Citoyenneté italienne : quels changements avec le nouveau décret approuvé en Italie et qui est exclu ?

Le Parlement italien a approuvé un décret-loi controversé qui restreint la possibilité de demander la citoyenneté depuis l'étranger pour les personnes d'origine italienne.

Cette mesure représente une mauvaise nouvelle pour des milliers d'Argentins qui espéraient obtenir le très convoité passeport rouge , qui facilite la résidence en Europe et permet d'entrer aux États-Unis sans visa touristique.

Le ministre italien des Affaires étrangères, Antonio Tajani, a fait le 28 mars une annonce inattendue concernant la signature d'un décret-loi par le gouvernement de Giorgia Meloni, équivalent à un décret argentin de nécessité et d'urgence.

Ce décret a récemment reçu le soutien de la Chambre des députés, après avoir été approuvé au Sénat la semaine précédente. Parallèlement, un projet de loi sur le même sujet a été déposé et doit être examiné par le Congrès italien.

Bien que le projet de loi soit toujours en attente, le décret est déjà en vigueur.

Cela signifie qu'à partir de maintenant, seuls les enfants ou petits-enfants d'Italiens qui ont toujours conservé la nationalité italienne, c'est-à-dire qui n'ont jamais été naturalisés dans un autre pays, pourront demander la nationalité italienne depuis l'étranger.

La loi affecterait des milliers d’Argentins, sachant que 30 000 nationalités ont été reconnues rien qu’en 2024.

La plupart de ces demandes étaient fondées sur le principe juridique du ius sanguinis, qui accorde la nationalité par filiation. Avec cette modification, les arrière-petits-enfants et arrière-arrière-petits-enfants ne pourront plus prétendre à ce droit auprès de l'Argentine.

Le nouveau décret-loi permet de demander la citoyenneté directement en Italie. Cela implique toutefois une exigence fondamentale : ils doivent résider dans le pays européen pendant deux ans.

Ceux qui peuvent prouver qu'ils ont un grand-père capable de leur transmettre la nationalité doivent se rendre en Italie.

Les Argentins peuvent entrer dans le pays en tant que touristes pendant 90 jours sans visa. Une fois sur place, ils doivent demander un permesso di soggiorno , le permis de séjour qui leur permettra de vivre et de travailler légalement.

Ils peuvent s'installer n'importe où en Italie, sans qu'il soit nécessaire que ce soit dans la commune de leurs ancêtres.

Une fois qu’ils ont terminé deux ans de résidence, ils peuvent entamer le processus de citoyenneté, première étape vers l’obtention d’un passeport. Aucun examen d'italien ne sera exigé, contrairement à ce qui était envisagé auparavant (un niveau B1), en partant du principe qu'après deux ans de vie et d'intégration dans la communauté, un niveau minimum de langue sera acquis pour la communication.

Selon les explications officielles du gouvernement italien, l'objectif de ce changement réglementaire n'est pas de fermer la porte aux descendants légitimes, mais plutôt de l'ouvrir à ceux qui souhaitent vraiment retourner sur leur terre d'origine pour s'installer et travailler.

L'administration de Giorgia Meloni chercherait à éviter les situations dans lesquelles des personnes demandent un passeport italien pour ensuite émigrer vers un autre pays européen, en mentionnant explicitement le cas de nombreux Argentins qui s'installent en Espagne.

Le ministre Antonio Tajani a déclaré lors de la présentation du décret : « Être citoyen italien est une affaire sérieuse. Obtenir un passeport qui vous permet de faire du shopping à Miami n'est pas un jeu. »

Cela signifie que les citoyens italiens n'ont besoin que d'une demande d'ESTA pour entrer aux États-Unis, tandis que les Argentins doivent obtenir un visa touristique.

Ricardo Merlo, président de l'Association italienne Mouvement de l'Estero (MAIE) et ancien sénateur et député au Parlement italien, suggère que les Argentins pourraient avoir une autre option pour réclamer leur citoyenneté argentine : par des moyens légaux.

Merlo soutient que le droit à la citoyenneté s’acquiert dès la naissance et non dès le début du processus.

Ainsi, en plus du recours en inconstitutionnalité que les législateurs déposeront devant la Cour italienne, il explique qu'un particulier peut déposer un recours en justice pour que la Cour reconnaisse le droit du ius sanguinis.

Le dirigeant est convaincu que les juges trancheront en sa faveur car, au moment de la naissance de la personne, la loi précédente était en vigueur.

Quiconque choisit de plaider doit engager un cabinet d’avocats en Argentine associé à un autre cabinet en Italie.

Le demandeur signe une procuration et l'avocat en Italie est chargé de poursuivre la réclamation, à l'instar de ce qui se passe dans les procès intentés en raison d'un manque de rendez-vous dans les consulats.

Cette voie implique de payer les honoraires d'avocat et les frais de justice, ainsi que d'attendre que les juges valident l'interprétation selon laquelle le jus sanguinis prévaut sur le décret actuel.