Seguro de desempleo: duración de la indemnización, condiciones de acceso, rescisión mutua... Así piensa el gobierno llevar a cabo su nueva reforma

Nunca dos sin tres. Si bien el sistema de seguro de desempleo ya se ha reformado dos veces bajo la presidencia de Emmanuel Macron, el primer ministro François Bayrou propuso, durante la presentación a mediados de julio de su hoja de ruta para el presupuesto de 2026 , nuevos cambios en el alcance de las prestaciones por desempleo para los franceses.

Convencido de que «no es normal que un país como el nuestro, con tantos empleos disponibles, mantenga una tasa de desempleo superior al 7% », François Bayrou anunció su intención de iniciar negociaciones con los interlocutores sociales sobre este asunto. Sin demora, la ministra de Trabajo, Astrid Panosyan-Bouvet, convocó a las partes implicadas, encabezadas por los sindicatos, a una reunión bilateral el lunes 21 de julio. Una reunión fue pospuesta por Force Ouvrière (FO) y rechazada por la CGT y la CFE-CGC. «Ante los anuncios [de François Bayrou] , decidimos no darles seguimiento. No estamos obligados a escuchar tonterías », declaró con enfado a franceinfo Jean-François Foucard, secretario confederal del sindicato a cargo de las trayectorias profesionales.

La CFTC fue el único sindicato, junto con la CFDT, que asistió a la reunión con el ministro . «Durante esta reunión, el gobierno nos presentó las dos palancas de la reforma: una ampliación del período de afiliación necesario [las condiciones necesarias para obtener el subsidio por desempleo] y una reducción de la duración de la indemnización», explicó Frédéric Belouze, responsable del expediente del Sindicato de Trabajadores Cristianos . Actualmente, un empleado debe haber trabajado al menos seis meses de los últimos veinticuatro para tener derecho al subsidio por desempleo. Con la propuesta del gobierno, será necesario haber trabajado ocho de los veinte meses anteriores a la rescisión del contrato. La duración máxima de la indemnización aumentaría entonces a quince meses, en comparación con los dieciocho actuales, según confirmó a franceinfo el entorno del ministro de Trabajo.

Con estas propuestas, aún en debate, el gobierno espera facilitar la contratación en las empresas, incentivar el retorno de los demandantes de empleo al mercado laboral y "evitar una amplificación del deterioro de la trayectoria financiera de la Unedic". Pero estas medidas deben permitir sobre todo "entre 2.000 y 2.500 millones de euros para el periodo 2026-2029, y entre 3.000 y 4.000 millones de euros de ahorro de aquí a 2030", según las cifras facilitadas por los equipos del ministro.

Un último tema candente que podría debatirse es el de las condiciones para acceder al seguro de desempleo tras una rescisión pactada. En este sentido, se está considerando la introducción de una fecha límite antes del inicio de la indemnización, según información de franceinfo.

En opinión de todos los sindicatos contactados, la propuesta de reforma se asemeja, en varios puntos, a la presentada por Gabriel Attal en junio de 2024, cuando era Primer Ministro, y cuya aplicación fue suspendida ante la protesta pública , y luego abandonada tras la disolución de la Asamblea Nacional.

"Esta es una solicitud de negociación que se hace únicamente a espaldas de personas que se encontrarían sin trabajo; no es posible".

Frédéric Belouze, responsable de cuestiones de empleo y desempleo en la CFTC

a franceinfo

El hecho es que en la actualidad no se ha iniciado la negociación sobre esta reforma. Sigue siendo particularmente incierto. En la CFDT, el término " masacre total" fue utilizado el lunes por su secretaria general, Marylise Léon, al denunciar un volumen de ahorro "que nunca se ha realizado". " Tenemos grandes reservas sobre nuestra participación", advierte la CFTC, que se muestra en desacuerdo con el análisis de su trayectoria presupuestaria del sistema: "Esta reforma se nos presenta como una voluntad de perpetuar las cuentas de la Unedic; pero las cuentas de la Unedic van muy bien", protesta Frédéric Belouze.

"Es absolutamente inaceptable. Vamos a luchar contra este proyecto de reforma " , confirmó también la CGT a Franceinfo, a través de Denis Gravouil, secretario confederal encargado del tema. Un frente casi unánime que preocupa a Eric Chevée, vicepresidente. de la Confederación de Pequeñas y Medianas Empresas (CPME). En caso de ausencia o fracaso de las negociaciones, «los actores sociales corren el riesgo de perder el control del régimen», anticipa en las columnas de Le Monde .

Y el plazo sigue siendo ajustado. Se espera que los documentos marco se envíen a los sindicatos a finales de julio. Tendrán hasta el 15 de noviembre para llegar a un acuerdo; de lo contrario, el gobierno asumirá el control y podría decidir la reforma por decreto.