Informe de Paz 2025 | Investigadores de Paz para la Competencia en la Guerra

Los principales investigadores alemanes en materia de paz y conflictos tienen claro que el futuro de la política de seguridad en los países industrializados occidentales será sin la OTAN. Y que se caracterizará por el rearme a largo plazo. El gobierno alemán también debe prepararse para esto, declaró Christopher Daase, del Instituto de Investigación para la Paz de Fráncfort del Meno (Prif., Instituto Leibniz para la Investigación de la Paz y los Conflictos), el lunes durante la presentación del Informe de Paz 2025.

El análisis de los conflictos y amenazas militares, así como las maneras de resolverlos y desactivarlos, es presentado anualmente por las cinco mayores instituciones de investigación de Alemania. Desde el inicio de la invasión rusa de Ucrania en febrero de 2022, a más tardar, los representantes de estos institutos han acordado que la Unión Europea debe rearmarse, en particular para prevenir la sospecha de nuevas agresiones rusas. Daase enfatizó el lunes que deben subsanarse las deficiencias de capacidad . Por lo tanto, los investigadores abogaron por la asunción temporal de deuda a nivel nacional y europeo para misiones y proyectos conjuntos de la UE en el marco de la Cooperación Estructurada Permanente (CEP).

Para la "integración de la defensa", afirmó Daase, "es necesario obtener continuamente el consentimiento de la sociedad para aumentar el gasto nacional en defensa". Sin embargo, la seguridad no puede lograrse únicamente mediante "armamento y disuasión mediante la capacidad defensiva", reconoció Daase. Un enfoque posible, como durante la Guerra Fría, es combinar el rearme con "ofertas para negociar el control de armamentos". A largo plazo, "no habrá seguridad duradera sin paz". La política europea no debe "impedir la preparación de un futuro orden de paz", advirtió el experto de Prif. "El objetivo a medio plazo debe ser la coexistencia pacífica con el reconocimiento mutuo de los intereses de seguridad".

Sin embargo, dados los acontecimientos políticos en EE. UU., los investigadores consideran prioritario el rearme coordinado de la UE y el envío de armas adicionales a Ucrania. Con un gobierno estadounidense cada vez más nacionalista y en vista de las reivindicaciones territoriales y las amenazas contra los aliados, la OTAN no tiene futuro. EE. UU. es ahora otro factor de incertidumbre. Por lo tanto, la asociación transatlántica tal como la conocíamos ha terminado. Alemania y Europa se ven directamente amenazadas por la reestructuración autoritaria del Estado en EE. UU. Sin embargo, Europa debe ser capaz de defenderse sin EE. UU., quizás incluso contra él.

Ursula Schröder, directora científica del Instituto de Investigación para la Paz y la Política de Seguridad de la Universidad de Hamburgo (IFSH), enfatizó: «Lo que estamos viendo hasta ahora no es un fortalecimiento de las capacidades de defensa europeas, sino más bien un rearme a nivel nacional».

Los investigadores no se oponen en principio al despliegue previsto de armas estadounidenses de largo alcance y mediano alcance en Alemania a partir del próximo año, planificado aún bajo la administración de Joe Biden. Daase afirmó que este plan probablemente desencadenaría un nuevo movimiento pacifista y protestas masivas. Por su parte, Ursula Schröder advirtió que el despliegue podría no concretarse bajo la administración de Donald Trump. En el contexto de las negociaciones con Rusia para poner fin a la guerra en Ucrania, la administración estadounidense podría "adaptarse a los intereses de seguridad rusos" y abstenerse del despliegue.

Dada la amenaza rusa, la OTAN es esencial actualmente. Pero Europa debe ser capaz de defenderse sin Estados Unidos, quizás incluso contra él.

Instituto Christopher Daase Leibniz para la Investigación de la Paz y los Conflictos (PRIF)

Al mismo tiempo, los investigadores se oponen rotundamente a nuevos envíos de equipo militar a Israel. La suspensión de todas las exportaciones de armas y material utilizable con fines militares es "más urgente que nunca", ya que Israel ha violado flagrantemente el derecho internacional humanitario en Gaza y Cisjordania y ha excedido los límites de la "legítima defensa", explicó Daase.

La política alemana hacia Israel debe regirse por el principio de que «el derecho internacional prevalece sobre las razones de Estado», afirma el informe. Esto descarta «una visita de Estado del primer ministro israelí, Benjamin Netanyahu, a Alemania hasta nuevo aviso». Si Netanyahu visitara Berlín, la República Federal estaría obligada a arrestarlo y extraditarlo a la Corte Penal Internacional (CPI). La CPI había emitido una orden de arresto contra Netanyahu y el exministro de Defensa israelí, Yoav Gallant, bajo sospecha de haber instigado graves crímenes de guerra.

Además, Alemania debería abogar por el reconocimiento de un Estado palestino "a medio plazo", recomiendan los investigadores. Una solución duradera al conflicto palestino "no restringe en absoluto el derecho de Israel a un Estado judío dentro de fronteras seguras", enfatizó Daase.

En respuesta a preguntas, Claudia Baumgart-Ochse, del Prif, enfatizó que el factor decisivo para abordar el problema de Israel en este momento no es usar términos como genocidio, sino que la UE y, sobre todo, el gobierno alemán tomen medidas. El canciller Friedrich Merz (CDU) debe actuar consecuentemente tras sus recientes críticas. El gobierno alemán debe sumarse a la mayoría de la UE que pide la suspensión del Acuerdo de Asociación de la UE con Israel, afirmó Baumgart-Ochse. Además, el gobierno alemán debe apoyar firmemente iniciativas de paz como el plan egipcio para la reconstrucción de Gaza.

El primer capítulo del informe está dedicado a la guerra olvidada en Sudán. Los investigadores recomiendan que el gobierno alemán preste más atención a conflictos como este, con un alto potencial de escalada y graves consecuencias humanitarias, ya que también amenazan la seguridad de Alemania. La República Federal debe aumentar la ayuda humanitaria y fortalecer las fuerzas de la sociedad civil en Sudán.

Los investigadores critican duramente la política de asilo más restrictiva de la coalición CDU-SPD. Abogan por el aumento de las cuotas de admisión para quienes necesitan protección especialmente en regiones en crisis, incluyendo Alemania. Los expertos rechazan en particular la propuesta del gabinete de suspender la reunificación familiar para quienes reciben protección subsidiaria. Daase argumenta que, demostrablemente, «no hay prevención del extremismo más eficaz que la integración familiar».

El Informe de Paz es publicado por el Prif y la IFSH, el Centro Internacional de Bonn para la Conversión (BICC) y el Instituto para el Desarrollo y la Paz (INEF) de la Universidad de Duisburg-Essen. Se publica desde 1987.