El BPC supera a la Bolsa Familia en 1.167 municipios y altera el mapa de protección social
Bolsa Família es el programa social más grande y importante de Brasil. El título, sin embargo, parece estar amenazado. El Pago Continuo de Beneficio (BPC) es cada vez más conocido y demandado por las familias de bajos ingresos. Como resultado, el BPC ya consume más recursos públicos que la Bolsa Família en 1.167 municipios brasileños.
Una encuesta de CNN revela que BPC atravesó un período de fuerte crecimiento desde mediados de 2022. Desde entonces, han habido 31 meses ininterrumpidos de expansión del programa, un período en el que el número de beneficiarios aumentó un 33% o 1,6 millones de personas. Los datos son del Ministerio de Desarrollo Social (MDS).
La explosión del número de beneficios coincide con la adopción de nuevas reglas para la concesión de pagos, además de cambios legislativos y administrativos y cambios en la comprensión de los tribunales sobre el tema. Estos cambios, combinados con un nuevo contexto económico y de seguridad social, dieron lugar a la explosión del BPC .
La subida es notable. En apenas dos años, el número de municipios donde el beneficio tiene un peso presupuestario mayor que el Bolsa Família se ha más que duplicado, pasando de 492 en 2023 a 1.167 en 2025, un incremento del 137%. El BPC es operado por el INSS y los montos son pagados en su totalidad por el gobierno federal.
Entre las ciudades donde el BPC ya es más grande que la Bolsa Familia, hay desde capitales – como Recife, Campo Grande, Curitiba, Goiânia y Belo Horizonte – hasta pequeñas ciudades – como Não-Me-Toque (RS), Agronômica (SC), Vitória Brasil (SP) e Itororó (BA).
Creado por la Ley Orgánica de Asistencia Social de 1993, el programa está dirigido a personas mayores de 65 años (BPC idoso) y personas con discapacidad en situación de vulnerabilidad (BPC PcD) de cualquier edad, incluidos los niños.
Los beneficiarios son aquellos de familias de bajos ingresos – con ingresos iguales o inferiores a ¼ del salario mínimo por persona o R$ 379,50 al mes. En marzo, hubo 6,2 millones de beneficiarios del BPC.
A cada persona se le paga un salario mínimo (R$ 1.518) mensual. El valor es más del doble del de la Bolsa Família , que tiene un promedio de R$ 660 por familia. En el mismo mes de marzo de 2025, el número de familias en Bolsa Família era más del triple que el del BPC: 20,5 millones.
En 2025, el presupuesto federal prevé R$ 158,6 mil millones para la Bolsa Família y otros R$ 112 mil millones para el BPC.
Explicaciones de la TCULa explosión en el número de beneficios llamó la atención de los organismos reguladores. El ministro del Tribunal de Cuentas de la Unión (TCU), Antonio Anastasia, entiende que el fenómeno no fue provocado por un solo motivo.
Anastasia enumera al menos seis razones para el crecimiento de BPC.
El primero de ellos es el cambio legislativo de 2020, que ahora permite conceder más de una prestación a miembros de una misma familia. Aún en las leyes, la reforma de la Seguridad Social de 2019 también es citada por haber dificultado el acceso a la jubilación . Esto puede llevar a que más personas mayores busquen otros tipos de protección social, como el BPC.
Otro motivo citado por Anastasia es la ampliación de la lista de discapacidades reconocidas para el derecho al BPC, en particular el Trastorno del Espectro Autista (TEA). En los últimos dos años, el 17% de los beneficios a PcD tuvieron reportes de autismo.
En un informe, el ministro del TCU también cita como motivos la adopción de un programa de reducción de la lista de espera del INSS – que aceleró los procesos –, el aumento real del salario mínimo – que aumentó el número de personas elegibles por tener ingresos inferiores a ese nivel – y la creciente judicialización de las solicitudes.
El BPC ha sido un programa crucial para millones de brasileños en situaciones de vulnerabilidad, pero la evolución reciente del programa ha suscitado discusiones sobre el enfoque del beneficio y la sostenibilidad de la iniciativa.
El desafío para los gestores públicos será garantizar la continuidad y la eficiencia del programa, pero también evaluar cómo el BPC y la Bolsa Família pueden complementarse sin perjudicar la necesaria red de protección a los más pobres.
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CNN Brasil
