Sicherheitsverordnung ist Gesetz, von inhaftierten Müttern bis zum passiven Widerstand: Das bietet sie

Endgültiges grünes Licht für das Sicherheitsdekret nach dem nicht ganz spannungsfreien Ja im Senat.

Insgesamt werden 14 neue Straftatbestände und 9 zusätzliche erschwerende Umstände eingeführt. Das Sicherheitsdekret, das den in erster Lesung im Parlament angenommenen und dann auch aufgrund der Einwände des Quirinals im Senat „gestrandeten“ Gesetzentwurf ersetzt, schreibt in 39 Artikeln mehrere Artikel des Strafgesetzbuches und des Strafverfahrens neu und sieht neue Straftatbestände vor, die vom passiven Widerstand gegen das von der Opposition umbenannte „Anti-Gandhi-Gesetz“ über das rigorose Vorgehen gegen leichten Cannabiskonsum bis hin zu einem neuen Regime für inhaftierte Mütter und den sogenannten „Anti-No-Tav- und Anti-No-Ponte“-Gesetzen reichen.

Auch in puncto Erschwernis kommen neue Fälle hinzu, beispielsweise für Straftaten in der Nähe von Bahnhöfen oder U-Bahn-Stationen oder für Betrug an älteren Menschen. Die Straffreiheit von Geheimdienstmitarbeitern wird ebenfalls verlängert, und die Räumungen bewohnter Immobilien werden beschleunigt. Das Dekret übernimmt im Wesentlichen den Inhalt des Sicherheitsgesetzes: Vergleicht man die Texte der beiden Bestimmungen, so wurden zwölf Artikel gegenüber dem Originaltext, wenn auch nur geringfügig, geändert. Zu den wichtigsten Änderungen zählen die Regelungen für inhaftierte Mütter und die Regelungen zu SIM-Karten für Nicht-EU-Bürger.

TERRORISMUS

Neue Straftatbestände werden eingeführt hinsichtlich des Besitzes von Material mit Anleitungen zur Durchführung terroristischer Handlungen und der Verbreitung von Anleitungen zur Herstellung und Verwendung explosiver oder giftiger Stoffe zum Zwecke der Durchführung von Verbrechen gegen die Persönlichkeit des Staates.

Betteln

Die Strafen für diejenigen, die Minderjährige zum Betteln beschäftigen, werden erhöht (bis zu 5 Jahre Gefängnis).

Kriminalität in der Nähe von Bahnhöfen und U-Bahn-Stationen

Ein neuer erschwerender Umstand wird eingeführt, wenn die Straftat in oder in unmittelbarer Nähe von Bahnhöfen, U-Bahn-Stationen oder in Personenbeförderungsfahrzeugen begangen wird. Dieser Umstand gilt für nicht fahrlässig begangene Straftaten gegen das Leben, die öffentliche und individuelle Sicherheit, die persönliche Freiheit und das Eigentum sowie Straftaten, die in jedem Fall das Eigentum verletzen.

Bewohnte Immobilien

Das Verbrechen der willkürlichen Besetzung einer fremden Wohnung (oder der dazugehörigen Räumlichkeiten wie Garagen oder Keller) wird eingeführt. Zudem wird ein Eilverfahren zur Freigabe der Immobilie und zur anschließenden Wiederherstellung des Besitzes eingeführt. Die Straftat wird mit einer Freiheitsstrafe von zwei bis sieben Jahren geahndet. Für den Besitzer, der an der Sachverhaltsermittlung mitwirkt und der Freigabeanordnung freiwillig Folge leistet, ist Straffreiheit vorgesehen.

DEMONSTRATIONEN NÄHER

Erhöhte Strafen für Sachbeschädigung bei Demonstrationen an öffentlichen Orten oder unter Publikumszugang, wenn die Tat unter Einsatz von Gewalt gegen die Person oder durch Drohung begangen wird. Die Strafe beträgt Freiheitsstrafe von einem Jahr und sechs Monaten bis zu fünf Jahren und eine Geldstrafe von bis zu 15.000 Euro. Eine aufgeschobene Festnahme auf frischer Tat ist vorgesehen, wenn die Tat bei Demonstrationen an öffentlichen Orten oder unter Publikumszugang begangen wird.

Straßensperre und Anti-Gandhi-Gesetz

Das Blockieren einer Straße oder Schiene durch Behinderung mit dem eigenen Körper wird zu einer Straftat – statt einer Ordnungswidrigkeit. Die Strafe erhöht sich, wenn die Tat von mehreren Personen begangen wird. Sie kann mit einem Monat Gefängnis und einer Geldstrafe von bis zu 300 Euro geahndet werden. Geschieht die Tat jedoch während einer Demonstration und blockieren mehrere Personen die Straße, kann die Strafe bis zu sechs Jahre betragen.

GEFANGENE MÜTTER

Es handelt sich um eine der umstrittensten und am meisten angefochtenen Vorschriften, die auch im Mittelpunkt der Beobachtungen des Colle stand. Im Vergleich zum Originaltext wurde der Text abgeändert, wobei die „Verschärfung“ gelockert wurde: Die Aufschiebung der Vollstreckung für verurteilte schwangere Frauen oder Mütter von Kindern unter einem Jahr ist nun optional und nicht mehr verpflichtend. Außerdem wird vorgesehen, dass sie die Strafe, falls kein Aufschub angeordnet wird, in einer Anstalt mit gemildertem Sorgerecht für inhaftierte Mütter verbüßen. Außerdem kann die Vollstreckung der Strafe nicht aufgeschoben werden, wenn ein außergewöhnlich erhebliches Risiko der Begehung weiterer Straftaten besteht. Der Aufschub der Strafe kann widerrufen werden, wenn die Mutter Verhaltensweisen an den Tag legt, die die Entwicklung des Minderjährigen ernsthaft schädigen könnten. Wird die Strafe nicht aufgeschoben, kann die Strafe für Mütter von Kindern zwischen 1 und 3 Jahren nur dann in einem Icam vollstreckt werden, wenn außergewöhnlich erhebliche Erfordernisse dies erlauben.

CANNABIS

Einfuhr, Weitergabe, Verarbeitung, Vertrieb, Handel, Transport, Versand, Schifffahrt und Lieferung von Hanfblütenständen (Cannabis sativa L.), auch in halbverarbeiteter, getrockneter oder zerkleinerter Form, sowie von Produkten, die solche Blütenstände enthalten, einschließlich der daraus gewonnenen Extrakte, Harze und Öle, sind verboten. Es ist davon auszugehen, dass in solchen Fällen die für Betäubungsmittel und psychotrope Substanzen vorgesehenen Sanktionen gelten. Das Verbot gilt nicht für die landwirtschaftliche Produktion von Saatgut für gesetzlich zulässige Verwendungen im Rahmen der Kontaminationsgrenzen.

GEGEN KEINE TAV UND KEINE BRÜCKENREGELUNG

Diese Umbenennung erfolgte, weil ein weiterer erschwerender Umstand eingeführt wird, wenn die Gewaltanwendung oder Bedrohung eines Amtsträgers dazu dient, den Bau eines öffentlichen Bauwerks oder einer strategischen Infrastruktur zu verhindern.

Bodycam für Strafverfolgungsbehörden

Polizeikräfte dürfen tragbare Videoüberwachungsgeräte zur Aufrechterhaltung der öffentlichen Ordnung, zur Gebietskontrolle, zur Überwachung sensibler Orte sowie im Eisenbahnsektor und an Bord von Zügen einsetzen.

RECHTSSCHUTZ FÜR DIE RECHTSDURCHSETZUNG

Die Anerkennung eines wirtschaftlichen Vorteils ist für die Rechtskosten vorgesehen, die Beamten oder Bediensteten der öffentlichen Sicherheit oder der Kriminalpolizei sowie Feuerwehrleuten entstehen, gegen die in einem Verfahren wegen Sachverhalten ermittelt oder Anklage erhoben wird, die mit der erbrachten Leistung in Zusammenhang stehen. Der Vorteil wird ab 2025 anerkannt.

ANTI-VANDALIEN-STANDARD

Es wird erwartet, dass bei der Beschädigung von beweglichen oder unbeweglichen Gütern, die für die Ausübung öffentlicher Funktionen genutzt werden, mit dem Ziel, „die Ehre, das Ansehen oder den Anstand“ der Institution, der sie angehören, zu schädigen, die Strafe eine Freiheitsstrafe von sechs Monaten bis zu einem Jahr und sechs Monaten und eine Geldstrafe von 1.000 bis 3.000 Euro ist.

Verbrechen des Aufruhrs im Gefängnis und der Wiederbelebung und des passiven Widerstands

Für das Verbrechen der Anstiftung zum Gesetzesverstoß wird ein erschwerender Umstand eingeführt, der anwendbar ist, wenn die Tat innerhalb einer Justizvollzugsanstalt oder durch an Häftlinge gerichtete Schriftstücke oder Mitteilungen begangen wird; außerdem ist das Verbrechen des Aufruhrs innerhalb einer Justizvollzugsanstalt vorgesehen. Außerdem ist ein neues Verbrechen vorgesehen, das auf die Unterdrückung gewalttätiger Proteste von Gruppen illegal in den CPRs festgehaltener Ausländer abzielt. Das Verbrechen des passiven Widerstands wird eingeführt: Dabei handelt es sich um ein Verhalten, das die Durchführung der für die Aufrechterhaltung von Ordnung und Sicherheit notwendigen Amts- oder Diensthandlungen verhindert. Schließlich werden die Verfahren zur Einrichtung von Rückführungshaftzentren durch die Möglichkeit vereinfacht, von allen gesetzlichen Bestimmungen mit Ausnahme des Strafrechts und des Antimafiagesetzbuches sowie des EU-Gesetzbuches abzuweichen.

UNLIZENZIERTE WAFFEN

Polizeibeamte dürfen außerhalb des Dienstes bestimmte Waffentypen ohne Genehmigung tragen.

TELEFON-SIM-KARTEN

Umstrittene Regelung und Gegenstand der Bemerkungen des Quirinals, die gegenüber dem Originaltext abgeändert wurde: Um eine Telefon-SIM-Karte zu kaufen, muss ein Migrant künftig einen Personalausweis vorlegen und nicht mehr die Aufenthaltserlaubnis, wie es der Gesetzentwurf vorsieht.

GEHEIMDIENSTE

Mit dem Dekret wurde die Verpflichtung der öffentlichen Verwaltung zur Zusammenarbeit mit den Geheimdiensten aufgehoben.