Regierung will öffentliche Verwaltung reformieren

Der Höhepunkt dieses Regierungsprogramms ist natürlich die angekündigte Staatsreform. In diesem Kapitel verpflichtet sich die Exekutive, Entlassungen zu beseitigen, Unternehmen zu fusionieren, mehr junge Menschen zu gewinnen und die besten Mitarbeiter der öffentlichen Verwaltung zu belohnen.

Aufgeteilt in fünf Unterkapitel („Bekämpfung der Bürokratie“, „Digitalisierung“, „organisch-institutionelle“ Reform, die „haushaltspolitische“ Dimension und „Arbeitnehmer“) schlägt das Team unter der Leitung des neuen Ministers Gonçalo Matias unter anderem folgende Maßnahmen vor:

1. Bürokratie abbauen und Lizenzierungs-, Genehmigungs- und Vergabeverfahren beschleunigen, indem übermäßige Vorabentscheidungen (einschließlich verbindlicher oder nicht verbindlicher Stellungnahmen) vermieden, nachträgliche Kontrollen priorisiert, wenn möglich stillschweigende Genehmigungen eingeführt und ungerechtfertigte Ablehnungen bestraft werden;

2. Überprüfung und Vereinfachung der für Unternehmen und soziale Einrichtungen geltenden Vorschriften, von der Gründung bis zur Registrierung, Beseitigung der für ihre Tätigkeit erforderlichen Rechtsakte und Streben nach Vereinfachung, Digitalisierung und Beseitigung von Redundanzen;

3. Abschluss der Reform der Regierungszentrale und der Spitze der direkten Staatsverwaltung mit der Abschaffung der sektoralen Generalsekretariate;

4. Neuorganisation der Funktionen und Beseitigung doppelter Strukturen, Beobachtungsstellen und redundanter Arbeitsgruppen. Dabei sind die damit verbundenen Ausgaben zu überprüfen und die organisatorische Rationalität der gesamten öffentlichen Verwaltung zu bewerten. Die Zahl der Einheiten in der direkten Staatsverwaltung soll deutlich reduziert werden.

5. Abschluss der Überprüfung der Laufbahnen in der öffentlichen Verwaltung gemäß den mit den Gewerkschaftsstrukturen, die die allgemeinen Laufbahnen in der öffentlichen Verwaltung vertreten, vereinbarten Bedingungen;

6. Konzentration auf die Wertsteigerung von Führungspositionen und qualifizierteren Arbeitskräften, insbesondere dort, wo die Gehaltsunterschiede im Vergleich zum privaten Sektor größer sind;

7. Einführung von Mechanismen, um hochqualifizierte junge Menschen für die öffentliche Verwaltung zu gewinnen, unter anderem durch schnelle Aufstiegsmöglichkeiten;

8. Entwicklung und allgemeine Verbreitung von Praktiken zur materiellen Vergütung der Arbeitnehmer für ihre individuelle Leistung und ihren jeweiligen Dienst;

9. Entwicklung hin zu einem einfachen, unbürokratischen Bewertungssystem, das den Bewertern Autonomie und Verantwortung verleiht und der Leistung als Aufstiegskriterium mehr Gewicht verleiht als dem Dienstalter.