Bajo la gestión de Motta, la Cámara está vacía y las agendas de la oposición y del gobierno no avanzan

Elegido presidente de la Cámara el 1 de febrero de este año, Hugo Motta (Republicanos-PB) impuso un nuevo ritmo –más lento- para las votaciones en el plenario de la Cámara en los últimos meses. En este período, el diputado dedicó parte de su agenda a viajes fuera de Brasil y bloqueó el avance de propuestas como la amnistía para los detenidos el 8 de enero, apoyada por la oposición, y la exención del Impuesto de Renta (IR) para quien gane hasta R$ 5.000, del gobierno.

La semana pasada, por ejemplo, Motta paralizó las votaciones en la Cámara y sólo se realizaron sesiones formales en el plenario. El presidente de la Cámara participó entre el martes (13) y miércoles (14) de la semana pasada en un foro con empresarios y otras autoridades en Nueva York, Estados Unidos.

Trabajaremos para proteger nuestra agenda de la polarización. He trabajado arduamente para implementarla. Este proceso de paz depende de la armonía entre los poderes del Estado, pero cada uno debe ser autocrítico para contribuir a dicha armonía, afirmó Motta durante el evento.

Entre bastidores, los dirigentes partidarios del Centrão admiten que Motta sólo viene impulsando cuestiones de consenso, mientras retiene agendas de interés para la oposición, liderada por el PL, el partido del expresidente Jair Bolsonaro, y también las de la base gubernamental de Luiz Inácio Lula da Silva (PT).

La bancada del PL espera, por ejemplo, que el presidente de la Cámara regrese a la Cámara para discutir una respuesta institucional al Supremo Tribunal Federal (STF) en el caso del diputado Alexandre Ramagem (PL-RJ) . La Primera Sala del Tribunal decidió por unanimidad limitar los efectos de una resolución aprobada por los diputados y que había determinado la suspensión del proceso penal contra Ramagem mientras durara el mandato del parlamentario. Paralelamente, el juicio avanza en el STF con el interrogatorio de testigos .

“Estamos estudiando el asunto con el asesor jurídico de la Cámara para ver cómo se posicionará la Cámara”, dijo Motta a CNN Brasil cuando se le preguntó sobre el tema en Estados Unidos.

El partido de Ramagem espera que el presidente de la Cámara actúe para defender las prerrogativas constitucionales de los parlamentarios. “Cuando un solo ministro decide ignorar explícitamente la voluntad expresada por la mayoría del Parlamento, ataca la representación popular, el principio democrático y la independencia entre los poderes”, afirmó Luciano Zucco (PL-RJ), líder de la oposición.

La amnistía y el CPI del INSS quedan en el cajón de Hugo Motta

Antes del viaje a EE.UU., Hugo Motta también estuvo fuera de Brasil durante una semana en marzo. En ese momento, formaba parte de la comitiva del presidente Luiz Inácio Lula da Silva (PT) en su viaje a Japón y Vietnam.

En ese momento, la ausencia de Motta imposibilitó, por ejemplo, que la oposición se organizara para que se pudiera discutir en la Cámara el proyecto de amnistía para los detenidos el 8 de enero de 2023 . Tras regresar a Brasil, el presidente de la Cámara llegó a un acuerdo con el Colegio de Dirigentes para que el pedido de urgencia de la propuesta no fuera discutido en el plenario, incluso con la firma de la mayoría de los diputados.

Durante un acto en Brasilia el 7 de mayo, el diputado Luciano Zucco fue uno de los parlamentarios que exigió al presidente de la Cámara y pidió a Hugo que tenga “respeto” por los parlamentarios. “Presidente Hugo Motta, el respeto es mutuo. Respete a los diputados, a los senadores, respete a Brasil. Apoye la amnistía, porque sin duda es la mayor justicia que hará”, dijo el líder de la oposición en la Cámara.

El diputado Nikolas Ferreira afirmó que el presidente de la Cámara no puede ser rehén de una decisión de una sola persona, en referencia al ministro Alexandre de Moraes, del STF. Diputado Hugo Motta, usted fue elegido con nuestros votos. Confiamos en usted, y el pueblo brasileño está aquí, caminando, caminando, pidiéndole: exija amnistía por honor, por dignidad y por hacer lo correcto, porque nuestro país no puede ser rehén de la simple decisión de una sola persona, declaró.

Además de la amnistía, Hugo Motta también dejó en su cajón la solicitud de instalación de la Comisión Parlamentaria de Investigación (CPI) para abordar la crisis en el Instituto Nacional de Seguridad Social (INSS). La solicitud fue presentada el 30 de abril, pero Motta ya indicó que hay al menos 12 solicitudes de IPC presentadas y que están esperando alguna acción.

El reglamento interno de la Cámara permite que funcionen hasta cinco CPI al mismo tiempo. Actualmente no hay ninguno activo en la Cámara. Si la iniciativa no avanza, la oposición también ha presentado una solicitud pidiendo la instalación de una Comisión Parlamentaria Mixta de Investigación (CPMI), formada por diputados y senadores. Este tipo de órgano colegiado deberá ser instalado por el presidente del Congreso Nacional, Davi Alcolumbre (União-AP). La estrategia busca sortear el ajustado escenario para la instalación de una IPC en la Cámara.

La agenda del Palacio de Planalto está estancada en la Cámara de Diputados

En otro frente, el vaciamiento de la agenda de la Cámara también impactó en la agenda de prioridades del gobierno de Lula. De las 48 propuestas prioritarias enumeradas por el Palacio del Planalto para este año, sólo dos fueron aprobadas por los diputados.

La primera trata de las nuevas reglas para la asignación de recursos federales en situaciones de calamidad y que ya fue sancionada por Lula. Además, los parlamentarios también aprobaron un proyecto para aumentar las cuotas raciales en el servicio público al 30%, pero aún está pendiente de aprobación.

Por otro lado, no fueron discutidas propuestas importantes para el gobierno, especialmente la que trata de la exención del Impuesto de Renta para quien gane hasta R$ 5.000. Hugo Motta designó al diputado Arthur Lira (PP-AL), ex presidente de la Cámara, como ponente del proyecto e instaló la comisión especial para tratar el tema el 6 de mayo, pero la comisión aún no se reunió debido al vaciamiento de la Cámara.

El ponente ha indicado que tiene la intención de emitir su dictamen a finales de junio, antes del receso parlamentario. “Nuestro objetivo es entregar, en el primer semestre del año, un proyecto ágil y correcto, a ser posible ya negociado a lo largo del tiempo con el ponente en el Senado”, afirmó Lira.

El presidente de la Cámara ya ha dicho que la votación en el Pleno sólo podrá tener lugar en agosto, después del receso parlamentario. “Creo que quizás la Cámara lo vote después del receso, en el segundo semestre. No creo que lo haga antes del segundo semestre, porque es una medida que, dependiendo de cómo se construya, tiene un gran impacto en nuestra economía”, dijo Hugo Motta.

A los empresarios de Nueva York, el congresista señaló la semana pasada que el principal desafío en la propuesta del gobierno se refiere a las formas de compensación para financiar la exención. El texto del ministro de Hacienda, Fernando Haddad, prevé que se compense a través de una alícuota mínima del 10% sobre la renta de las personas que ganen más de R$ 50 mil al mes. Sin embargo, la imposición de impuestos a este grupo enfrenta resistencia en el Congreso.

“Nuestro mayor desafío es encontrar una compensación justa para que no se tomen medidas que puedan perjudicar el crecimiento económico de nuestro país”, afirmó Motta.