Demasiadas vallas publicitarias, demasiados carteles... La aglomeración de Toulon quiere regular mejor la publicidad.

El Reglamento de Publicidad Local Intercomunitaria (RLPi) es el documento de planificación urbana que establece las normas para la publicidad en espacios públicos. Este ámbito incluye la señalización y las vallas publicitarias. Su objetivo es adaptar la normativa nacional al contexto local.

Podemos imaginar, por ejemplo, que lo que se autoriza en la entrada de la zona comercial del Grand Var o de la avenida 83 no se autorizará en la ruta de la sal, en Porquerolles o en las pistas de Faron.

Rótulos luminosos, vallas gigantes, preseñalización: todo debe estar regulado con el objetivo de proteger el paisaje y el patrimonio, reducir la contaminación visual, pero también garantizar una visibilidad justa para las empresas.

«El objetivo principal del RLPi es preservar el territorio considerando las exigencias ambientales, paisajísticas y arquitectónicas, así como los ambientes específicos de cada uno de los 12 municipios del territorio del TPM », explica la Metrópolis. Esta ambición de protección se complementa con la de un desarrollo económico sostenible en todo el territorio.

2. ¿Por qué TPM interviene en la publicidad?

Porque la publicidad no se limita a los límites municipales. En lugar de que cada ciudad tenga sus propias normas, la Metrópolis ha optado por iniciar un proceso de armonización.

Sobre todo porque en varios municipios las normativas locales han quedado obsoletas. Por ello, adoptó el principio de este RPLi en diciembre de 2020, explicando que quería evitar las inconsistencias que prohibían aquí lo que autorizaba 10 metros más allá.

En su diagnóstico (para el cual examinó "2.100 soportes de más de 1m²" para "una superficie acumulada de 17.600m² de carteles publicitarios o pre-rótulos" ), la Metrópolis deplora la densidad de paneles y rótulos en las zonas de actividad y entradas de la ciudad.

«La acumulación de publicidad marca fuertemente el espacio urbano y crea una mala imagen inicial del territorio», lamentan los autores del informe. También señalan todas las instalaciones completamente ilegales que están apareciendo a lo largo de las carreteras y temen que, si no se actúa, la situación empeore.

3. ¿Por qué una investigación pública?

Tras el diagnóstico, los lineamientos y la zonificación, se está ultimando el reglamento pero, antes de su aprobación por el consejo metropolitano, debe ser objeto de una consulta pública.

Comenzó el 20 de agosto y se prolongará hasta el 22 de septiembre. Una fase durante la cual ciudadanos, asociaciones y empresas podrán consultar los detalles del proyecto y enviar sus comentarios.

Una vez analizadas las aportaciones, se realizarán los ajustes necesarios al documento y se espera presentar el texto final para su aprobación a finales de 2025.

En última instancia, esta RLPi reemplazará las regulaciones nacionales de publicidad (RNP) en todos los municipios TPM que no tenían sus propias reglas locales.

4. Concretamente, ¿qué cambiará?

El proyecto RLPi prevé designar cinco zonas: áreas protegidas por su valor paisajístico, centros urbanos, tejido urbano mixto, accesos urbanos y zonas económicas. Cada espacio cuenta con su propia normativa.

Casi el 70% del área metropolitana se encuentra fuera de las zonas urbanizadas. Esto significa que la publicidad está prohibida por ley. Las zonas con predominio de terrenos naturales y agrícolas, fuera de las zonas urbanizadas, están estrictamente protegidas de la publicidad (salvo por la señalización especial) », declara TPM.

El proyecto también establece diversas directrices. Por ejemplo, busca reducir la densidad de la publicidad en la entrada de los centros urbanos y limitar la publicidad al mobiliario urbano de los centros históricos.

También propone la extinción de anuncios y rótulos (cuando cese la actividad) desde las 00:00 hasta las 7:00 horas, salvo en las marquesinas de autobús (es decir, 2 horas más de lo exigido por el Código de Medio Ambiente) o limitar el tamaño de las vallas publicitarias gigantes que saturan los accesos a la ciudad.

Una vez adoptada la RLPi, los profesionales tendrán 2 años para adaptar su publicidad y 6 años para modificar su señalización.

5. ¿Cómo participar en la encuesta?

Cualquier persona puede consultar los distintos documentos (incluidas las 167 páginas del informe de presentación en el sitio ) y participar en la consulta pública.

Por vía electrónica hasta el 22 de septiembre de 2025, a las 17 horas, a la siguiente dirección: [email protected] especificando en el asunto "Reglamento local de publicidad intercomunitaria".

Un registro de encuesta en papel está disponible en el Hôtel de la Métropole, de lunes a viernes, de 9:00 a 12:00 horas y de 14:00 a 17:00 horas.

Una dirección postal: por correo, hasta el 22 de septiembre de 2025, al Hôtel de la Métropole Toulon Provence Méditerranée – 107 Boulevard Henri Fabre – CS 30536 – 83041 Toulon CEDEX 9.