La Duma Estatal propuso introducir multas de hasta 300 mil rublos por la negativa injustificada al seguro voluntario.
El motivo de la elaboración del proyecto de ley fueron los numerosos casos de rechazo basados en la edad o la discapacidad, a pesar de las recomendaciones del Banco de Rusia (desde 2022) y las prohibiciones formalmente existentes sobre discriminación.
En la nota explicativa del proyecto de ley, los autores indican que la práctica de las denegaciones es común entre las grandes aseguradoras. Durante la elaboración del documento, se analizaron las propuestas de SOGAZ, Gaide, Sberstrakhovanie, AlfaStrakhovanie y RESO-Garantiya. Los datos recopilados mostraron que las compañías establecen restricciones de edad (generalmente hasta 69-74 años). Sin embargo, esto no se establece oficialmente en ninguna parte o se establece de forma inconsistente, lo que induce a error a los consumidores y vulnera su derecho a la atención médica.
El proyecto de ley también tiene en cuenta que las normas del seguro voluntario son aprobadas por las aseguradoras de forma independiente, y las normas básicas del Banco de Rusia no contienen una prohibición directa de denegación. Esto genera lagunas legales y permite a las empresas eludir formalmente su responsabilidad.
El gobierno no apoyó el proyecto de ley. La respuesta del Gabinete indicó que los contratos de seguro voluntario no son públicos, por lo que el requisito de celebrarlos con cualquier solicitante no les aplica. Además, los documentos adjuntos al proyecto de ley no contienen un análisis de las prácticas policiales ni estadísticas que confirmen la ineficacia de la normativa vigente.
La inaccesibilidad y la escasa comprensión del sistema de seguro voluntario por parte de la población ponen de relieve la urgencia del problema. Según una encuesta reciente de VTsIOM, solo el 29 % de los rusos comprende la diferencia entre el seguro médico obligatorio y el voluntario. El 75 % no cuenta con ninguna póliza de seguro voluntario, y a la mayoría ni siquiera sus empleadores les ofrecen dicho seguro. Más de un tercio de los encuestados no ve la necesidad del seguro médico voluntario; algunos lo consideran demasiado caro, mientras que otros prefieren pagar los servicios directamente.
Según otro estudio , más del 35 % de los rusos desearían recibir tratamiento exclusivamente en clínicas privadas, pero solo el 14 % puede permitírselo. Además, casi dos tercios de los pacientes de la medicina privada lo pagan de su propio bolsillo, y no a través de un seguro médico. Esto hace que la accesibilidad y la transparencia del seguro voluntario sean especialmente importantes para los grupos vulnerables.
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