Todesfälle am Arbeitsplatz: Die wahren Zahlen. Italien liegt über dem EU-Durchschnitt. Hier sind die am stärksten gefährdeten Sektoren

Die Tragödie der Todesfälle am Arbeitsplatz ist in Italien leider immer noch aktuell. Dieser Bericht verdeutlicht, wie viele Menschen in den letzten Jahren am Arbeitsplatz gestorben sind, und vergleicht Italien mit anderen europäischen Ländern.

Die Situation in Italien

Wenn es bei der Arbeit zu einem Todesfall kommt, ist der Arbeitgeber verpflichtet, dies dem Nationalen Institut für Arbeitsunfälle (INAIL) zu melden, das „alle Fälle von Unfällen versichert, die durch gewalttätige Ursachen bei der Arbeit verursacht werden“.

Auch Todesfälle „in itinere“, also solche, die auf dem Weg zur Arbeit eintreten, sind versichert.

Bei Todesfällen am Arbeitsplatz berichten die Medien in der Regel über die Anzahl der Meldungen. Allerdings wird nur ein Teil dieser Meldungen vom INAIL anerkannt und entschädigt. Der Vollständigkeit halber geben wir daher sowohl die Gesamtzahl der Meldungen als auch die anerkannten Meldungen an.

Das Bild für 2023

Im Jahr 2023 wurden dem INAIL 1187 Todesfälle gemeldet, von denen 612 (57 %) anerkannt wurden. Für das Jahr 2024 liegen nur vorläufige Daten zur Gesamtzahl der Meldungen vor (1077), ebenso wie für die ersten vier Monate des Jahres 2025: 286 Meldungen gegenüber 265 im gleichen Zeitraum des Jahres 2024.

Von 2008 bis 2023 ist die Zahl der Todesfälle zurückgegangen, sowohl was die Meldungen (1624 im Jahr 2008, 1187 im Jahr 2023) als auch die der anerkannten Fälle (1110 im Jahr 2008, 696 im Jahr 2023) betrifft (Abb. 1). Der Rückgang ist jedoch vollständig auf den Zeitraum zwischen 2008 und 2014 zurückzuführen. Von 2014 bis 2019 blieb die Zahl der Todesfälle im Wesentlichen stabil, bis sie 2020 ihren Höhepunkt erreichte. Grund dafür waren in der Statistik erfasste Covid-Infektionen am Arbeitsplatz. Die Daten sind seitdem gesunken, aber die Meldungen von 2023 blieben in etwa gleich wie 2014. Der Vergleich verbessert sich, wenn man nur die anerkannten Fälle betrachtet (739 im Jahr 2014, 612 im Jahr 2023), aber die Daten der letzten Jahre werden wahrscheinlich (wie in der Vergangenheit geschehen) sowohl für die Gesamtzahl der Meldungen als auch für die anerkannten Fälle nach oben korrigiert. Allerdings deuten die vorläufigen Daten für 2024 auf einen deutlichen Rückgang hin (1087 Todesfälle, 8,4 % weniger).

Der Trend der letzten 15 Jahre

Die Entwicklung der Todesfälle pro 100.000 Erwerbstätige ist etwas besser: Von 2008 (7 gemeldete, 4,8 anerkannte) bis 2014 (5,4 gemeldete, 3,4 anerkannte) ist der Rückgang deutlich, während die Situation im Jahr 2022 (5,5 gemeldete, 3 anerkannte) ähnlich war wie acht Jahre zuvor. Im Jahr 2023 sank die Zahl deutlich (5 gemeldete, davon 2,6 anerkannte), ein Rückgang, der durch die vorläufigen Daten für 2024 (4,5 gemeldete) bestätigt wird. Wie bereits erwähnt, werden die Daten in Zukunft wahrscheinlich nach oben korrigiert.

Über den langen Zeitraum, für den nur Daten zu anerkannten Fällen vorliegen, war die Verbesserung bemerkenswert: von durchschnittlich über 20 Todesfällen pro 100.000 Erwerbstätige in den 1960er Jahren auf 10 in den 1980er Jahren, 8 in den 1990er Jahren, 6 in den 2000er Jahren und 3,6 in den 2010er Jahren (Abb. 2).

Die bisher gemeldeten Daten umfassen auch Todesfälle im Zusammenhang mit der Unterbringung von Reisenden, die zwischen 2008 und 2024 etwa ein Viertel der Gesamtzahl ausmachten. Ohne diese Zahlen ändern sich die Zahlen, der Trend bleibt jedoch unverändert (4,1 gemeldete Fälle, davon 2,5 anerkannt im Jahr 2014 gegenüber 4,1 gemeldeten Fällen, davon 2,2 anerkannt im Jahr 2023) (Abb. 3). 2023 (3,8 gemeldete Fälle, davon 2 anerkannt) und 2024 (3,3 gemeldete Fälle) gab es eine Verbesserung; es bleibt jedoch abzuwarten, ob sich die Daten bestätigen.

Landwirtschaft, Baugewerbe und Verkehr sind die am stärksten gefährdeten Sektoren

Todesfälle, abzüglich derer, die unterwegs sind, treten in drei Sektoren deutlich häufiger auf: in der Landwirtschaft (im Jahr 2023 wurden 15,7 Fälle pro 100.000 Beschäftigte gemeldet, davon 9 anerkannt), im Baugewerbe (12,4 gemeldet, 9,2 anerkannt) und im Transportwesen (Taxifahrer, Lkw-Fahrer usw.) aufgrund von Verkehrsunfällen (11,1 gemeldet, 4,7 anerkannt). Deutlich niedriger sind die Werte im verarbeitenden Gewerbe und anderen industriellen Tätigkeiten (3,1 gemeldet, 1,7 anerkannt) sowie in den übrigen Sektoren, d. h. im Dienstleistungssektor (0,9 gemeldet, 0,8 anerkannt).

Die Sterblichkeitsrate ist in kleinen Unternehmen (zwischen 10 und 49 Beschäftigten) höher: Im Jahr 2022, dem letzten verfügbaren Jahr, lag sie bei 3 Todesfällen pro 100.000 Beschäftigten. Bei mittelgroßen Unternehmen (zwischen 50 und 249 Beschäftigten) lag sie bei 2,5 und bei Kleinstunternehmen (bis zu 9 Beschäftigten) bei 2,2. In großen Unternehmen (mehr als 250 Beschäftigte) war die Sterberate deutlich niedriger: 1,1 Todesfälle pro 100.000 Beschäftigte.

Die verfügbaren Daten lassen keine Rückschlüsse darauf zu, ob die Todesfälle durch die Anzahl der von der Arbeitsinspektion (INL) auf Sicherheitsfragen überprüften Unternehmen beeinflusst werden. Die Inspektionen gingen zwischen 2012 und 2019 zurück, aber nach einem weiteren Rückgang während der Covid-Jahre kam es 2024 zu einer starken Erholung, wobei der historische Rekordwert der inspizierten Unternehmen (46.985) erreicht wurde (Abb. 3). Eine einzelne Beobachtung lässt keine Schlussfolgerungen zu, aber dieser Anstieg entsprach der – wenn auch vorläufig – niedrigsten Anzahl von Meldungen aller Zeiten. Die Zunahme der Inspektionen ist wahrscheinlich auf die Verstärkung des für Sicherheit zuständigen INL-Personals zurückzuführen, das von 215 Einheiten im Jahr 2022 auf fast 900 in den letzten zwei Jahren anstieg.

Vergleich mit anderen Ländern der Europäischen Union

Die Eurostat-Definition arbeitsbedingter Todesfälle schließt sowohl Fälle von Arbeitsweg- als auch von nicht entschädigten Personen aus. Die Zahl, ausgedrückt pro 100.000 Erwerbstätige, wird angepasst, um den unterschiedlichen Produktionsstrukturen der Länder Rechnung zu tragen.

Von 2010 bis 2022 (aktuellste verfügbare Daten) verzeichnete Italien stets eine höhere Zahl von Todesfällen am Arbeitsplatz als der EU-Durchschnitt, obwohl sich die Lücke im Laufe der Jahre verringert hat (Abb. 4). Die größere Lücke im Zweijahreszeitraum 2020–21 ist darauf zurückzuführen, dass im Gegensatz zu Italien fast alle Länder die Covid-Todesfälle nicht als am Arbeitsplatz aufgetreten gezählt haben. Italien liegt jedoch im Mittelfeld; 13 Länder schneiden besser und 13 schlechter ab.

Unter den fortschrittlichsten Ländern war die Todesrate im Jahr 2022 in Spanien, Portugal, Luxemburg und Frankreich höher als in Italien (Abb. 5). Allerdings sind die französischen Daten aus statistischen Gründen mit Vorsicht zu genießen: Jeder Arbeitsunfall, unabhängig von der Ursache, gilt als Arbeitsunfall. Der Arbeitgeber muss nachweisen, dass der Unfall nicht am Arbeitsplatz stattgefunden hat. Daher sind die Daten tendenziell sehr hoch.

Andere Industrieländer schneiden besser ab als Italien (zu den Spitzenreitern zählen die Niederlande und Deutschland mit einer Inzidenz von einem bzw. zwei Fünftel der italienischen), aber auch Slowenien, Ungarn, die Slowakei und Polen. Unter den Ländern mit einer niedrigeren Inzidenz als Italien berücksichtigen einige (Ungarn, Belgien, die Slowakei, Polen und die Niederlande) jedoch keine Selbstständigen in der Statistik, und Slowenien und die Niederlande zählen keine Verkehrsunfälle, die sich während der Arbeit ereignen, und schließen damit den Transportsektor, der einem hohen Risiko ausgesetzt ist, faktisch aus.

Lässt man den Verkehr aus der Statistik aller Länder aus, verbessert sich Italiens Position mit 0,9 Todesfällen pro 100.000 Einwohner im Jahr 2022, was unter dem EU-Durchschnitt von 1,3 liegt (Abb. 6). Im Vergleich zu den westeuropäischen Ländern liegt Italien im Mittelfeld und schneidet besser ab als unter anderem Spanien, Portugal, Luxemburg und Frankreich (unter Berücksichtigung der statistischen Besonderheit des letzteren), aber schlechter als Dänemark, Finnland, Griechenland, Deutschland, Schweden, die Niederlande und Irland.