Wohnen und territorialer Zusammenhalt

Bis zum 27. Mai, dem Datum, an dem Observador den Cities Summit organisiert, fordern wir einige Experten auf, über die Herausforderungen der Städte der Zukunft zu schreiben. Der Eintritt zur Veranstaltung ist frei, vorbehaltlich einer Anmeldung, die HIER erfolgen kann.

Beantworten Sie die Frage „Was ist die größte Herausforderung für die Städte der Zukunft im Bereich Wohnen?“ Es handelt sich um eine Aufgabe, die ziemlich schwierig erscheint und die mich sofort zu einer weiteren Frage führt: „Welche Städte?!“. Die größte Herausforderung für Lissabon oder Porto wird sicherlich nicht die gleiche sein wie die für Bragança, Tomar oder Santiago do Cacém; Auch für die übrigen Städte der beiden Metropolregionen wird die Herausforderung nicht dieselbe sein.

Für alle diese Städte ist die Aussage „Respekt für das Recht auf Wohnen“ eine ebenso zutreffende wie vage Antwort. Denn das Recht auf Wohnen beginnt mit einem Dach über dem Kopf, einem Platz zum Leben, ist aber nicht darauf beschränkt.

Dieses Dach muss physische Sicherheit bieten, Schutz vor Kälte, Feuchtigkeit, Hitze, Regen, Wind und anderen Gefahren für Gesundheit und Leben (Bewohnbarkeit); muss Zugang zu natürlichen und gemeinsamen Ressourcen wie Trinkwasser, Energie zum Kochen und Heizen, Beleuchtung, sanitären Einrichtungen und Einrichtungen zur Lagerung von Lebensmitteln bieten (Verfügbarkeit von Dienstleistungen, Materialien, Einrichtungen und Infrastruktur); müssen an Standorten liegen, die Zugang zu Beschäftigungsmöglichkeiten, Gesundheitsdiensten, Schulen und anderer sozialer Infrastruktur bieten und dürfen die Einwohner nicht durch die Nähe zu Verschmutzungsquellen oder Umweltgefahren gefährden (Standort); muss die kulturelle Identität und Lebensweise seiner Bewohner respektieren (kulturelle Angemessenheit); müssen für alle physisch zugänglich sein, auch für schutzbedürftige Gruppen wie Menschen mit Behinderungen, ältere Menschen, Kinder usw. (einfacher Zugang); Die Kosten müssen so hoch sein, dass sie die Befriedigung anderer Grundbedürfnisse wie Nahrung, Bildung und Gesundheit nicht beeinträchtigen (wirtschaftliche Zugänglichkeit). und müssen vor Zwangsräumungen oder willkürlichen Zwangsräumungen, Schikanen oder anderen Bedrohungen geschützt werden, unabhängig von der Form der Besetzung (Rechtssicherheit).

Dies sind die Elemente, die der Ausschuss für wirtschaftliche, soziale und kulturelle Rechte als konstitutiv für das Recht auf Wohnen auflistet. Das Wohnungsproblem ist also eigentlich eine Kombination aus mehreren Wohnungsproblemen, wobei das Ausmaß je nach Stadt unterschiedlich ist. In Câmara de Lobos beispielsweise ist die Tatsache, dass 30 % der Unterkünfte überfüllt sind, ein Wohnungsproblem. Aber es ist auch ein Wohnungsproblem, dass in Barreiro 20 % der erwerbstätigen Bevölkerung mehr als eine Stunde zur Arbeit brauchen.

Dennoch glaube ich, dass ich nun eine Antwort auf die gestellte Frage geben kann. In Portugal ist der territoriale Zusammenhalt die größte Herausforderung für Städte im Bereich Wohnen. Dies dürfte eine eher ungewöhnliche Wahl sein, wenn man bedenkt, dass sich die Diskussion derzeit auf den Anstieg der Immobilienpreise konzentriert und man damit versucht, die Dimension der wirtschaftlichen Zugänglichkeit zu erörtern – obwohl der Preis aufgrund der besonderen Merkmale von Wohnraum und der daraus folgenden besonderen Funktionsweise seines Marktes kein guter Indikator für dieses Element des Rechts auf Wohnen ist.

Tatsächlich gibt es jedoch auch bei den Preisfragen einen Zusammenhang mit der territorial sehr ungleichen Lage unseres Landes. Das Wohnungsrahmengesetz erkennt den Zusammenhang zwischen dem Recht auf Wohnung und dem territorialen Zusammenhalt an. Daher geht es in gewisser Weise auch bei den anderen Themen des Cities Summit – Mobilität, Umwelt, Technologie – um das Thema Wohnen. Und es wird sehr wichtig sein, sie gemeinsam zu besprechen.

Vera Gouveia Barros verfügt über einen Abschluss und einen Master-Abschluss in Wirtschaftswissenschaften. Sie war Professorin an der Universität Madeira und Forscherin am ISEG und ist Autorin des Essays „Tourismus in Portugal“ und Co-Autorin der Studie „Der Immobilienmarkt in Portugal “ (beide von der Francisco Manuel dos Santos Foundation) .