In Neukaledonien stehen die Unabhängigkeitsbefürworter kurz davor, das Bougival-Abkommen abzulehnen

Es dauerte nur eine Woche, bis die Fassade der Einheit bröckelte und die ersten Meinungsverschiedenheiten über das am 12. Juli in Bougival (Yvelines) zwischen den Unabhängigkeitsbefürwortern und -gegnern Neukaledoniens unterzeichnete „historische“ Abkommen zum Vorschein kamen. Am Montag, dem 21. Juli, gaben Mitglieder des Exekutivkomitees der Kaledonischen Union (UC), der wichtigsten Komponente der Kanak und der Sozialistischen Nationalen Befreiungsfront (FLNKS), bekannt, dass sie den Text in seiner jetzigen Form nicht unterstützen würden.

Nach ihrer Rückkehr aus Paris gelang es dem Verhandlungsteam unter der Leitung des Parteivorsitzenden und Unterzeichners, Abgeordneter Emmanuel Tjibaou, nicht, sie zu überzeugen. Die UC-Delegierten sind der Ansicht, dass „die Grundlagen des Kampfes des kanakischen Volkes darin nicht widergespiegelt werden“ , insbesondere die Möglichkeit, eines Tages „dem kolonialen Joch zu entkommen“ . Die Fortschritte, die dieser Kompromiss für die Unabhängigkeit des Archipels bieten würde, wie die Anerkennung eines Staates und der kaledonischen Nationalität, seien in ihren Augen nur „äußere Attribute der Souveränität“ .

„Die Nationalität ist keine, denn abhängig von der französischen Staatsangehörigkeit stellt die Übertragung souveräner Befugnisse unüberwindbare Hindernisse dar, die internationale Anerkennung ist nicht klar definiert und schließlich ist die Aufhebung des Wahlrechts gleichbedeutend mit der Rekolonisierung unseres Landes“, schreibt der Generalsekretär der UC, Dominique Fochi.

Auch die verschiedenen Interessengruppen der FLNKS äußerten sich am Dienstag, dem 22. Juli, im Politbüro sehr zurückhaltend zum Abkommen. „Es ist offensichtlich, dass es dem Weg zur vollen Souveränität des Landes an klaren Perspektiven mangelt“, bedauerten sie und verwiesen auf die „Allgegenwart des Staates in jeder der zu durchlaufenden Etappen“ . Die Verantwortlichen der Bewegung treffen sich an diesem Wochenende, um ihre jeweiligen Positionen zum Abkommen festzulegen. Am 2. August findet dann ein FLNKS-Kongress statt, auf dem eine gemeinsame Linie verabschiedet werden soll.

Diese Aussagen erfolgen im Zuge der seit dem 12. Juli wiederholten Kritik aus dem Lager der Unabhängigkeitsbefürworter an einem Dokument, das als zu weit entfernt von dem Vorschlag angesehen wird, den Manuel Valls Anfang Mai in Deva unterbreitet hatte und der als „Verhandlungsgrundlage“ für diejenigen dienen sollte, die die volle Souveränität anstreben. „66 Mal das Wort Neukaledonien, null Mal das Wort Kanaky […] Und es gibt immer noch einige, die sagen werden, dass es ein gutes Abkommen ist“ , hatte die Bewegung der Staatsanwälte für die Unabhängigkeit Ozeaniens bereits beklagt.

Das Fehlen der Unterschrift von Christian Tein, dem Vorsitzenden der FLNKS , verärgert die Aktivisten ebenfalls. Er saß wegen seiner mutmaßlichen Rolle bei den Unruhen im Mai 2024 ein Jahr lang auf dem französischen Festland im Gefängnis, bevor er im Juni freigelassen wurde , und verfolgte den Verlauf der Verhandlungen in Bougival aufmerksam. Doch seine Rolle bei der Bestätigung des Abkommens in letzter Minute durch die Delegation der Front bleibt unklar. Bislang verhielt er sich sehr diskret. „Der Vorsitzende der FLNKS hat uns gesagt, dass wir kommunizieren müssen“, erklärte Emmanuel Tjibaou lediglich während einer Pressekonferenz, die das Verhandlungsteam am 18. Juli einberufen hatte. Eine erste offizielle Erklärung, die bereits den Anschein eines Rückziehers erweckte: „Es handelt sich in der Tat um einen Abkommensentwurf zur Zukunft Neukaledoniens, den wir unterzeichnet haben, und nicht um ein endgültiges Abkommen“, bekräftigte Aloisio Sako, einer der fünf Unterzeichner der Delegation.

Diese Kehrtwende der radikalen Separatisten veranlasste Manuel Valls auf einer Reise nach Französisch-Polynesien dazu, vor dem Risiko von „Chaos“ und einer „sozialen Explosion“ zu warnen , das sich aus der Ablehnung des Abkommens ergeben würde, zu dem die Einwohner von Kaledonien im Februar 2026 ihre Meinung äußern müssen. Mehr als ein Jahr nach den Unruhen, die den Archipel erschütterten, wächst die Sorge vor einem Wiederaufflammen der Gewalt, geschürt durch eine Reihe von Straftaten, die das Gebiet in den letzten Tagen erschüttert haben.

In den Arbeitervierteln von Nouméa, wo die Aufstandskrise im Mai 2024 ihren Anfang nahm, kam es am Wochenende zu städtischer Gewalt. Das Phänomen hat auch andere Gemeinden in Brousse (ländliche Gebiete) erreicht. Im Norden (dessen Provinz von den Separatisten regiert wird) kam es zu mehreren Brandanschlägen, zunächst in einem Unternehmen in Koné, dann in einem Busdepot in Poya. Obwohl dies nicht direkt mit der Unterzeichnung eines Abkommens in Verbindung gebracht werden kann, schüren diese Ereignisse ein Klima der Spannungen in der Bevölkerung. Die Bürgermeister von fünf Gemeinden haben daher eine Pressemitteilung unterzeichnet, in der sie den Staat zu einer „sofortigen und koordinierten Reaktion“ auf den ihrer Ansicht nach „Anstieg der Kriminalität“ auffordern.

„Diese Missstände sind keine Einzelfälle: Sie sind Symptom eines tief gespaltenen Territoriums“, so der örtliche Zweig des Rassemblement National. Die rechtsextreme Partei ist gegen das in Bougival unterzeichnete Abkommen und sieht darin die Folgen eines Kompromisses, der „spaltet“ und „die Ordnung nicht wiederherstellt“ . „Die Unterzeichnung eines Abkommens, so wichtig es auch sein mag, ist keine Garantie für Sicherheit. Der Staat weiß das und muss entsprechend handeln“, kommentierte auch Nina Julié, eine gewählte Vertreterin der Südprovinz (mit einer loyalistischen Mehrheit). Das Hochkommissariat kündigte eine Verstärkung der Sicherheitsmaßnahmen der Nationalpolizei und der Gendarmerie an, um „im gesamten Gebiet sichtbarer und reaktionsfähiger zu sein“.