Reforma de las elecciones municipales en París, Lyon y Marsella: la desautorización a la vista en el Senado

La derecha se muestra hostil, la gran mayoría de la izquierda también, e incluso el bloque central tiene dificultades para encontrar su lugar: el proyecto de ley apoyado por los macronistas corre el riesgo de ser ampliamente rechazado durante los debates, que comenzarán por la tarde en el Palacio de Luxemburgo.

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Adoptada por la Asamblea Nacional a principios de abril con el apoyo del ejecutivo, la reforma pondría fin al sistema de votación introducido en 1982, según el cual los electores de París, Lyon y Marsella votaban en cada distrito para elegir una lista de concejales y los representantes elegidos en cabeza de lista formaban parte del consejo de distrito y del consejo municipal.

En su lugar, prevé introducir dos votaciones: una para elegir a los concejales de distrito o sector y otra para elegir a los concejales municipales, dentro de una misma circunscripción. El texto también propone reducir la bonificación de mayoría para la lista líder al 25%, en lugar del 50%, como ocurre actualmente en toda Francia.

Estos grandes cambios se justifican con una fórmula muy simple, el lema de los partidarios del texto: « Un parisino equivale a un voto, un lionés equivale a un voto, un marsellés equivale a un voto».

Pero tras esta justificación también se esconden importantes cuestiones políticas, pues cada partido ha sacado la calculadora para intentar anticipar el impacto de la reforma en su resultado en las elecciones municipales de marzo de 2026. En el Senado, es evidente que los cálculos no han sido satisfactorios.

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El proyecto de ley había sido aprobado en la Asamblea gracias a una mayoría atípica compuesta por el bloque central, los Insoumis (Partido Rebelde) y la Agrupación Nacional... Pero LFI no tiene representantes electos en el Senado, RN sólo un puñado y el grupo macronista una veintena.

En la Cámara Alta, la balanza parece inclinarse fuertemente a favor del rechazo, sobre todo porque el propio presidente del Senado, Gérard Larcher (Les Républicains), no dudó en expresar su desaprobación de la medida. " ¿Es prudente cambiar un sistema de votación de esta manera a menos de un año de las elecciones municipales? ", cuestionó Mathieu Darnaud, líder de los senadores de LR, la mayor fuerza en la Cámara Alta.

Si bien los diputados de LR apoyaron la iniciativa, muchos la consideraron una estrategia de campaña para la presidencia del partido, con Laurent Wauquiez a favor de esta reforma impulsada por Rachida Dati —una probable candidata en París— y Bruno Retailleau, en firme oposición. Como era de esperar, los senadores de LR apoyaron mayoritariamente la postura del ministro del Interior, exlíder del grupo en el Senado.

Los socialistas, el segundo grupo más numeroso del Senado, comparten la misma visión, con la excepción de sus representantes marselleses. « Es un texto mal redactado que mezcla tres situaciones jurídicas completamente diferentes », lamenta su líder, Patrick Kanner.

El probable rechazo del Senado pondría al gobierno en una situación delicada con respecto a este texto. ¿Convocará una comisión mixta (CMP), una reunión de siete senadores y siete diputados encargada de negociar para llegar a un texto común? « Lo lógico sería ver en la CMP si es posible un acuerdo », sugiere una fuente gubernamental, negándose, sin embargo, a « exponernos a un resultado desfavorable » de los debates en el hemiciclo del Senado.

Si no se llega a un acuerdo, el ejecutivo también puede optar por ceder la última palabra a la Asamblea Nacional... Pero deberá asumir la responsabilidad de esto ante sus aliados. De hecho, el primer ministro François Bayrou aseguró en febrero que « no podía imaginar que se pudiera aprobar un texto sobre este tema sin el acuerdo de la Asamblea Nacional y el Senado ».

« Si el gobierno quiere sacar adelante su reforma, se debilitará », declaró a la AFP Lauriane Josende, relatora designada por el partido LR. « No estoy segura de que valga la pena el esfuerzo ».