EN DIRECTO, Presupuesto 2026: Sébastien Lecornu se reunirá el lunes con los líderes de los grupos parlamentarios en la Asamblea Nacional, día en que se reanudan los debates sobre la sección de ingresos.

Mientras los diputados se preparan para reanudar el lunes por la mañana el examen de la sección de ingresos del proyecto de ley de finanzas, Matignon anuncia que el Primer Ministro se reunirá durante el día con los líderes de los grupos parlamentarios en la Asamblea Nacional.

Tras el rechazo del impuesto Zucman el viernes por la tarde, Sébastien Lecornu anunció que los ministros encargados del presupuesto y del presupuesto de seguridad social recibirían a los representantes de los grupos parlamentarios que así lo desearan.

Cabe recordar que aún quedan más de 2400 enmiendas por examinar en esta primera parte del proyecto de ley de finanzas, lo que genera incertidumbre sobre la votación formal prevista para la tarde del martes en la Asamblea Nacional. Los diputados podrían suspender sus debates presupuestarios y centrarse en el análisis del proyecto de ley de financiación de la Seguridad Social antes de reanudar los debates presupuestarios en noviembre.

Noventa líderes empresariales de los sectores de la automoción, la aeronáutica, la metalurgia, el acero, la ingeniería mecánica y los componentes electrónicos dan la voz de alarma en un artículo de opinión publicado por Le Journal du dimanche . contra la "excesiva tributación" que podría obstaculizar sus actividades en Francia si el proyecto de presupuesto para 2026 que actualmente se está debatiendo se aprobara tal como está.

«No podemos alabar a la industria con una mano y cavar su tumba con la otra», escriben, haciendo hincapié en que la participación de la industria en el PIB se ha reducido a la mitad en treinta años y se encuentra estancada en un nivel pésimo. Según los firmantes, «a pesar de la reanudación de la reducción del CVAE [impuesto sobre el valor añadido de las sociedades] , más de 10 000 millones de euros en impuestos y gravámenes adicionales afectarán a las empresas este año». «Contribuciones excepcionales, condicionalidades, transferencias de responsabilidades, regalías, recortes en las subvenciones a la formación profesional: las medidas que afectan a la liquidez de las empresas se acumulan», afirma el texto.

En particular, lo firman el director de Dassault Aviation, Eric Trappier, en su calidad de presidente de la Unión de Industrias y Oficios Metalúrgicos (UIMM), Alexandre Saubot (CEO de Haulotte, presidente de France Industrie) o Alain Le Grix de la Salle (ArcelorMittal France).

Si bien la "reindustrialización" mostró nuevos signos de desaceleración en la primera mitad del año, con un saldo neto apenas positivo entre aperturas y expansiones de centros industriales, por un lado, y cierres y reducciones de personal, por otro, el ministro de Industria, Sébastien Martin, respondió en X: "Sí, necesitamos debatir sobre justicia fiscal", escribió, "pero no cabe duda de que no debilitaremos nuestra herramienta industrial y productiva".

«Han cambiado de alianzas. Antes estaban aliados con nosotros, con los comunistas y los verdes, en la izquierda. Ahora quieren aliarse con Attal y con lo que ellos llaman la centroizquierda», acusó Jean-Luc Mélenchon, líder de La France Insoumise, durante una visita a Choisy-le-Roi (Val-de-Marne). Los socialistas intentan llegar a acuerdos con el gobierno para influir en la propuesta presupuestaria que este ha presentado.

Al ser preguntado sobre las consecuencias de este supuesto cambio en las elecciones municipales, el Sr. Mélenchon advirtió: «Dijeron que no nos querían, ni en la primera ni en la segunda vuelta. Que confíen en nosotros, no nos tendrán ni en la primera ni en la segunda vuelta». Al comentar los debates presupuestarios en la Asamblea Nacional, el Sr. Mélenchon afirmó que los socialistas no habían logrado una «victoria» y que el IFI, el impuesto sobre la riqueza improductiva, aprobado el viernes por la noche, en particular, era una «locura», «lo que significa que ahora los más ricos pagarán incluso menos que antes».

El Partido Socialista (PS), el Movimiento Democrático (MoDem) y la Agrupación Nacional unieron fuerzas el viernes para votar a favor de una enmienda al impuesto sobre el patrimonio inmobiliario, que amplía la base imponible, modifica los tramos impositivos y crea una deducción fiscal para la vivienda habitual o única. El coste de la medida se está calculando actualmente.

Con más de 2400 enmiendas aún pendientes de análisis por parte de los diputados en la partida de ingresos del proyecto de presupuesto, persiste la incertidumbre respecto a la votación formal prevista para la tarde del martes. «Es seguro que la sección de ingresos no se aprobará a tiempo. (...) El martes reconoceremos que no estamos listos para votar porque no hemos terminado de examinar las enmiendas», declaró Philippe Juvin (Grupo Derecha Republicana), ponente general del presupuesto, en LCI el domingo por la mañana.

Según el diputado, la Asamblea Nacional suspenderá el martes el examen de esta parte del presupuesto correspondiente a los ingresos para dar cabida al estudio en sesión pública del proyecto de ley de financiación de la seguridad social, donde se debatirá la suspensión de la reforma de las pensiones y la duplicación de los deducibles médicos.

El Sr. Juvin tampoco ve una "mayoría" en la cámara para "votar sobre la sección de ingresos", que podría ser rechazada. Sin embargo, según él, los debates de los últimos días "arrojan luz sobre la futura comisión mixta", que reunirá a siete diputados y siete senadores para intentar encontrar una versión común del presupuesto. "No sé cuál será la versión final. Hay debates que demuestran que hay cosas que se rechazan por completo, como el impuesto Zucman", explicó, que fue rechazado por los diputados el viernes por la tarde.

"Es una carrera de resistencia muy incierta en la que uno puede caer en cualquier momento y en la que puede descarrilar diez veces. Si la oposición quiere censurar, censurará", dijo el primer ministro Sébastien Lecornu en una entrevista con Le Parisien publicada el sábado por la noche.

Mientras continúan los debates presupuestarios bajo la amenaza de censura, "no hay acuerdo [con el Partido Socialista (PS)] y no lo habrá hasta el final. El PS, que no desea participar en la política de los peores, ahora puede defender ante nuestros conciudadanos un progreso concreto", afirma.

Luego citó varias concesiones hechas en beneficio de los 69 diputados socialistas, a quienes instó a reclamar sus victorias: el abandono del Artículo 49.3, la suspensión de la reforma de las pensiones y la renuncia a la congelación de las pensiones y las prestaciones de bienestar social.

Sin embargo, prevé que «la segunda lectura en la Asamblea Nacional será el momento decisivo, y todos tendrán que ceder». «Al final, será un presupuesto transitorio. Sin mayoría absoluta, estoy dispuesto a aceptar un enfoque gradual», concluye Sébastien Lecornu, quien además niega cualquier intención de retrasar los debates parlamentarios.

Esto no es ni la revolución fiscal que algunos esperaban ni el frenesí tributario que otros temían. El nuevo impuesto sobre la «riqueza improductiva», aprobado por los parlamentarios en primera lectura el viernes 31 de octubre, se asemeja más a un ajuste, probablemente modesto, del actual impuesto sobre el patrimonio. Se prevé que sus ingresos para el Estado, aún bastante inciertos, sean limitados. Si la medida se implementa tras el largo y sumamente incierto proceso presupuestario, podría penalizar principalmente a los «pequeños millonarios» en lugar de a los más ricos.

JULIEN MUGUET PARA "LE MONDE"

Esto no es ni la revolución fiscal que algunos esperaban ni el frenesí tributario que otros temían. El nuevo impuesto sobre la «riqueza improductiva», aprobado por los parlamentarios en primera lectura el viernes 31 de octubre, se asemeja más a un ajuste, probablemente modesto, del actual impuesto sobre el patrimonio. Se prevé que sus ingresos para el Estado, aún bastante inciertos, sean limitados. Si la medida se implementa tras el largo y sumamente incierto proceso presupuestario, podría penalizar principalmente a los «pequeños millonarios» en lugar de a los más ricos.

Los partidarios de Macron intentan mantener un delicado equilibrio : defender su gestión sin poner al primer ministro Sébastien Lecornu en una situación demasiado comprometida. Pero, en realidad, la situación se está complicando: se dividen en tres bandos con estrategias distintas. En primer lugar, están los diputados profundamente descontentos que quieren defender su legado a toda costa, incluso si eso significa adoptar posturas contrarias al poder ejecutivo. Luego están quienes están dispuestos a apoyar los compromisos que el gobierno está forjando en secreto con los socialistas. Finalmente, en un punto intermedio, se encuentran los diputados que se debaten entre dos posturas opuestas.

En esta situación, no es fácil consensuar una postura común coherente. En lugar de adoptar una posición firme, Gabriel Attal, quien ha apoyado públicamente el compromiso pero también defiende los principios económicos fundamentales de Macron, prefiere esperar el momento oportuno. Permite a sus diputados más expertos en materia técnica libertad de expresión y la posibilidad de introducir enmiendas al presupuesto, lo que le ayuda a decidir caso por caso sobre qué debe votar el grupo. En última instancia, deja en manos del gobierno la responsabilidad de las negociaciones con el Partido Socialista.

Gabriel Attal tiene aún más motivos para mantener un perfil bajo, dadas las recientes y duras críticas de algunos miembros de su propio partido. Muchos desaprobaron sus declaraciones sobre Emmanuel Macron , así como la ruptura abrupta que estableció con el presidente en la reunión de inicio de curso del partido en Arras . Al permitir que todos defiendan libremente sus convicciones y acatar las decisiones importantes del gobierno al que apoya, incluso participando en debates a puerta cerrada, el líder del partido se protege.

JULIEN MUGUET PARA "LE MONDE"

El viernes 31 de octubre se preveía como un día clave en la Asamblea Nacional, uno que definiría en parte el destino del presupuesto de 2026 propuesto por el gobierno de Sébastien Lecornu. En un ultimátum, los socialistas habían impuesto condiciones para ese fin de semana: un impuesto Zucman a las personas con alto patrimonio (en su totalidad o reducido) o una moción de censura. Finalmente, ni la primera opción, rechazada de forma contundente por los diputados en la Cámara, ni la segunda se materializaron, ya que una nueva ronda de negociaciones entre los grupos parlamentarios, prevista para el fin de semana, ha descartado, por el momento, la caída inmediata del gobierno, lo que hace aún más incierto el resultado de estas discusiones presupuestarias.

JULIEN MUGUET PARA "LE MONDE"

“Nos dirigimos lentamente hacia un muro”. Un comentario confidencial de Olivier Faure a algunos allegados, como un gesto que presagiaba un día sombrío para los socialistas. Apenas unos minutos antes, el viernes 31 de octubre, el Primer Secretario del Partido Socialista (PS) y Boris Vallaud, líder del grupo parlamentario, habían abandonado el Palacio de Matignon. Un almuerzo organizado a última hora, por invitación del Primer Ministro Sébastien Lecornu, del que ambos socialistas salieron insatisfechos, cuando no desilusionados. Un almuerzo inútil, “donde no avanzamos ni logramos nada”, resumió Olivier Faure. Un almuerzo que presagiaba el futuro.

La sesión parlamentaria dedicada al presupuesto de 2026 finalizó poco después de la medianoche del viernes. Más que nunca, estos debates presupuestarios han supuesto un delicado ejercicio de equilibrio entre el Partido Socialista (PS) y Sébastien Lecornu, quien busca el consenso para evitar una censura a su gobierno.

Presente durante toda la tarde en la Asamblea Nacional, el Primer Ministro negó la existencia de un "impuesto milagroso para restablecer la equidad fiscal", a pesar de que el impuesto Zucman, que pretendía establecer un gravamen mínimo del 2% sobre los activos superiores a 100 millones de euros, acababa de ser rechazado. Ante la indignación de la izquierda, el Sr. Lecornu declaró estar dispuesto a levantar la congelación de las pensiones y las prestaciones sociales.

El gobierno esperaba ahorrar hasta 3.600 millones de euros en estos asuntos y podría compensar esta congelación, al menos en parte, con un aumento del impuesto CSG sobre el patrimonio, ya aprobado en comisión a iniciativa de la izquierda dentro del presupuesto de la Seguridad Social. Estas iniciativas fueron bien recibidas por el Partido Socialista de Olivier Faure, que, no obstante, mantuvo la presión instando al Primer Ministro a «seguir buscando un compromiso» o arriesgarse a tener que «convocar nuevas elecciones ». En este punto, «no hay posibilidad de aprobar este presupuesto», declaró.

Por la noche, una insólita alianza de diputados del Partido Socialista (PS), la Agrupación Nacional (RN) y el Movimiento Democrático (MoDem) aprobó una enmienda al impuesto sobre el patrimonio inmobiliario (IFI) que incluye los activos financieros en la base imponible y excluye las viviendas habituales o únicas, tal como la RN lleva tiempo defendiendo. Mientras que el PS celebró la reinstauración del impuesto sobre el patrimonio (ISF), La France Insoumise, por el contrario, consideró que el IFI se había debilitado.

Horas antes, Laurent Wauquiez, líder del grupo parlamentario de Los Republicanos, había logrado, a iniciativa de su partido, la aprobación de una versión diluida del impuesto a las sociedades holding. Esta versión diluida, según varios diputados de izquierda, prácticamente lo despojaba de su esencia.

La próxima sesión tendrá lugar el lunes 3 de noviembre, a partir de las 9:00 horas, con la continuación de la primera parte del proyecto de ley de finanzas para 2026.

El viernes por la noche, los diputados rechazaron en comisión el proyecto de presupuesto de seguridad social del gobierno, a pesar de la eliminación de medidas polémicas y la aprobación del artículo que suspende la reforma de las pensiones. Esta votación inicial sirvió como mensaje al gobierno antes del debate en la Asamblea Nacional.

Tras rechazar la sección de ingresos, los funcionarios electos han rechazado ahora la sección de gastos, rechazando así el proyecto de ley en su totalidad. Este se presentará ante la cámara el martes, en su versión inicial del gobierno.

La Asamblea Nacional votó a favor de transformar el impuesto sobre el patrimonio inmobiliario (IFI) en un "impuesto sobre la riqueza improductiva", fruto de una alianza diversa entre la Agrupación Nacional (RN), el Partido Socialista (PS), el MoDem y miembros del grupo centrista LIOT. Una enmienda propuesta por el diputado del MoDem Jean-Paul Mattei, posteriormente modificada por el diputado del PS Philippe Brun, fue aprobada por 163 votos a favor y 150 en contra.

Mientras que el Sr. Brun celebró ante la prensa la "reinstauración del impuesto sobre el patrimonio [ISF] " abolido por Emmanuel Macron, la diputada del Renacimiento, Prisca Thevenot, consideró que lo que se había votado era "un impuesto inventado por la propia Marine Le Pen" y de ninguna manera el regreso del ISF, "de lo contrario (...) La France insoumise [LFI] lo habría votado a favor".

La izquierda, con excepción del Partido Socialista, votó mayoritariamente en contra de la enmienda. «Hemos debilitado al IFI sin siquiera restablecer el ISF», declaró Eric Coquerel (LFI), presidente de la comisión de finanzas.

Por su parte, el séquito del Primer Ministro subrayó que el gobierno se oponía a la reinstauración del impuesto sobre el patrimonio .

La enmienda del Sr. Mattei, en su redacción original, prevé la inclusión en la base imponible de "activos improductivos" tales como "bienes inmuebles no productivos, bienes muebles tangibles (objetos preciosos, automóviles, yates, aviones, muebles, etc.), activos digitales, seguros de vida para fondos no destinados a inversiones productivas" , según su memoria explicativa.

Sin embargo, los activos inmobiliarios productivos quedan excluidos de la base imponible del IFI; estos se definen como propiedades arrendadas durante más de un año que cumplen con criterios ambientales. La reforma también modifica la escala impositiva del IFI, sustituyendo la escala progresiva por una tasa única del 1%.

Una enmienda presentada por el Sr. Brun durante el receso parlamentario, al anochecer, y aprobada por los diputados, excluye un activo por hogar sujeto a impuestos de la base imponible, hasta un límite de un millón de euros. Una enmienda similar había sido presentada por la Agrupación Nacional (RN), que excluía la vivienda habitual o única de la base imponible, de acuerdo con su propuesta de Impuesto sobre el Patrimonio Financiero (IPF). Otra enmienda del Sr. Brun reintegra los inmuebles en alquiler a la base imponible.

El señor Mattei quería elevar el umbral de pago de impuestos a dos millones de euros, pero otra subenmienda del señor Brun mantuvo el umbral en 1,3 millones de euros.

A pesar de la reticencia del sector gubernamental y de parte de la izquierda, que denuncia una suspensión engañosa, los diputados aprobaron el viernes en comisión la suspensión de la reforma de las pensiones propuesta por el gobierno para evitar la censura del Partido Socialista.

Incluido en el presupuesto de la Seguridad Social, el artículo que suspende la reforma Borne de 2023 fue aprobado por 22 votos contra 12.

La Agrupación Nacional y los Socialistas votaron a favor. Los miembros de «Francia Indomable», que insisten en la derogación total, y los diputados de Republicanos y Horizontes, que desean mantener la reforma, votaron en contra. Los demás diputados, incluidos los de Renacimiento, se abstuvieron mayoritariamente.

La Unión Nacional de Asociaciones de Familias (UNAF) consideró el proyecto de presupuesto de seguridad social "demasiado negativo para las familias" y pidió a los parlamentarios que "reduzcan la carga financiera que recae sobre los padres ". "Es inaceptable" que este presupuesto "afecte el nivel de vida de todas las familias", declaró la unión en un comunicado de prensa.

“Varias medidas empeorarán la política familiar y el nivel de vida de todas las familias”, declaró su presidente, Bernard Tranchant, a la Agencia France-Presse (AFP). Entre ellas se encuentran la congelación de las prestaciones familiares y el aplazamiento del incremento de las ayudas familiares por edad, que pasa de los 14 a los 18 años. La UNAF también critica “la eliminación de las deducciones fiscales por gastos escolares, lo que, sumado al retraso del incremento por edad, podría suponer una pérdida de más de 2.000 euros anuales para las familias”.

La UNAF, por su parte, celebra la creación de una baja por nacimiento de dos meses adicionales para cada progenitor, aprobada en comisión esta tarde, pero lamenta que se financie con «ahorros» impuestos a las familias. El Gobierno ha decidido «una transferencia de ingresos de más de 5.700 millones de euros» en 2026 del ramo de familia a otros ramos de la Seguridad Social, explica la UNAF. «Este desvío presupuestario equivale a confiscar los recursos destinados a la política familiar», lamenta.

Mientras el proyecto de ley se debatirá en la Asamblea Nacional a partir del martes, la UNAF (Unión Nacional de Asociaciones de Familias) insta a los parlamentarios a "reducir significativamente la carga financiera que recae sobre los padres" y a "detener la disminución de los ingresos del sistema de protección familiar". "Son los niños de hoy y de mañana", afirma la asociación, " quienes, una vez incorporados al mercado laboral, generarán ingresos para todos los sistemas de seguridad social".

El rechazo de las enmiendas que iban a introducir el impuesto Zucman o el impuesto Zucman "light" fue ampliamente difundido y comentado, pero momentos antes, los diputados también se habían negado a votar a favor de un impuesto sobre el patrimonio climático.

Antes de la votación, Eric Coquerel (La France insoumise) había argumentado que "el impuesto sobre el patrimonio climático pretende restablecer, en parte, esta desigualdad frente a la deuda ecológica, donde obviamente no todos contribuimos de la misma manera".

Mathilde Panot anunció en la red social X que "los 'indomables' no participarán en la farsa del gobierno de Lecornu", mientras que el Primer Ministro anunció hace unos minutos que pediría a sus ministros que reunieran a representantes de los grupos políticos "para intentar llegar a un acuerdo sobre los principios básicos para la elaboración de un texto para [la Seguridad Social] y para el proyecto de ley de finanzas".

Para el líder de los diputados “indomables”, esta propuesta de Sébastien Lecornu “persigue un único objetivo: eludir el Parlamento y continuar las negociaciones en reuniones secretas”, escribe, antes de volver a pedir su dimisión y la de Emmanuel Macron.

Poco después de las nuevas declaraciones del Primer Ministro, Olivier Faure le pidió que "buscara un compromiso" , porque "abandonar el Artículo 49.3 no lo exime de buscar un compromiso, como usted a veces parece decir" .

“Al final, seguirán necesitando una mayoría para aprobar el presupuesto, y si no hay una mayoría que los apoye —una mayoría relativa, muy relativa— y se producen abstenciones en estos escaños, entonces no habrá presupuesto”, advirtió. “Si no insisten, al final no habrá presupuesto y tendrán que volver a las urnas”, advirtió el Primer Secretario del Partido Socialista, enfatizando que, por el momento, “no hay posibilidad de aprobar este presupuesto”.

"Si creen que en algún momento podemos ponernos de acuerdo para votar un presupuesto totalmente regresivo, se equivocan", afirmó, antes de declarar que "ninguno de nosotros aquí en la izquierda y entre los Verdes le tememos a la votación. Iremos a elecciones si es necesario. Así que escuchen y negocien".

Sébastien Lecornu instó a los diputados a "cambiar su enfoque" y anunció que pediría a varios de sus ministros que "convocaran a todas las personas designadas por cada líder de grupo parlamentario para intentar llegar a un acuerdo sobre los principios fundamentales para la aprobación final del proyecto de ley de Seguridad Social y el proyecto de ley de Finanzas". Lecornu afirmó que quería hacerlo lejos de las cámaras, "ya que, evidentemente, cuando las cámaras están grabando, las palabras a veces resultan un poco más difíciles o un poco diferentes".

El primer ministro pidió, en particular , un «cambio de enfoque» en respuesta a las acusaciones de falta de compromiso vertidas por la izquierda. «No se puede decir que no haya suficiente voluntad de llegar a un acuerdo», había declarado Sébastien Lecornu ante los diputados justo antes, haciendo hincapié en la suspensión de la reforma de las pensiones.