıştır; her yerde varsayılan olarak geçerli değildir.

Demografik gerçek de aynı derecede açıktır. Avrupalılarla temastan önce, Kanada'nın yerli nüfusu muhtemelen 500.000 ila 2 milyon arasındaydı; yani beş kilometrekare başına birden az kişi. Birçok topluluk göçebeydi veya ortak avlanma alanlarıydı. Bu, kültürlerini küçümsemez, ancak geniş bölgelerin modern yasal anlamda kalıcı olarak sahiplenilmediğini gösterir.

Bugün Kanada, 38 milyonluk bir nüfusa ev sahipliği yapıyor ve yerli halklar nüfusun yaklaşık yüzde beşini temsil ediyor. Burada veya başka hiçbir yerde, hiçbir ciddi hukuk sistemi, nüfusun yüzde beşinin toprakların yüzde 100'üne sahip olduğu iddiasını kabul etmiyor. Birleşmiş Milletler Yerli Halkların Hakları Bildirgesi bile, bir devletin toprak bütünlüğünü zedeleyecek her türlü iddiayı yasaklıyor.

Anlaşmaların sözleşmeler olduğunu unutmamalıyız. Evinizi sattığınızda, onlarca yıl sonra geriye dönüp emlak değerleri arttığı için bir kısmını geri talep edemezsiniz. Anlaşmalar böyle işlemez. Mantıklı değildir ve kimseye karşı adil değildir.

Tarih konusunda dürüst olmak, bugün Yerli halkların karşılaştığı zorlukları görmezden gelmek anlamına gelmez. Doğru soruları sormak anlamına gelir. Kanada, Yerli programlarına ve hizmetlerine her yıl 32 milyar dolardan fazla harcama yapıyor. Ancak birçok rezervde hâlâ temiz su yok, konutlar kötüleşiyor ve bağımlılık ve işsizlikle mücadele ediliyor. Bu paranın bir fark yaratması gerekiyor, peki nereye gidiyor?

Hesap verebilirlik, uzlaşmanın merkezinde olmalıdır. Finansman sürecinin büyük bir kısmı, herkes adına konuştuğunu iddia eden ama aslında konuşmayan bürokrasi ve siyasi örgüt katmanlarından süzülüp geçiyor. Sistem gerçekten işe yarasaydı, onlarca yıllık harcamalardan sonra hala aynı sorunları konuşuyor olmazdık.

Amaç bağımlılık değil, güçlendirme olmalıdır. Federal hükümet ve Yerli liderler, fonların doğrudan insanlara, yani geleceklerini inşa etmek isteyen ailelere, topluluklara ve küçük girişimcilere ulaşmasını sağlamalıdır; bitmek bilmeyen müzakerelerden faydalanan birkaç lidere veya danışmana değil.

Gerçek başarı örnekleri mevcut. Florida'daki Seminole Kabilesi'ne bakın. 1800'lerde ABD'den kaçan birkaç yüz kişinin torunları olarak neredeyse hiçbir şeyleri olmadan başladılar. Özyönetimli yapılar inşa ettiler, ticari girişimlerde bulundular ve sonunda küresel bir işletme kurdular. Sığır yetiştiriciliğinden narenciye çiftliklerine ve oyun alanlarına kadar, odak noktaları öz yeterlilikti.

2006 yılında Hard Rock International'ı 965 milyon dolara satın alarak küresel bir marka haline geldiler. Yarattıkları servet bürokraside yok olmadı. Konut, sağlık, eğitim ve doğrudan finansal destek yoluyla halkına geri döndü. Sonuç, dünyanın en müreffeh yerli topluluklarından biri oldu.

İleriye giden yol budur: Hesap verebilirlik ve girişimciliğe dayalı ekonomik bağımsızlık, net bir sonucu olmayan sürekli toprak veya para transferleri değil. Kanada'daki yerli topluluklar da, yalnızca sembolik bir toprak sahipliği değil, sonuçların gerçek mülkiyeti kendilerine verildiğinde aynısını yapabilirler.

Yerli kültürlerine ve haklarına saygı duyabiliriz ve duymalıyız. Ancak saygı, akıldan vazgeçmek anlamına gelmez. Tüm vatandaşlara dürüst ve adil davranmak anlamına gelir. Tarihi yeniden yazarak veya yüzyıllar önce yaşananlar için toplu bir suç atarak bir ülkeyi yeniden inşa edemeyiz. Gerçek uzlaşma, her Yerli için fırsat sağlamak adına neyin kararlaştırıldığını, neyin başarıldığını ve neyin yapılması gerektiğini kabul eder.

Sormamız gereken soru, Kanada'nın kime ait olduğu değil; yerli olsun ya da olmasın, her Kanadalının refah, güvenlik ve onur için adil bir şansa sahip olmasını nasıl sağlayacağımızdır. Gerçek adalet böyle bir şeydir.

Kanada ancak suçluluk duygusunun ve siyasi tiyatronun gerçek ve ilkelerin yerini almasına izin vermeyi bıraktığımızda ilerleyecektir. Yeniden yetişkin olmanın, gerçeğe saygı duymanın, ülkemizi inşa eden anlaşmalara bağlı kalmanın ve paylaştığımız gelecek için hesap verebilirlik talep etmenin zamanı geldi.