Richter verhindert Einsatz der Nationalgarde in Los Angeles durch Trump-Regierung

Washington – Ein Bundesrichter hat der Trump-Regierung am Donnerstag den Einsatz von Mitgliedern der kalifornischen Nationalgarde in Los Angeles untersagt und Präsident Trump angewiesen, die Kontrolle an Gouverneur Gavin Newsom zurückzugeben.

US-Bezirksrichter Charles Breyer kam zu dem Schluss, dass die kalifornischen Behörden mit ihrer Anfechtung der Entscheidung des Präsidenten, als Reaktion auf die Proteste in Los Angeles die Nationalgarde zu verstaatlichen, wahrscheinlich Erfolg haben werden. Er gab ihrem Antrag statt, den Einsatz der Nationalgarde zur Unterstützung der Einwanderungsbeamten bei Razzien zu untersagen.

„Seine Handlungen waren illegal – sie überschritten sowohl den Rahmen seiner gesetzlichen Befugnisse als auch den Zehnten Zusatzartikel zur US-Verfassung“, schrieb Breyer in einer 36-seitigen Entscheidung über Trump. „Er muss daher die Kontrolle über die kalifornische Nationalgarde unverzüglich an den Gouverneur des Staates Kalifornien zurückgeben.“

Der Richter erklärte, Trump habe Newsoms Anordnung umgangen, als er die kalifornische Nationalgarde in den Bundesdienst einberief, und damit die Verfahrensvorschriften des Kongresses nicht eingehalten. Er verschob seine Entscheidung bis Freitagmittag. Das Justizministerium teilte dem Gericht umgehend mit, dass es gegen die Anordnung Berufung eingelegt habe . Dies tat es am Donnerstagabend und bat das Berufungsgericht des 9. Bezirks um Intervention.

„Die Nationalgarde wird morgen Mittag wieder unter meine Autorität gestellt“, sagte Newsom am Donnerstagabend in einer Pressekonferenz in San Francisco. „Die Nationalgarde wird wieder zu dem Aufgabenbereich zurückkehren, den sie vor Donald Trumps Einberufung hatte.“

„Wir sind sehr zufrieden“, sagte Newsom. „Heute ist ein großer Tag für die Verfassung der Vereinigten Staaten, für unsere Demokratie. Und ich hoffe, es ist der Beginn einer neuen Ära in diesem Land, in der wir uns gegen die Übergriffe wehren, gegen die autoritären Tendenzen eines Präsidenten, der die Grenzen ausgelotet hat, aber diesen Staat nicht länger unter Kontrolle bringen kann.“

Breyer verkündete seine Entscheidung wenige Stunden nach einer Anhörung in San Francisco. Bei der Anhörung handelte es sich um einen ersten Test für Trumps Entscheidung, mehr als 4.000 Mitglieder der kalifornischen Nationalgarde unter Bundeskontrolle zu stellen und 700 aktive Marines nach Los Angeles zu schicken, um die Beamten der Einwanderungs- und Zollbehörde bei der Festnahme von Einwanderern zu schützen.

Das harte Vorgehen der Trump-Regierung gegen die Einwanderung löste in Kaliforniens größter Stadt Proteste aus. In einem Memorandum vom 7. Juni bezeichnete der Präsident dies als „eine Form der Rebellion gegen“ die USA, die ihm die Einberufung der Nationalgarde gemäß Titel 10 ermöglicht hatten. Seit der Präsident die Nationalgarde nach Los Angeles entsandt hat, kam es in mehreren anderen Städten zu Protesten , darunter Austin, Boston und New York City.

Die Bürgermeisterin von Los Angeles, Karen Bass, verhängte für Dienstag und Mittwoch eine Ausgangssperre ab 20 Uhr. Die Polizei von Los Angeles teilte mit, dass es seit Samstag mindestens 400 Festnahmen aufgrund von Protesten und anderen kriminellen Aktivitäten in der Innenstadt gegeben habe.

Breyers Befehl betrifft nur die Angehörigen der Nationalgarde und er hatte während der Anhörung angedeutet, dass die Bedenken hinsichtlich der möglichen Aktionen der nach Los Angeles entsandten Marines bislang spekulativ seien.

Während des Verfahrens schien Breyer sich zeitweise unwohl zu fühlen angesichts der Aussage des Anwalts des Justizministeriums, Brett Shumate, dass Gerichte nicht überprüfen könnten, ob Trumps Entscheidung, die Nationalgarde anzurufen, mit Titel 10 im Einklang stehe.

„Es ist nicht so, dass ein Führer einfach etwas sagt und es dann so wird“, sagte er. „Worin besteht da der Unterschied zu dem, was ein Monarchist tut?“

Der Richter fuhr fort: „Dieses Land wurde als Reaktion auf eine Monarchie gegründet und die Verfassung ist ein Dokument der Beschränkungen … und eine Verkündung von Rechten.“

In Titel 10 sind drei Umstände aufgeführt, unter denen die Nationalgarde in den Bundesdienst gerufen werden kann: wenn die USA von einer ausländischen Nation angegriffen werden oder die Gefahr einer solchen besteht; wenn es einen Aufstand oder die Gefahr eines Aufstands gegen die Autorität der USA gibt; oder wenn der Präsident mit den regulären Streitkräften nicht in der Lage ist, die Gesetze durchzusetzen.

Der Beschluss besagt weiter, dass der Präsident „Mitglieder und Einheiten der Nationalgarde jedes Bundesstaates in der von ihm für notwendig erachteten Anzahl in den Bundesdienst einberufen kann, um die Invasion abzuwehren, den Aufstand niederzuschlagen oder diese Gesetze durchzusetzen“. Die entsprechenden Befehle werden durch den Gouverneur erteilt.

Breyer wies darauf hin, dass die Struktur des Gesetzes die Behauptung des Justizministeriums untergräbt, dass Titel 10 dem Präsidenten völlige Entscheidungsfreiheit einräumt und es ihm erlaubt, Newsom, den Oberbefehlshaber der Nationalgarde des Staates, zu umgehen.

„Mein Punkt ist, wenn man es so gelesen hätte, wie die Regierung es von mir verlangt hat, wäre es völlig anders umgeschrieben worden“, sagte er.

Shumate argumentierte unterdessen, dass es einen Oberbefehlshaber der Streitkräfte gebe, den Präsidenten, und wenn dieser eine Entscheidung treffe, seien die Bundesstaaten dieser untergeordnet. Er bezeichnete Newsom als einen „Vermittler“, der die Befehle des Präsidenten nicht widerrufen könne.

In seiner Entscheidung schrieb Breyer, die Proteste in Los Angeles seien „weit entfernt von“ einer Rebellion, wie Trump in seinem Memorandum zu Titel 10 behauptet hatte. Die Regierung, so Breyer, habe keinen „gewalttätigen, bewaffneten, organisierten, offenen und erklärten Aufstand gegen die Regierung als Ganzes“ festgestellt.

„Die Definition von Rebellion ist nicht erfüllt“, schrieb Breyer. „Darüber hinaus ist das Gericht beunruhigt über die Implikation der Argumentation der Angeklagten, dass Protest gegen die Bundesregierung – ein durch den Ersten Verfassungszusatz geschütztes Grundrecht der Bürger – den Befund einer Rebellion rechtfertigen könne.“

In seiner Rede am Donnerstag sagte Newsom: „Es ist klar, dass es keine Invasion gibt, es gibt keine Rebellion, das ist absurd.“

Herr Trump argumentierte, das Militär müsse nach Los Angeles entsandt werden, um die ICE-Behörde und andere Bundesangestellte bei der Ausübung ihrer Aufgaben sowie Regierungseigentum zu schützen. Die Entscheidung hat jedoch die Spannungen mit dem Demokraten Newsom verschärft. Dieser behauptete, die Präsenz des Militärs in den Straßen der Stadt drohe, die Bevölkerung zu destabilisieren und zu einer Eskalation zu führen.

Newsom verklagte die Trump-Regierung wegen des Vorgehens des Präsidenten und bat Breyer, der den Fall leitet, am Dienstag um ein frühzeitiges Eingreifen.

Der Gouverneur argumentierte, dass Trump ihn „rechtswidrig übergangen“ habe, als dieser die Nationalgarde ohne seine Erlaubnis in Dienst stellte. Außerdem sagte er, dass das von Trump für den Truppeneinsatz angerufene Bundesgesetz (Titel 10) ihm unter den gegebenen Umständen nicht die Befugnis dazu gebe.

Newsom hatte Breyer, den damaligen Präsidenten Bill Clinton, gebeten, die Truppen vorübergehend auf indirekte Unterstützung von Bundesbeamten zu beschränken, indem sie Einwanderungshaftanstalten oder andere Bundesgebäude schützen oder Regierungsangestellte verteidigen, die körperlich gefährdet sind. Kalifornische Beamte wollen, dass der Richter dem Militär die Unterstützung bei Strafverfolgungsaufgaben wie der Vollstreckung von Haftbefehlen, Festnahmen, Durchsuchungen oder Kontrollpunkten untersagt.

„Diese rechtswidrigen Einsätze haben sich bereits als äußerst aufrührerische und unnötige Provokation erwiesen. Sie verstoßen gegen unsere Gesetze, die den Einsatz von Bundestruppen zur Strafverfolgung einschränken, und sind kein Mittel zur Wiederherstellung der Ruhe“, schrieb Kaliforniens Generalstaatsanwalt Rob Bonta in einem Schreiben. „Die Provokation der Bundesbehörden durch die Präsenz von Soldaten auf den Straßen hat der Stadt Los Angeles, ihren Einwohnern und dem Bundesstaat Kalifornien bereits echten und irreparablen Schaden zugefügt. Sie müssen sofort gestoppt werden.“

Breyer lehnte es ab, den kalifornischen Behörden sofort Erleichterung zu gewähren und setzte stattdessen für Donnerstagnachmittag eine Anhörung an, um den Antrag zu prüfen.

Nicholas Green, Anwalt im Bundesstaat Kalifornien, sagte, Trumps Entscheidung, die Nationalgarde nach Los Angeles zu entsenden, stelle eine „expansive und gefährliche Auffassung von Bundesexekutivgewalt“ dar. Er sagte, das Büro des Gouverneurs habe Informationen erhalten, dass 140 Marines innerhalb der nächsten 24 Stunden die Nationalgarde in Los Angeles ersetzen und ablösen würden.

In einem beim Gericht eingereichten Schriftsatz bezeichnete die Trump-Regierung Newsoms Antrag auf Entschädigung als „krassen politischen Trick, der amerikanische Leben gefährdet“.

„Es gibt kein Vetorecht der Randalierer gegen die Durchsetzung von Bundesgesetzen. Und der Präsident hat gemäß der Verfassung und per Gesetz jedes Recht, die Nationalgarde und die Marines einzusetzen, um gesetzlose Gewalt gegen die Durchsetzung von Bundesgesetzen zu unterdrücken“, schrieben die Anwälte des Justizministeriums.

Während seiner Aussage im US-Kongress wurde Verteidigungsminister Pete Hegseth gefragt, ob er die Entscheidung des Richters zum Einsatz militärischer Kräfte durch den Präsidenten in Los Angeles als Reaktion auf die Proteste akzeptieren werde. Hegseth wollte sich nicht konkret dazu äußern und kritisierte stattdessen die Bundesrichter.

„Wir haben uns immer an den Entscheidungen des Gerichts orientiert“, sagte er und fügte hinzu: „Wir sollten nicht zulassen, dass lokale Richter die Außenpolitik oder die nationale Sicherheitspolitik des Landes bestimmen.“

Militärvertreter erklärten, die Marines in Los Angeles seien nicht befugt, Personen festzunehmen. Sie seien dort, um Bundeseigentum und -personal zu schützen. US-Recht verbietet den Einsatz von aktiven Militärangehörigen für die nationale Strafverfolgung, es sei denn, der Präsident beruft sich auf den Insurrection Act.

Herr Trump hatte Anfang der Woche angedeutet, dass er das Gesetz aus dem Jahr 1792 anwenden würde, „wenn es zu einem Aufstand kommt“.

Seit Mittwoch dienen rund 2.800 Angehörige der Nationalgarde und der Marines unter dem Kommando der Task Force 51 und wurden nach Angaben des US Northern Command in Deeskalation, Massenkontrolle und den geltenden Regeln für den Einsatz von Gewalt geschult. Dem US-Verteidigungsministerium zufolge stehen weitere 2.000 noch zu identifizierende Nationalgardisten unter dem Kommando der Bundesregierung.

Die Aufgabe der Task Force besteht darin, Bundespersonal und -eigentum im Großraum Los Angeles zu schützen. Laut Angaben des US Northern Command haben Mitglieder die ICE bereits auf ihren Missionen begleitet. Die Einsatzkräfte seien nicht für die zivile Strafverfolgung zuständig, könnten aber unter „bestimmten Umständen“ Personen vorübergehend festnehmen, etwa um einen Angriff zu verhindern oder die Arbeit von Bundespersonal zu behindern.

„Sie schützen, sie beteiligen sich nicht“, hieß es in einer Erklärung vom Mittwoch.

Heimatschutzministerin Kristi Noem erklärte während einer Pressekonferenz in Los Angeles, die Einwanderungsbehörden hätten „Zehntausende von Zielen“ im Visier, wollte aber nicht sagen, wie viele Migranten bereits festgenommen wurden. Zwei Beamte des Heimatschutzministeriums bestätigten CBS News am Mittwoch, dass seit Freitag in Los Angeles 330 illegal in den USA aufhaltende Migranten festgenommen wurden. 113 von ihnen seien bereits vorbestraft.