Regierung blockiert 42 Prozent des ländlichen Versicherungsbudgets und gefährdet damit die Abdeckung von Millionen Hektar

Das Ministerium für Landwirtschaft und Viehzucht (Mapa) hat 445,17 Millionen R$ aus dem Haushalt 2025, der für das Programm zur Subventionierung ländlicher Versicherungsprämien (PSR) vorgesehen war, blockiert. Dieser Betrag entspricht 42 % der im jährlichen Haushaltsgesetz vorgesehenen Mittel (1,06 Milliarden R$).

Das Einfrieren der Mittel wurde von der Landwirtschaft scharf kritisiert. Angesichts der gestiegenen Klimarisiken der letzten Jahre forderte sie eine Erhöhung der Programmmittel. Im Rahmen des PSR gewährt die Regierung Subventionen für den Abschluss von Schadensgarantien, die zwischen 30 und 35 Prozent der Versicherungskosten für Landwirtschaft, Viehzucht, Aquakultur und Forstwirtschaft betragen.

Die Maßnahme ist Teil der Haushaltskürzungen in Höhe von 31,3 Milliarden Real, die die Bundesregierung Ende Mai angekündigt hatte, um die Einhaltung der Haushaltsziele sicherzustellen.

Von der Gesamtsumme waren 354,64 Millionen R$ blockiert und 90,53 Millionen R$ waren kontingentiert, so das Federal Budget Panel des Integrated Planning and Budget System (Siop) der Bundesregierung.

Obwohl beide Maßnahmen dem Haushaltsrahmen zufolge eine Einbehaltung von Haushaltsmitteln bedeuten, wird die Blockade durchgeführt, wenn die Ausgaben um mehr als 70 Prozent des Einnahmenwachstums zuzüglich der Inflation steigen, während die Notfallmaßnahme ergriffen wird, wenn nicht genügend Einnahmen vorhanden sind, um den Primärüberschuss zu decken.

Der Interimspräsident des Landwirtschaftsverbandes FAEP (Federation of Agriculture of the State Paraná), Ágide Eduardo Meneguette, bezeichnete die Maßnahme als „absurd“. „Die Mittel lagen bereits unter dem Bedarf des Agrarsektors. Jetzt hat sich die Situation noch weiter verschärft, da die ländlichen Erzeuger mitten in der Erntezeit ohne finanzielle Unterstützung dastehen“, erklärte er.

Die Organisation plädierte für eine Erhöhung der Mittel für die PSR auf 4 Milliarden R$. „Einmal mehr hat die Bundesregierung dem Sektor, der die Wirtschaft stützt, und den ländlichen Produzenten, die Einkommen und Arbeitsplätze schaffen, den Rücken gekehrt“, hieß es.

Auch der Bundesabgeordnete Pedro Lupion (PP-PR), Vorsitzender der Parlamentarischen Front für Landwirtschaft (FPA), kritisierte die Blockade, die er als „einen weiteren schweren Schlag“ für den Sektor bezeichnete, nachdem die Regierung vorgeschlagen hatte, die IOF-Sätze zu erhöhen und Einkünfte aus Wertpapieren wie Agribusiness Credit Letters (LCA), Agribusiness Receipt Certificate (CRA) sowie Investment Funds in Agroindustrial Production Chains (Fiagro) zu besteuern .

„Jetzt gibt es weitere Nachrichten über eine Kürzung der ländlichen Versicherungen um mehr als 40 %, die Sicherheit für Finanzgeschäfte bieten, Kredite billiger machen und offensichtlich äußerst notwendig sind“, sagte er in einem in seinen sozialen Netzwerken veröffentlichten Video.

„Zu unserer Überraschung kam es weniger als zehn Tage vor dem Start des neuen Ernteplans zu dieser Kürzung. Wir versuchen immer noch, die Gründe dafür zu verstehen, aber es ist ein weiterer schwerer Schlag für unseren Sektor“, fuhr er fort. Der Parlamentarier erklärte außerdem, er prüfe einen Vorschlag zur Änderung des ländlichen Versicherungsgesetzes.

Auch Versicherungen kritisieren die Sperrung ländlicher Versicherungsressourcen

Die Blockade hatte auch negative Auswirkungen auf den Versicherungssektor. Der Nationale Verband der Allgemeinen Versicherungen (FenSeg) und der Nationale Versicherungsverband (CNseg), die in Brasilien Versicherungen für ländliche Gebiete vertreten, äußerten sich besorgt über die Nachricht.

„Die Unternehmen warnen, dass die Blockade, sollte sie bestätigt werden, einen schweren Schlag für die Politik zum Schutz vor agroklimatischen Risiken bedeuten würde, insbesondere für die Erzeuger, die nicht in der Lage sind, die Versicherungskosten vollständig zu decken“, heißt es in der Erklärung.

Den Angaben der Unternehmen zufolge ist die versicherte Fläche des Landes in den letzten Jahren bereits stark geschrumpft und ist zwischen 2023 und 2024 von 14 Millionen auf 7 Millionen Hektar gesunken. „Mit Unterstützung der Bundesregierung haben die Versicherer ihre Risikoübernahmekapazitäten erweitert und Produkte und Dienstleistungen verbessert, um das Ziel von 20 Millionen Hektar geschützter Fläche zu erreichen.“

Sollte die Blockade aufrechterhalten werden, so FenSeg und CNseg, sei mit einem erneuten Rückgang der versicherten Fläche zu rechnen, die bis 2025 unter 5 Millionen Hektar fallen könnte. Die Versicherer hatten bei Mapa bereits ein zusätzliches Budget von 2,8 Milliarden R$ für das nächste Jahr beantragt.

Mapa wurde kontaktiert, antwortete jedoch erst nach Veröffentlichung dieses Berichts. Der Text wird aktualisiert, sobald die Abteilung antwortet.