Uruguay: El país donde el odio no tiene chance

Cuando el presidente de Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva, asumió el cargo hace poco más de dos años, el político de izquierda quedó asombrado: la delegación del vecino Uruguay incluía no sólo al actual presidente Louis Lacalle Pou, sino también a dos de sus predecesores: José "Pepe" Mujica y Julio María Sanguinetti. Tres presidentes, tres partidos, tres direcciones políticas y aún así unidos en la causa. La dotación de personal causó revuelo internacional. ¿Te imaginas a Barack Obama y Donald Trump en una delegación? ¿O Jair Bolsonaro y Lula da Silva?”, comentaron entonces los medios brasileños. Las relaciones con el vecino Brasil son al menos tan importantes para los respectivos gobiernos de Montevideo como las que mantienen con el otro vecino del sur: Argentina. Y ahí es donde dejan de lado el ego del partido.

En ese momento, Yamandu Orsi, intendente de Canelones, Uruguay, escribió: “La imagen de Uruguay con el presidente Lacalle Pou acompañado de Sanguinetti y Mujica me llena de orgullo”. Mientras tanto, el propio Orsi ha sido elegido presidente; el político de izquierda reemplazará a su popular predecesor conservador Louis Lacalle Pou el 1 de marzo. La constitución del país sudamericano prohíbe la reelección directa.

Yamandu Orsi se dirige a sus partidarios después del cierre de las urnas en Montevideo, Uruguay, en octubre de 2024.

Fuente: Natacha Pisarenko/AP/dpa

La transferencia de poder se realizó sin problemas. Como siempre. “Básicamente, Uruguay es una democracia estable con un Estado de derecho”, dice Sebastián Grundberger, de la oficina de la Fundación Konrad Adenauer en Montevideo, en entrevista con este diario. "Aunque hay algunos cambios de énfasis en la política exterior, las líneas generales siguen siendo las mismas, independientemente de que esté en el poder el izquierdista Frente Amplio o las fuerzas conservadoras".

También hay opiniones mayoritariamente abrumadoras sobre el acuerdo de libre comercio entre la UE y el Mercosur porque Uruguay es un país orientado a la exportación. “Podría haber cambios en las actitudes hacia Israel y en el trato con las dictaduras de izquierda de Cuba, Venezuela y Nicaragua”, sospecha Grundberger. "El nuevo gobierno de izquierda será más crítico con Israel y aparecerá más cerca de La Habana, Caracas y Managua que el actual presidente".

El experto en Uruguay Grundberger considera que "la cultura política del país, acostumbrada al compromiso y al equilibrio, hace que pese al cambio de gobierno se espere un cambio de rumbo moderado y ajustes graduales: "La difícil situación de mayoría en el Parlamento obligará también al Frente Amplio a acercarse repetidamente a la oposición".

El Índice de Calidad de la Democracia de The Economist, publicado hace unos meses, considera a Uruguay como la democracia más estable de América Latina. Aunque el país, con alrededor de 3,4 millones de habitantes, representa sólo alrededor del uno por ciento de la población de América Latina, a lo largo de décadas se ha desarrollado una cooperación equilibrada. Las derrotas electorales no se cuestionan y los resultados electorales se reconocen inmediatamente. Esto otorga cierta dignidad al sistema democrático del país. En el mencionado Índice de Democracia, Uruguay ocupa el puesto 14 en una lista integrada por 165 países, encabezado por Noruega, a la par de Australia y por delante de Canadá.

El presidente chileno, Gabriel Boric (d), mantiene una reunión de trabajo con el presidente electo de Uruguay, Yamandu Orsi.

Fuente: IMAGO/Aton Chile

“La fortaleza de la democracia uruguaya reposa esencialmente en un sistema de partidos fuerte que impide el surgimiento de líderes populistas y desviaciones autoritarias como las que vemos en otros países de la región”, explica el Dr. Nicolás Saldías, politólogo y miembro de la Unidad de Inteligencia de The Economist, responsable del índice que publica el diario EL PAIS. “Las encuestas muestran que los uruguayos son, con diferencia, los que más apoyan el sistema democrático en la región”.

Una de las fortalezas de Uruguay es la crítica a su propio campo ideológico. A diferencia de otros políticos de izquierda de la región, el ex presidente José “Pepe” Mujica no tiene miedo de criticar abiertamente a las dictaduras de izquierda en Cuba, Venezuela y Nicaragua y exigir respeto a los derechos humanos. Por el contrario, también hay críticas al populismo de derecha en América Latina y Estados Unidos desde el campo conservador que rodea a Lacalle Pou. Cuando se trata de proteger la democracia frente a ataques externos, la política uruguaya está unida: la democracia primero.

El politólogo Oscar Bottinelli ha identificado otra razón por la que la democracia uruguaya es tan estable: “El voto obligatorio significa que todos participan”. La tradición muestra que hay una “sacralización de la voz”, una valorización del propio poder político. En las elecciones parlamentarias de 2019, la participación electoral fue del 90 por ciento y el número de votos en blanco o nulos no superó el cuatro por ciento. “Esto refleja la decisión del pueblo y da fuerza al sistema”, dice Bottinelli.

“Uruguay fue probablemente una de las primeras democracias relativamente estables de América Latina, y además construyó un Estado de bienestar, algo también bastante novedoso para el continente a principios del siglo XX”, afirma el politólogo Agustín Canzani, citado por medios uruguayos. Tres partidos forman el corazón del país. Los partidos conservador y liberal, Nacional y Colorado, a menudo forman una coalición para formar un contrapeso al izquierdista Frente Amplio. A pesar del inicio de la dictadura, las tres formaciones sobrevivieron a 12 años de gobierno militar (1973 – 1985) y se alternan en la presidencia desde la redemocratización.

De esta manera, cada partido, cada fuerza política tiene en algún momento el volante en sus manos. E incluso cuando los duros bancos de la oposición amenazan, existe la voluntad de trabajar juntos, a través de las líneas partidarias, en proyectos que se consideran importantes para el bien nacional. En la noche electoral de fines de noviembre, el perdedor conservador Álvaro Delgado prometió al futuro gobierno: “Cuando se trata de Uruguay, cuentan con nosotros”.