Carney'nin devasa sınır tasarısında 'gizlice dinleme' hükümleri var mı?

Muhafazakârlar ve Yeni Demokratlar pek çok konuda anlaşamıyorlar, ancak her ikisinin de Carney hükümetinin Güçlü Sınırlar Yasası olan C-2 Tasarısı'na eklenen hükümlerle ilgili sorunları olduğu görülüyor.

140 sayfalık yasa tasarısı, Ceza Kanunu'ndan Göçmenlik ve Mülteci Koruma Yasası'na, Kanada Posta Şirketi Yasası'ndan Okyanuslar Yasası'na kadar pek çok mevcut yasayı değiştirecek.

Adından da anlaşılacağı gibi, büyük bir kısmı sınır ve bu sınırdan insanların ve malların, meşru ve gayri meşru hareketleriyle ilgilidir: Kanada ile Amerika Birleşik Devletleri arasındaki sınırın güvenliğine ilişkin belirli önlemlere ve diğer ilgili güvenlik önlemlerine ilişkin bir yasa.

Ancak bazı milletvekilleri, yasa tasarısındaki her şeyin sınırla "ilgili" olduğunu görmekte zorluk çekiyor.

"Sanırım yasanın başlığı Trump yönetimi için bir gösteri," dedi New Democrat Milletvekili Jenny Kwan. "Yasa tasarısındaki bileşenlerin çoğu, ABD ile hiçbir ilgisi olmayan Kanada'nın kendi süreçlerini hedef alıyor"

Muhafazakar Parti Milletvekili Michelle Rempel Garner, C-2'nin "büyük bir zehir hapı" olan "casusluk hükümleri" içerdiğini söyledi.

'Yasal erişim' konusunda uzun bir mücadele

Tasarıdaki en tartışmalı kısımlar muhtemelen polis yetkileri ve "yasal erişim", yani polisin internet sağlayıcılarından ve diğer çevrimiçi şirketlerden abone bilgilerini talep edebilme yetkisiyle ilgili.

Kanada'da polis yirmi yıldır bu tür yetkileri talep ediyor ve bu konuda yasa çıkarmak için birçok girişimde bulunuldu.

Polis yetkilerini internet üzerinden genişletmek için son kararlı çaba, Stephen Harper'ın hükümeti tarafından 2014'te, Çocukları İnternet Avcılarından Koruma Yasası olarak paketlendiğinde yapılmıştı. Kamu Güvenliği Bakanı Vic Toews eleştirmenlere "ya bizimle ya da çocuk pornocularıyla birlikte olun" diye meydan okuduktan sonra dağıldı.

Carney hükümeti ayrıca yasa tasarısını desteklemek için çocuk pornografisi tehlikesine de başvurdu.

Ve gerçekten de çocuk koruma alanında çalışanlar uzun zamandır internet sağlayıcılarını kolluk kuvvetleriyle işbirliği yapmaya zorlayacak yasal erişim versiyonunu savunuyorlar.

Teminatlar için bekleme süreleri

Kanada Çocuk Koruma Merkezi avukatlarından Monique St. Germain, "Sadece [internet] şirketlerinin elinde olan bilgi parçaları var" dedi.

Bir bilgisayarın IP adresini şüpheliye bağlamak için izin almanın aylar alabileceğini ve bazen bunun önemli delillerin kaybolması anlamına geldiğini söyledi.

Kanada Emniyet Müdürleri Birliği'nden Thomas Carrique ise suçluların kullandığı iletişim ve şifreleme teknolojilerinin mevcut mevzuatların önüne geçtiğini söylüyor.

"Kesinlikle sınırsız erişimin savunuculuğunu yapmıyoruz," dedi. "[C-2], polisin makul şüpheye dayanarak neye erişebileceğini yasada ortaya koyuyor. Ve modern bir teknik toplumda, bu asgari düzeyde bilgidir."

Gizlilik konusunda makul beklentiler

Ancak Kanada Yüksek Mahkemesi, 2014 tarihli R v. Spencer kararında, polisin sınır yasasıyla elde etmeyi umduğu bilginin, kişinin makul gizlilik beklentisi sınırları içinde olduğuna hükmetti.

Ottawa Üniversitesi'nde İnternet ve E-ticaret Hukuku alanında Kanada Araştırma Kürsüsü'nü yürüten Michael Geist, "Açıkçası, hükümetin mahkeme kararı olmadan, mahkeme denetimi olmadan yasamaya geri dönme ihtimalinin ortadan kalktığını düşünüyordum." dedi.

Şimdi, başarısız bir yasa tasarısından eski hükümlerin bu yasa tasarısına "gizlice sokulmaya" çalışıldığı hissine kapıldıklarını söylüyor ve "bunun yasal erişimle pek ilgisi yok."

Kanadalıların, "sınır ve sınır güvenliğiyle ilgili" bir yasa tasarısının "sınırla hiçbir ilgisi olmayan" unsurlar içerdiğini öğrendiklerinde "aldatıldıklarını hissedeceklerini" umuyor.

İçerik yasak

Söz konusu veriler, internet üzerinden yapılan mesajların gerçek içeriğini içermeyecektir. Konuşmaları dinlemek veya e-postaları okumak için polisin yine de bir arama emrine ihtiyacı olacaktır.

Aksine, söz konusu olan göndericiye ait biyografik bilgilerdir ve bu konudaki gizlilik çıkarının ne kadar önemli olduğu konusunda bir tartışma vardır.

Kanada istihbarat teşkilatı CSIS'in eski müdürü Richard Fadden, "Sanırım sorulanlar nispeten sınırlı, ancak bunun evrensel olarak paylaşılan bir görüş olmadığını da kabul ediyorum" dedi.

"20 veya 30 yıl geriye giderseniz, polisin aşağı yukarı aynı şeyleri yapmasına olanak tanıyan telefon rehberleriniz vardı."

Ancak Geist, polisin C-2 aracılığıyla eski bir telefon rehberinden elde edebileceğinden çok daha fazla bilgiye ulaşabileceğini söyledi.

Kolluk kuvvetlerinin bir internet şirketine, müşterinin internette ne tür şeyler yaptığını, ne zaman ve nerede yaptığını sorabileceğini söyledi.

Geist, sağlayıcıların abonenin Gmail hesabı gibi hangi iletişim hizmetlerini kullandığını da açıklamak zorunda kalacaklarını söylüyor.

Kanada Sivil Özgürlükler Derneği avukatlarından Shakir Rahim, bu tür bilgilerin "yaşamlarımız hakkında bir hazine" sağladığını ve grubunun "bu yasa tasarısının Anayasa'ya uygun olmadığı konusunda ciddi endişeleri" olduğunu söyledi.

Rahim, arama emri alma zorunluluğunun, bu tür bir erişimin hedefli bir şekilde istendiğine dair "bir düzeyde koruma" sağladığını söylüyor.

"Ancak bu yasa bunu değiştiriyor. Bu korumayı ortadan kaldırıyor," dedi.

Geist, bu sorunun, polisin bu tür bilgileri talep etmesine izin veren çok düşük bir çıtanın olması nedeniyle daha da karmaşıklaştığını söylüyor - "Parlamentonun herhangi bir yasasının ihlali" - örnek olarak izinsiz kamp yapmayı veriyor.

Muhalefet partileri casusluktan endişe ediyor

Rempel Garner bu endişeleri Avam Kamarası'nda dile getirdi.

"Çevrimiçi bir hizmeti kullanıp kullanmadığım, çevrimiçi hizmeti nerede kullandığım, çevrimiçi bir hizmetten ayrılıp ayrılmadığım, çevrimiçi bir hizmete başlayıp başlamadığım, çevrimiçi hizmeti ne kadar süreyle kullandığım, C-2'nin yapacağını söylediği her şey benim kişisel bilgilerimdir" dedi.

"Bu hükümetin işi değil, özellikle de bir arama emri olmadan. Burada bir çizgi çekilmesi gerekiyor."

Sığınma ve insan hakları hukuku alanında deneyimi bulunan Kamu Güvenliği Bakanı Gary Anandasangaree, sivil özgürlükleri tehdit eden bir yasa tasarısını asla ilerletmeyeceğini söyledi.

"Kanada Haklar ve Özgürlükler Şartı'nın değerleriyle uyumlu olması gerekiyordu," dedi yasa tasarısı sunulduğu gün. "Temel olarak, belirli durumlarda yetkileri genişletirken, bireysel özgürlükleri veya hakları korumak gibi güvenceleri ve korumaları yerinde tutan bir denge sağlayabileceğimize inanıyorum."

NDP'li Kwan ikna olmadı.

"Bakanın bunu söylediğini ve buna inandığını biliyorum," dedi. "Ancak gerçekte, yasa tasarısına bakarsanız, bakan sizin kişisel bilgilerinizin sizin izniniz olmadan ifşa edildiği bir durum yaratıyor."

'Dikkatli inceleme' ihtiyacı

C-2'deki yasal erişim hükümlerini genel olarak destekleyen bazı kesimler bile bunların ayrı bir yasa tasarısında sunulmasını istiyorlar.

Fadden, CSIS'in balıkçılık seferleriyle zaman kaybetmek için çok meşgul olduğunu ve ajanların internet sağlayıcılarıyla iletişime geçmeden önce uymaları gereken protokolleri belirlemesini beklediğini söyledi.

İstismar ve aşırılık riskini reddetmiyor, ancak bu risklerin mevcut teminat sisteminde de mevcut olduğunu savunuyor.

Yine de, değişikliklerin açıkça sınırla ilgili olan bir torba yasa tasarısının içine gömülmemesini diliyor.

Fadden, "Bunun bu şekilde yapılması isteğini anlıyorum ancak bunun insanların önerilen şeyi anlamalarına olanak sağlamayacağını düşünüyorum." dedi.

"Parlamento komitelerinin yasa tasarısını, özellikle sınırlara odaklandığı göz önüne alındığında, bir bütün olarak ele aldıklarında, bunun hak ettiği ilgiyi göreceğinden emin değilim... Sivil özgürlükler tarafındaki insanlar, tartışılmaya değer endişeler dile getiriyorlar."