Aufgrund der Untätigkeit der Regierung wurde eine halbe Milliarde Złoty für Wissenschaftler für acht Monate eingefroren.

• Im November letzten Jahres versprach Premierminister Donald Tusk, dem Nationalen Wissenschaftszentrum (NCN) eine halbe Milliarde Zloty zu spenden.
• Die Agentur, die die Zuschüsse an Wissenschaftler vergibt, kann diese jedoch nicht nutzen, da die Regierung kein entsprechendes Gesetz verabschiedet hat.
• Unterdessen räumt das Nationale Wissenschaftszentrum ein, dass die Wissenschaftler dem Premierminister vertrauten, dass sie endlich gute Projekte finanzieren könnten – sie schickten 700 Anträge mehr an die Agentur als ein Jahr zuvor.
• Nach Schätzungen des Zentrums werden in der nächsten Runde nur etwa zehn Prozent der Antragsteller ein Stipendium erhalten. Experten gehen davon aus, dass die Erfolgsquote dreimal höher sein dürfte.

„Wir müssen einen sehr großen Rückstand gegenüber Zentren der Wissenschaft und Zivilisation wie den Vereinigten Staaten und China aufholen. Europa, das zumindest in der Erinnerung einiger von uns konkurrenzlos war, muss heute gegenüber dem Rest der Welt aufholen, und Ihre Rolle dabei kann nicht hoch genug eingeschätzt werden“, sagte Premierminister Donald Tusk im November 2024 bei einem Treffen mit jungen Wissenschaftlern.

Er versprach außerdem, dass die Regierung dem Nationalen Wissenschaftszentrum Staatsanleihen im Wert von 500 Millionen PLN zur Verfügung stellen werde. Das Zentrum ist eine Agentur, die für die Förderung der Grundlagenforschung in Polen und die Vergabe von Stipendien, auch an junge Wissenschaftler, zuständig ist.

Und tatsächlich ist es passiert. Die Agentur erhielt die Anleihen im Dezember und plante, damit die Wettbewerbe zu finanzieren, für die sich Wissenschaftler in diesem Jahr bewarben. Wie das National Science Centre berichtete, glaubten die Forscher, dank des erhöhten Budgets der Agentur endlich erfolgreiche Projekte umsetzen zu können. Für die Wettbewerbe OPUS und PRELUDIUM gingen 5.044 Bewerbungen ein. Das sind 700 mehr als in den Jahren 2023 und 2024 .

Wie das National Science Centre (NCN) erfuhr, hängen diese Pläne derzeit jedoch am seidenen Faden. Obwohl Mitte August bereits vergangen ist, konnte das NCN die Anleihen immer noch nicht einlösen. Grund dafür ist die Untätigkeit der Regierung. Bislang wurde kein Gesetz verabschiedet, das dies ermöglicht.

500 Millionen PLN für Wissenschaftler für acht Monate im Gefrierschrank

Wo liegt das Problem? Es handelt sich um eine reine Formsache. Damit die Agentur von den Anleihen profitieren kann, muss das Gesetz über das Nationale Wissenschaftszentrum geändert werden. Die derzeitigen Vorschriften besagen, dass das Nationale Wissenschaftszentrum wissenschaftliche Forschung nur aus Mitteln finanzieren darf, die in Form gezielter Subventionen aus dem Staatshaushalt bereitgestellt werden.

- Die Freigabe von Mitteln aus Staatspapieren, die dem Nationalen Wissenschaftszentrum gewährt wurden, wird nach Inkrafttreten des Gesetzes zur Änderung des Gesetzes über das Nationale Wissenschaftszentrum möglich sein - räumt die Pressestelle des Wissenschaftsministeriums in einer an die GUS gesendeten E-Mail ein.

Eine entscheidende Änderung wurde im April, als das Parlament diese Verordnung zuletzt änderte, nicht in das Gesetz aufgenommen . Wann sie im Gesetz erscheinen wird, ist unklar.

„Derzeit wird dieser Gesetzentwurf als Teil eines Deregulierungspakets bearbeitet“, heißt es aus dem Ministerium für Wissenschaft und Hochschulbildung. Im April versprach die stellvertretende Ministerin Karolina Zioło-Pużuk in einem Interview mit WNP, dass die Angelegenheit für ihr Ministerium Priorität habe .

Unterdessen erfährt die Agentur, dass die Finanzierung der Wettbewerbe im nächsten Jahr nicht erhöht wird, wenn das Gesetz nicht verabschiedet wird.

„Wir schätzen, dass in einer solchen Situation die Erfolgsquote auf etwa 10 % sinken wird. Das bedeutet, dass fast 90 % der Wissenschaftler keine Förderung erhalten, selbst wenn sie sehr gute Projekte einreichen. Dies wäre ein ähnliches Ergebnis wie 2022-2023, als das Nationale Wissenschaftszentrum ausgehungert wurde“, sagt Anna Korzekwa, Sprecherin des Nationalen Wissenschaftszentrums.

Kampf um das National Science Centre – erst Hungerstreik, dann Anleihen

Bildungs- und Wissenschaftsminister Przemysław Czarnek kritisierte das Nationale Wissenschaftszentrum (NCN) für seine Vergabepraxis. Dazu gehörten die Forderung, Anträge auch in den Geisteswissenschaften auf Englisch einzureichen und Projekte von internationalen Gutachtern bewerten zu lassen. Er kündigte zudem eine grundlegende Sanierung der Agentur an. Gleichzeitig blockierte er jedoch jede reale Erhöhung des Budgets – zwischen 2018 und 2023 stieg es lediglich um etwa 13 Prozent, was die Inflation nicht ausglich.

Die Stipendiaten nahmen die Agentur in Schutz, indem sie die Kampagne #NCNtoTlen organisierten, in deren Rahmen sie die Durchbrüche zeigten, die sie dank staatlicher Förderung erzielt hatten .

Nach Protesten von Wissenschaftlern wurde das Budget des Nationalen Wissenschaftszentrums für 2024 im Notfall um 200 Millionen PLN und für 2025 um weitere 100 Millionen PLN erhöht. Laut Forschern waren dies immer noch 200 Millionen PLN zu wenig, um jährlich hoch angesehene Projekte zu finanzieren.

Die Verwirrung um die Anleihen bereitet Forschern Sorgen, denn derzeit laufen die ersten Vorbereitungen für den Haushalt 2026, und damit steht auch die weitere Finanzierung der Agentur auf dem Spiel.

Der politische Hintergrund der Anleihen für das Nationale Wissenschaftszentrum – der Rücktritt von Dariusz Wieczorek

Die im November beschlossene Übertragung der Anleihen an das Nationale Wissenschaftszentrum ist einerseits eine Reaktion auf diese Bedürfnisse. Andererseits ist sie ein Versuch, die allgemeine Lage in der Wissenschaft zu beruhigen. Der vergangene Herbst war von einer Reihe von Misserfolgen für Dariusz Wieczorek, den Leiter des Ministeriums für Wissenschaft und Hochschulbildung, geprägt , die schließlich zu seinem Rücktritt führten. Sein Nachfolger wurde ein weiterer linker Politiker, Marcin Kulasek.

Dazu gehörten die Entfernung von Piotr Sankowski, dem Präsidenten des IDEAS NCBR, aus der Forschungsinfrastruktur, Lücken in der Finanzierung, beispielsweise fehlende Mittel für die Instandhaltung des Forschungsschiffs Oceania, und schließlich der Skandal um die Veröffentlichung der Daten eines Whistleblowers der Universität Stettin.

Was ist mit der NCBR-Reform und anderen Versprechen des Premierministers?

Im April traf sich der Premierminister zweimal mit einer Wissenschaftlerdelegation. Dabei machte er auch zahlreiche Versprechen zur Bewältigung der Herausforderungen, vor denen die polnische Wissenschaft steht. Im Juni überprüften wir die Fortschritte bei der Umsetzung der bei diesem Treffen getroffenen Vereinbarungen.

• Die Einführung von Vereinfachungen im Vergaberecht für Forscher. Laut dem Ministerium für Wissenschaft und Hochschulbildung soll sich das Amt für öffentliche Aufträge (UZP) mit diesen Fragen befassen. Derzeit wurde innerhalb des UZP eine Arbeitsgruppe eingerichtet, die praktische Richtlinien, unter anderem zur Schätzung des Auftragswerts, entwickeln soll.
• Einführung eines Mitteltransfermechanismus. Dieses Instrument würde die Finanzierung von Projekten in Polen ermöglichen, die im Horizon-ERC-Programm des Europäischen Forschungsrats sehr gute Bewertungen erhalten hatten, aber letztlich keine Förderung erhielten. Ziel ist es, die besten Forscher nach Polen zu holen, die sich zwar nicht für den europäischen Haushalt qualifiziert hatten, deren Projektideen aber hoch bewertet wurden. Mitte Juni teilte uns das Ministerium für Wissenschaft und Hochschulbildung mit, dass es „an der Umsetzung dieses Instruments in Polen arbeite“.
• Auch die Frage der Bereitstellung zusätzlicher Mittel für die Zwischenphase zwischen Grundlagenforschung und Umsetzung (sogenannter Proof of Concept) wird angesprochen. Auch hier heißt es: „Das Ministerium für Wissenschaft und Hochschulbildung arbeitet daran.“ Die geplanten Programme zielen unter anderem auf die Förderung von Low-Level-Technologien ab, die entscheidend sind und sogar darüber entscheiden, ob eine Innovation als Marktprodukt umgesetzt wird.
• Reform des NCBR. Wie wir gehört haben, arbeitet der Ministerrat an einer Änderung des NCBR-Gesetzes. Der Ständige Ausschuss des Ministerrats sollte den Gesetzentwurf im Mai prüfen, wurde jedoch verschoben, bis die Ministerien alle ihre Bedenken ausgeräumt haben.