Jerzy Meysztowicz, Farmacia para Farmacéuticos 2.0: «Necesitamos restricciones razonables, no miedo a las redes».

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Jerzy Meysztowicz, diputado de la Coalición Cívica y vicepresidente del Equipo Parlamentario para la Regulación del Mercado Farmacéutico y de los Medicamentos, se ocupa desde hace años de cuestiones de desregulación. En una entrevista con politykazdrowotna.com dice directamente: – La ley AdA 2.0 se procesó sin consulta y su procesamiento no fue conforme con la Constitución. También llama la atención sobre las amenazas reales asociadas a la excesiva concentración del mercado, no sólo por parte de las cadenas, sino también de los mayoristas.

Usted destaca que el mercado farmacéutico polaco es uno de los más regulados. También dijo en las reuniones del equipo de farmacia que las disposiciones de la AdA 2.0 deberían eliminarse de la circulación legal. ¿Por qué?

Porque la Farmacia para Farmacéuticos 2.0 es un fiasco legal: inconstitucional , introducida sin debate , consulta ni análisis de sus efectos . Estas disposiciones se añadieron a la Ley de Seguro de Exportación , un tema completamente ajeno al tema. El Tribunal Constitucional indicó claramente que se había violado el procedimiento legislativo : se trató de un "saque" parlamentario . Pero las consecuencias materiales son igual de graves: AdA 2.0 restringe los derechos de propiedad (por ejemplo, al hacer imposible transmitir una farmacia a hijos que no sean farmacéuticos y al hacer imposible vender una pequeña cadena de más de cuatro farmacias, que debe dividirse). En mi opinión, esto es una grave violación de la Constitución.

Usted mencionó situaciones aleatorias, como incendios o inundaciones, que ponen a los propietarios de farmacias en una posición difícil. ¿Está el equipo trabajando en propuestas de cambios que protegerán mejor a los empresarios en estos casos?

En caso de pérdida de la capacidad de explotar una farmacia en un lugar determinado, por diversas causas, el farmacéutico que abra un nuevo establecimiento en un radio de 500 m deberá operar con el permiso actual, únicamente con cambio de domicilio. Quienes decidan abrir una farmacia en una comuna donde no la hay, deberán estar exentos del pago del permiso. Son más de 20 mil. zloty.

Me gustaría llamar la atención sobre un hecho más: no está legalmente permitido hacer publicidad de farmacias, lamentablemente esta regulación se elude mediante publicidad visual de suplementos dietéticos, donde aparece un gran logotipo del fabricante, con el mismo signo que la cadena de farmacias.

¿Cómo valora la situación actual del mercado farmacéutico en Polonia? ¿Qué problemas considera usted más urgentes?

Uno de los mayores problemas es el creciente interés por los estudios de farmacia. Falta de farmacéuticos y no se les ofrece una perspectiva clara de desarrollo dentro de sus propias farmacias. Tengo una opinión muy negativa sobre el aumento del número de comunas donde no hay ni farmacia ni punto de farmacia, que son casi 500 comunas.

Pero ¿no era necesario introducir restricciones adicionales al crecimiento de las cadenas de farmacias extranjeras?

No estoy en contra de las restricciones: AdA 1.0 era bastante razonable porque evitaba situaciones en las que las farmacias abrían puerta a puerta. Pero demonizar la web como una amenaza para el mercado es una exageración. Al fin y al cabo, tenemos grandes cadenas polacas: ZIKO, Apteki Słoneczne, DOZ, pertenecientes a la empresa Pelion, que son de capital privado y nacional. Decir que todo quedará en manos de empresas extranjeras es alarmista. Las cadenas a menudo ofrecen crédito comercial, conocimientos técnicos y precios más bajos; Esta es una práctica normal del mercado. En mi opinión, es mejor tener una docena de redes de tamaño mediano que una o dos dominantes.

En las últimas reuniones del equipo usted dijo que Neuca influye indirectamente en el funcionamiento en aproximadamente un 40 por ciento. mercado farmacéutico y más del 30 por ciento del mercado mayorista. En la reunión del Equipo Parlamentario de Regulación del Mercado Farmacéutico y de los Medicamentos, algunos datos no eran lo suficientemente precisos, por lo que la empresa lo desmintió, calificándolo de desinformación. ¿Qué opina usted sobre estas acusaciones?

Los datos que cito proceden de análisis e informes públicos. La afirmación de Neuka de que en el mercado polaco no existe ningún mayorista con casi el 40 por ciento de la cuota de mercado del mercado farmacéutico es confusa. Neuca informa que tiene alianzas con más de 4.000 empresas. farmacias. La ley prohíbe a los mayoristas ser propietarios de sus propias farmacias, pero debido a esa estrecha colaboración se les puede considerar, en cierto sentido, farmacias dependientes.

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Cabe mencionar que la organización recientemente creada de los 10 mayoristas más grandes, Polska Dystrybucja Farmaceutyczna (PLDF), controla más del 70 por ciento. mercado mayorista, y en las ventas a hospitales es casi el 75 por ciento. mercado. La participación total de Neuka en el mercado de farmacias fue del 37,4%, según informó la propia compañía en sus informes [Informe anual de Neuka para 2024, página 10 – nota]. [ed.]. La cuota de mercado en el mercado mayorista es de aprox. 30%: El creciente número de envases vendidos y la calma del mercado propiciaron el logro de nuestros objetivos estratégicos. La cuota de mercado del Grupo en 2024 fue del 29,5%, y en el área estratégica de farmacias independientes, del 37,4%. En 2024, Neuca alcanzó un alto valor medio anual en el índice de recomendación Net Promoter Score de 70 puntos, frente a los 69 puntos del año anterior. Además, el PLDF antes mencionado tiene una oferta del 95 por ciento. Todos los medicamentos disponibles. Estos son los hechos.

Puede leer más sobre las acusaciones contra Neuki y el llamamiento de la empresa para detener la desinformación aquí.

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Neuca desvía la atención de la amenaza real de perturbar la seguridad de la cadena de distribución de drogas en Polonia. Actualmente no existen garantías jurídicas en caso de adquisición de una de estas entidades. La empresa no informa que en 2023 una participación mayoritaria en esta empresa fue objeto de una transacción entre una entidad chipriota y la empresa polaca ASI. Si una entidad hostil a Polonia toma el control, millones de pacientes podrían verse privados del acceso a medicamentos que salvan vidas y salud.

Neuca aún cree que no hay farmacias…

Esto es técnicamente cierto, como mencioné anteriormente, no es necesario ser dueño de las farmacias para tenerlas bajo control, los programas de afiliados y las relaciones contractuales son suficientes. Estas farmacias no solo dependen de Neuka para el abastecimiento (al por mayor), sino que también están obligadas a comprar hasta el 80 por ciento de sus productos en acuerdos de asociación, medicamentos, sino que deben instalar y utilizar la aplicación Neuki. Las farmacias también son dependientes en cuanto al surtido: están obligadas a utilizar los productos de acuerdo con el "Manual de operaciones"; En términos de marketing, Neuca hace ofertas a las farmacias para campañas conjuntas y decide las promociones. La falta formal de propiedad es una cortina de humo, porque en tal caso, una operación similar a la de Neuki es un modelo organizado de dominación corporativa sobre socios más pequeños: farmacias individuales.

¿Existen aspectos positivos de la colaboración entre las farmacias y Neuka?

Es imposible no notar que Neuca intenta cuidar a sus socios a través de capacitaciones, bonificaciones, soporte informático y asegurando el acceso a un surtido a veces deficitario. Las farmacias más fuertemente controladas por Neuka son aquellas que operan bajo las marcas "Świat Zdrowia" y "Partner+". Un total de 4.140 farmacias participan en los programas de la compañía. A modo de comparación, las cadenas DOZ, que cuenta con 1.500 farmacias, Dr Max, aprox. 550 farmacias, Gemini – 320 farmacias y ZIKO – 120 farmacias.

Algunos advierten que AdA 2.0 no puede simplemente desaparecer porque ello supondría un retorno al caos. ¿Qué se puede sugerir en su lugar? ¿En su opinión, existe la posibilidad de alcanzar un compromiso entre los distintos grupos de interesados ​​del mercado farmacéutico?

El compromiso es siempre la solución correcta. En mi opinión, una buena solución sería una barrera porcentual justa a la concentración del mercado (definiendo el porcentaje de participación de las cadenas en el mercado de las farmacias, de manera similar a lo que se organizó en Italia). Pero no el 1%, porque eso sería absurdo: nadie invertiría con ese límite. 10–15 por ciento: esto proporcionaría espacio para el desarrollo, pero protegería contra la monopolización. Y no se trata sólo de las cadenas: los mayoristas también deben estar sujetos a estas restricciones. Los programas de afiliados con farmacias crean de facto “redes ocultas”. Hoy en día son más peligrosas que las redes de franquicias clásicas.

En la reunión del equipo de farmacia se alzaron voces críticas sobre la franquicia. ¿Correctamente?

No estoy de acuerdo. La franquicia dura y la franquicia blanda son dos modelos diferentes. Pero ambos tienen sentido. Ofrecen a los farmacéuticos acceso a precios negociados, compras centrales y marketing conjunto. Si están bien construidas, el empresario puede ganar sin perder independencia y operar en una cadena de farmacias. No nos volvamos locos El problema no es la franquicia, sino el sistema que perpetúa la fragmentación y hace que las pequeñas empresas dependan de un único mayorista.

¿Qué cree usted que puede poner fin a las disputas y divisiones en la comunidad farmacéutica?

Pienso que es necesario encontrar un compromiso entre grandes y pequeños. Hemos propuesto los cambios mencionados en la normativa sobre transferencia de permisos para no penalizar a los farmacéuticos por tener que cambiar frecuentemente la ubicación de su farmacia. Esta es justicia elemental. También necesitamos realizar una revisión completa de los efectos de AdA 2.0 y, sobre esa base, crear una nueva ley, consultada con la industria y los farmacéuticos, y que sea justa. Sin esto, el conflicto sólo se profundizará.