Derechos fundamentales | Violación de derechos fundamentales: Tarjetas degradantes

El periódico "Bild" de Springer fue noticia el jueves por la noche con el titular "¿Por culpa de la tarjeta de pago? Cada vez más refugiados se marchan". El artículo que acompaña al artículo enumera el número de refugiados que han "salido voluntariamente" de varios estados federados, ciudades y distritos. El distrito de Greiz, en Turingia, que fue el primero en introducir la tarjeta de pago en diciembre de 2023, recibe especial elogio. «Desde entonces, el número de solicitantes de asilo que abandonan el país voluntariamente ha aumentado un 28 %. En 2024, desaparecieron 23, en comparación con los 18 del año anterior», según "Bild". Por otro lado, se critica a los municipios con “normas significativamente más suaves”, diciendo que allí la “tasa de salidas” se está estancando o incluso ha disminuido. Se citan como ejemplos Hamburgo y Hannover. Ciudades que, independientemente del diseño de las tarjetas de pago, probablemente ofrecen mejores condiciones de vida para muchos refugiados que Greiz.

Pues bien, si el periódico “Bild” está en lo cierto con sus cifras arbitrarias, las tarjetas de pago habrían logrado su objetivo. Eso sería malo porque sería inconstitucional, como sugiere un artículo del Informe de Derechos Fundamentales publicado la semana pasada. El artículo de la portavoz de Pro-Asyl, Andrea Kothen, aparece directamente en las primeras páginas del informe porque la tarjeta de pago viola el primer artículo de la Ley Fundamental: "La dignidad humana es inviolable".

Para reducir “de forma significativa y sostenible” el número de refugiados, la Conferencia de Ministros del Interior decidió en noviembre de 2023 introducir tarjetas de pago. En su artículo, Andrea Kothen analiza lo que ha sucedido desde entonces y cómo la tarjeta de pago hace la vida más difícil para los refugiados. En algunos distritos el mapa está vinculado al área del código postal; Hacer compras en los distritos vecinos es imposible. No se pueden realizar transferencias con otras tarjetas. "En estados federados como Baviera, que utilizan sus propias tarjetas de pago, las transferencias individuales pueden ser autorizadas a petición de la oficina de bienestar social, pero esto no solo supone un gran esfuerzo, sino que también resulta muy problemático en términos de protección de datos", informa Kothen. Por cierto, el esfuerzo burocrático adicional en Renania del Norte-Westfalia ha llevado a muchos municipios a decidir no introducir las tarjetas. Sin embargo, una regulación de este tipo sólo existe en unos pocos estados federales.

Desde los problemas cotidianos hasta la protección de datos y las cargas burocráticas, Andrea Kothen llega a una crítica general a las tarjetas: "La tarjeta de pago priva deliberadamente a los afectados de la libertad de cubrir sus necesidades de forma independiente y sin obstáculos". Esto viola el derecho a un nivel de vida mínimo digno. Köthen recuerda una sentencia del Tribunal Constitucional Federal de 2012: «La dignidad humana garantizada en el artículo 1, apartado 1, de la Ley Fundamental no puede relativizarse en el marco de la política migratoria». Además, el legislador "no puede hacer diferenciaciones generales basadas en el estatus de residencia al determinar las disposiciones específicas para los beneficios de subsistencia". Pero la tarjeta de pago empieza precisamente en este punto y perjudica sistemáticamente a los refugiados.

Los políticos no abordaron adecuadamente las objeciones de la ciencia y la práctica al introducir la tarjeta de pago. Tampoco había prácticamente ninguna evidencia acerca del volumen de transferencias extranjeras que la tarjeta de pago pretendía frenar.

Hay pruebas más que suficientes para sugerir que la tarjeta de pago no es compatible con la legislación alemana. Kothen se refiere a los procedimientos acelerados que Pro Asy y la Sociedad de Derechos Civiles ya ganaron el año pasado. Los procedimientos legales ya están en marcha y el autor del informe espera que "los tribunales, los políticos leales a la Constitución y una sociedad civil activa pongan pronto fin a este disparate".