Neue Lebensmittelpolitik polnischer Städte. Von Schulküchen bis hin zur umweltfreundlichen öffentlichen Beschaffung

• Auf dem städtischen Bauernhof in Breslau wurden im vergangenen Jahr auf 2,5 Hektar Anbaufläche 70 Tonnen Bio-Lebensmittel produziert. Diese kamen den Kindern in den städtischen Kindergärten zugute.
• In Rybnik werden erfolgreich grüne Ausschreibungen für Lebensmittellieferungen durchgeführt – hier spielt die Qualität und nicht der Preis die erste Rolle.
• Auch andere Städte wie Krakau, Rzeszów und Grodzisk Mazowiecki setzen ihre eigenen Lebensmittelrichtlinien um.

Urbane Bauernhöfe und Schulgärten schaffen, der Lebensmittelverschwendung entgegenwirken, eine grüne öffentliche Beschaffung einführen, also Schulen oder Sozialheime mit Lebensmitteln von lokalen Erzeugern versorgen – so könnte die Lebensmittelpolitik von Städten aussehen.

Warum ist das wichtig? Weil die Bevölkerung der Städte wächst. Bis 2050 werden nach UN-Schätzungen 70 Prozent der Weltbevölkerung in Städten leben. Die Anbauflächen werden schrumpfen; schon heute sind landwirtschaftliche Flächen sehr oft für die Bebauung vorgesehen.

Lokale Lebensmittelpolitik wird daher auch in Polen zu einem immer wichtigeren Bestandteil von Entwicklungsstrategien . CoopTech Hub (das erste kooperative Technologiezentrum in Polen, betrieben von PLZ Spółdzielnia) hat kürzlich den Bericht „Städte für Ernährungssouveränität“ veröffentlicht, der zeigt, welche Maßnahmen lokale Regierungen zur Unterstützung der polnischen Landwirtschaft ergreifen können und welche Lösungen bereits wirksam umgesetzt werden.

Rzeszów beispielsweise arbeitet derzeit an dem Konzept einer Markthalle als urbane Schnittstelle zur Landwirtschaft. Das Thema Ernährung wurde in die Entwicklungsstrategie der Stadt aufgenommen und verbindet Raumplanung mit der lokalen Wirtschaft. Ein weiteres Beispiel für bewährte Verfahren ist Rybnik .

„Wir haben in 58 Schulen und Kindergärten eigene Küchen und haben sie nie aufgegeben. Außerdem verfügen wir über eine zentrale Küche für den Kindergartenkomplex, die auch 150 Bewohner des städtischen Sozialhilfeheims versorgt“, sagt Monika Kubisz vom Stadtamt Rybnik . In der Abteilung für Entwicklung und Zusammenarbeit befasst sie sich mit dem Thema nachhaltiger Konsum und verantwortungsvolle öffentliche Mahlzeiten.

Er betont, dass es der Stadt gelungen sei, die Menge an Lebensmittelabfällen deutlich zu reduzieren – in der Hälfte der Einrichtungen liege sie nicht über 10 Prozent, und Schulen und Kindergärten spenden nicht verzehrte Mahlzeiten an Gemeinschaftskühlschränke.

Auch in Rybnik wird ein öffentliches Beschaffungswesen organisiert, bei dem vor allem die Qualität der Lebensmittel bewertet wird . Dies war bereits 2021 bei der Ausschreibung für zertifiziertes Bio-Obst für das städtische Sozialheim der Fall. Ein Vertreter des Stadtrats von Rybnik erklärt, dies sei möglich gewesen, weil es zuvor gelungen sei, die städtischen Institutionen zu Änderungen zu bewegen, die Einsparungen brachten.

Bei der vorherigen Hauptausschreibung für Lebensmittelbestellungen gelang es uns, sowohl den Direktor als auch den Spezialisten für öffentliche Beschaffung zu einer Neuformulierung zu bewegen – sie verzichteten auf etwa 200 kg Fleisch, führten neues Gemüse ein (z. B. gab es vorher keine Zucchini), führten Produkte ein, keine Halbfertigprodukte. Die Köche begannen, nur noch Kuchen zu backen, Mayonnaise und Soßen herzustellen, was zu Einsparungen führte, dank derer diese bereits spezifische Ausschreibung für Obst mit Bio-Zertifikat möglich war.

- sagt Monika Kubisz.

Rybnik fördert auch Mehrweggeschirr – darunter städtische Mehrwegbecher mit Pfand , die aus dem Stadtbild nicht mehr wegzudenken sind und bei Stadtveranstaltungen und Festivals eine wichtige Rolle spielen. Rybnik plant nun, Mehrweggeschirr für Gerichte zum Mitnehmen zu fördern.

Grodzisk Mazowiecki plant ähnliche Praktiken.

Ab September werden wir wieder Küchen in Schulen einführen. Wir wollen auch ein Qualitätskriterium in Ausschreibungen einführen.

- gibt der Bürgermeister von Grodzisk, Tomasz Krupski, bekannt.

Es weist auf ein weiteres Element der städtischen Ernährungspolitik hin: den Schutz landwirtschaftlicher Flächen vor Bebauungsdruck, insbesondere in den hauptstadtnahen Gebieten. Dies ist gerade jetzt, wo die Kommunen an Generalplänen arbeiten, besonders wichtig.

Wir legen großen Wert darauf, dem starken Druck zur Vernichtung landwirtschaftlicher Flächen nicht nachzugeben . Die Landwirtschaft ist notwendig, sie muss geschützt werden, und ich bin der Letzte, der sagen würde, Geld sei das Wichtigste.

- sagt Krupski.

Zwei polnische Städte ( Breslau und Krakau) haben den Mailänder Pakt unterzeichnet. Dabei handelt es sich um eine Erklärung der Städte, eine nachhaltige Lebensmittelpolitik zu entwickeln und umzusetzen.

Im Mai 2024 eröffnete Breslau – als erste Stadt Polens – in Zusammenarbeit mit der Naturwissenschaftlichen Universität eine urbane Farm , auf der Gemüse für Kinder aus Breslauer Kindergärten angebaut wird – unter Berücksichtigung der Umwelt und des Schutzes der Biodiversität. Im vergangenen Jahr wurden auf 2,5 Hektar Anbaufläche 70 Tonnen Lebensmittel produziert. Finanziert wurde das Projekt aus Mitteln der beruflichen Aktivierung, da die Farmmitarbeiter arbeitslos oder von Arbeitslosigkeit bedroht sind.

Am besten wäre es, wenn wir einen solchen Plan umsetzen könnten: eine Farm, eine Verarbeitungsanlage und ein Lagerhaus. Dann könnten wir von einer Stadt sprechen, die autark ist, vielleicht nicht zu 100 %, aber zu 80 %. Lagerhäuser sind ein Thema, das in unserer Diskussion stärker präsent sein sollte.

- sagt Katarzyna Wysocka , Koordinatorin des Projekts zur städtischen Lebensmittelpolitik im Rathaus von Breslau.

„Wir müssen aufhören, Lebensmittel zu verschwenden und anfangen, sie anzubauen“, gibt Katarzyna Przyjemska-Grzesik vom städtischen Grünflächenamt in Krakau zu.

Das in Krakau entwickelte Programm „Essbares Krakau“ umfasst Siedlungsgärten, Gemeinschaftsgärten (es gibt bereits 30 davon) und Bildungsräume – auch an 40 Schulen wurden Gemüsegärten reaktiviert.

Die geplante Good Food Cooperative soll die lokale Gastronomie und kurze Lieferketten unterstützen. Demnächst soll auch ein Kleingarten eröffnet werden – eine Kombination aus Gemeinschaftsgarten und Kleingartenanlage.

Im ersten Jahr sprachen wir über die essbare Stadt, darüber, dass die Stadt essbar ist, nicht nur für Menschen, sondern auch für Tiere, dass wir in der Stadt das Potenzial an Wirtspflanzen haben, wie zum Beispiel alte Apfelbäume, die Überbleibsel von Obstgärten, die wir nutzen können, dass Lebensmittel in der Stadt essbar sind. Letztes Jahr war das Leitthema von Essbares Krakau ein gemeinsamer Tisch und Beziehungen. Und dieses Jahr ist unser Leitthema Lokalität, denn ohne lokale Produzenten und ohne lokale Märkte wird es einfach nicht funktionieren.

- sagt Katarzyna Przyjemska-Grzesik.

Untersuchungen des Institute of Food Strategies „Grunt“ zeigen unter anderem, dass:

• 72 Prozent der polnischen Frauen und Männer befürchten eine Verringerung der Verfügbarkeit von Nahrungsmitteln in den nächsten zehn Jahren.
• 31 % geben an, dass sie nicht in der Lage sind, ihre Familien mit qualitativ hochwertigen Lebensmitteln zu versorgen;
• 62 Prozent sind der Meinung, dass der Staat die heimischen Lebensmittelproduzenten nicht ausreichend unterstützt.

Aus diesem Grund ist – laut Experten für öffentliche Ernährung – eine nationale Lebensmittelpolitik erforderlich.

So wie Anpassungspläne für Städte an den Klimawandel verpflichtend sind, sollten auch Lebensmittelrichtlinien für Städte mit mehr als 100.000 Einwohnern verbindlich sein. Beispielsweise könnte eine Regelung zur umweltgerechten öffentlichen Beschaffung eingeführt werden. Dies würde lokale Landwirte unterstützen und den Druck verringern, landwirtschaftliche Flächen für die Entwicklung umzuwandeln.

- schlägt Katarzyna Przyjemska-Grzesik vor.

Der Bürgermeister von Grodzisk erwähnt, dass die nationale Lebensmittelpolitik bewährte Verfahren aufzeigen und Instrumente zum Schutz landwirtschaftlicher Flächen vor der Erschließung bereitstellen könnte.

Monika Kubisz vom Rathaus Rybnik fügt hinzu, dass es auch eine Datenbank enthalten sollte, die den lokalen Regierungen bei der Entscheidungsfindung helfen würde.

Fragen darüber, wer und wie Lebensmittel für uns produziert und welche Qualität diese Lebensmittel haben werden, werden immer wichtiger. Leider stellen wir uns als Verbraucher diese Fragen selten. Deshalb ist es so wichtig, einerseits das Verbraucherbewusstsein zu stärken, andererseits aber auch unsere Verbraucherbeziehungen zu Lebensmittelproduzenten zu stärken oder wiederherzustellen – sagt Dr. Paulina Sobiesiak-Penszko, Präsidentin des Grunt Institute of Food Strategies.

Das Institut hat kürzlich eine soziale Kampagne mit dem Titel „Polnischer Teller der Zukunft“ gestartet. Ein Bestandteil dieser Kampagne ist ein Appell zum Aufbau eines widerstandsfähigeren Lebensmittelsystems, der nächste Woche dem Minister für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung vorgelegt werden soll.

Wir fordern eine lokale Lebensmittelpolitik in den 100 größten Gemeinden, die Entwicklung und Förderung kurzer Lieferketten und lokaler Vermittlung. Wir plädieren für die Lokalisierung der öffentlichen Beschaffung, die Unterstützung von Märkten und die Kennzeichnung lokaler Lebensmittelherkunft.

- betont Dr. Paulina Sobiesiak-Penszko.

Der Artikel basiert auf Aussagen von Teilnehmern des Kongresses „Städte für Ernährungssouveränität“, der am 5. Juni 2025 in Warschau stattfand.