Analisi delle elezioni federali: dopo domenica in Germania ci sono molte crepe

I governi non vengono eletti, vengono destituiti tramite votazione, e questo è ancora più vero quando sono loro stessi a rinunciare al loro mandato di governare. Ciò accadde il 7 novembre 2024, quando il cancelliere Olaf Scholz ( SPD ) licenziò i ministri dell'FDP dopo una disputa sul bilancio federale durata quasi un anno. Tuttavia, la manovra non si è rivelata un passo liberatorio, né per i socialdemocratici né per l'FDP, che si erano preparati meticolosamente a un simile scenario, né per i Verdi, che si sono presentati come un terzo partito degno di statista.

Non solo il cancelliere fallito si è dichiarato battaglieramente candidato principale la sera del crollo della coalizione progressista autoproclamata, privando così il suo partito di ogni possibilità di un nuovo inizio in termini di personale. Anche il ministro federale delle finanze Christian Lindner si è subito raccomandato per la stessa carica, mentre il ministro federale dell'economia Habeck (Verdi) si è dichiarato idoneo a ricoprire la carica di cancelliere.

Il prezzo di questa arroganza è stato pagato dai cittadini il 23 febbraio. I tre partiti al governo in precedenza non hanno ricevuto insieme nemmeno un terzo dei secondi voti, con la SPD (16,4%) e i Verdi (11,6) che hanno ricevuto insieme meno voti della CDU e della CSU da sole (28,5). Con il 4,3 per cento, l'FDP è stata eliminata dal Bundestag per la seconda volta dal 2013. Mai prima d'ora in Germania un governo era stato cacciato in modo così vergognoso.

Naturalmente, una nuova maggioranza di governo non può essere ricavata dai risultati dei precedenti partiti di opposizione. In realtà, il loro mandato non potrebbe essere più ambiguo. La quota di voti per i due partiti di sinistra e di destra del parlamento è raddoppiata. Il Partito della Destra, messo in secondo piano dopo la scissione dall'alleanza Sahra Wagenknecht (BSW) un anno fa, è riuscito a tornare al Bundestag senza la clausola di mandato fondamentale, a differenza del 2021. Con l'8,7 percento, è stato un valore forte come raramente si era visto prima. L' AfD (20,8%) si considera la nuova seconda forza più forte in parlamento ed è chiamata a entrare in un governo federale e quindi a realizzare la "volontà del popolo".

Ma anche se la quota di voti per il partito parzialmente estremista di destra è raddoppiata in meno di quattro anni, questo risultato deve essere interpretato anche nel senso che quattro elettori su cinque non hanno votato per l'AfD, e questo nonostante un'elevata affluenza alle urne pari all'83 percento (più sei punti percentuali), da cui hanno tratto vantaggio entrambi i partiti marginali, ad eccezione del BSW. Il movimento, che era stato costruito attorno al suo fondatore omonimo e si era presentato in quasi tutte le circoscrizioni senza candidati propri, alla fine non ha ottenuto circa 14.000 secondi voti per superare l'ostacolo del cinque per cento.

Nonostante la crescente forza dell’AfD, anche il paragone spesso fatto con altri paesi europei e la diagnosi associata di un drammatico “spostamento a destra” in Germania sono errati. L'AfD è ancora lontana da risultati come quelli del Rassemblement National in Francia (oltre il trenta per cento in entrambi i turni di voto per l'Assemblea nazionale del 2024) o di altri partiti europei di estrema destra come l' FPÖ austriaco (il partito più forte con il 29,2 per cento alle elezioni parlamentari del 2024).

Perché domenica gli elettori hanno scelto ancora una volta i partiti dell'Unione rispetto al predominio dei partiti populisti di destra, come nei nostri paesi vicini. Ma con quale risultato? Ad eccezione del 2021 (24,1%), la CDU e la CSU non hanno mai ottenuto risultati così scarsi in un'elezione federale come domenica, e questo nonostante il fiasco senza precedenti dei tre partiti al governo. Cambiare umore dà una sensazione diversa. La mancanza di una risposta del genere non è dovuta solo al fatto che per molti cittadini la perdita del controllo sulle migrazioni dall'inizio degli anni 2010 è ancora associata all'Unione come partito di governo.

La vera ragione della performance relativamente debole dell’Unione è stata la combinazione di un candidato cancelliere piuttosto debole in termini di reputazione e competenza percepita e di un partito la cui competenza in tutti i settori politici importanti, eccetto “l’economia”, non era considerata buona, ma solo relativamente migliore di quella dei suoi concorrenti. Le immagini della domenica elettorale, così come i sondaggi post-elettorali di infratest-dimap (per ARD) e del gruppo di ricerca Wahlen (per ZDF), non lasciano intendere che l'Unione abbia rinnovato completamente il suo personale e i suoi programmi negli ultimi quattro anni all'opposizione.

Altrimenti, il crollo della coalizione del semaforo avrebbe dato all’Unione quella spinta che, secondo la “domanda della domenica”, è mancata nei primi tre anni di legislatura. Lì, dal 2021 fino allo scioglimento della coalizione del semaforo, la CDU e la CSU non si sono mai classificate sopra il 30 percento, indipendentemente dalla controversia che la coalizione del semaforo stava combattendo e dalle proposte legislative in discussione o approvate in parlamento, dalla legge sull'energia negli edifici alla riforma della legge elettorale del Bundestag o alla legalizzazione parziale della cannabis.

Ma a Merz non ha giovato neanche la sua “strategia all-in”, con la quale nell’ultima settimana della sessione prima delle elezioni federali ha messo ai voti un nuovo corso nella politica migratoria dopo l’attacco terroristico di Aschaffenburg. La SPD non lo seguì, nonostante i premier dei Länder avessero approvato diversi elementi del piano di Merz lo scorso autunno. Al contrario, i socialdemocratici hanno alimentato l'impressione che Merz volesse, se necessario, allearsi con l'AfD, un'impressione che è stata rafforzata dalle chiese e che alla fine è probabilmente costata all'Unione almeno tanti voti quanti ne ha guadagnati gli elettori per la risolutezza di Merz.

La “porta dell’inferno” dipinta sul muro del Bundestag dal capogruppo parlamentare della SPD Mützenich non si è aperta né per la CDU né per la CSU, ma nemmeno per la SPD. Ma ne avrebbero avuto più bisogno perché, come la maggior parte degli altri partiti socialdemocratici in Europa, ne hanno già fatto esperienza da tempo. Il fatto che l'Unione non abbia superato il 30 percento dei voti dal 2021 sembra quasi rassicurante in un confronto a lungo termine con il sostegno della SPD. A parte una breve ripresa tra agosto 2021 e giugno 2022, dall'autunno 2017 (!) – ovvero da dove è uscita questa domenica – la SPD si muove in un corridoio tra il 15 e il 20 per cento.

Questa scoperta relativizza l'intuizione secondo cui la pessima prestazione dei socialdemocratici alle elezioni federali fosse causalmente correlata al candidato sbagliato per la carica di cancelliere. Altrimenti le elezioni europee della scorsa primavera non si sarebbero dovute trasformare in un disastro.

Ma nel terzo anno di recessione consecutivo, perfino i classici socialdemocratici del salario minimo e della pensione non hanno più confluito sul conto della SPD, per non parlare del presunto più grande successo in politica sociale della coalizione del semaforo, l'indennità di cittadinanza. Molte delle nuove normative, compresi gli aumenti inflazionistici, erano una presa in giro del senso di giustizia della “classe media laboriosa” corteggiata dalla SPD. E quando si parla di controllo degli affitti, soprattutto i giovani elettori delle aree urbane hanno una loro opinione: a cosa serve se non ci sono nemmeno alloggi? Quindi è meglio espropriare con il Partito della Sinistra che piangere i 400.000 appartamenti semaforici promessi e mai realizzati.

I rischi geopolitici sono più grandi che mai dalla seconda guerra mondiale, le prospettive per la Germania come sede economica sono fosche, il senso di sicurezza dei cittadini è ai minimi storici dopo molti anni di migrazione irregolare e la fiducia nella capacità degli attori a lungo dominati di volgere non tutto, ma molto, in meglio è forse più bassa che mai nel periodo postbellico: di questo è fatto non solo il risultato elettorale per la CDU/CSU e la SPD.

Anche la caduta dell'FDP rientra in questo schema. Quattro anni fa, il partito era quasi altrettanto popolare tra i giovani e gli elettori alle prime armi quanto i Verdi: insieme rappresentavano il 44 percento degli elettori di età compresa tra 18 e 24 anni. Domenica, come previsto, la maggioranza degli ex elettori dell'FDP (1,35 milioni) ha votato per la CDU. Ma quasi 900.000 persone hanno votato per l'AfD, un numero notevolmente superiore a quello votato per BSW, Verdi, SPD e Die Linke messi insieme. L'allontanamento dai Verdi è un fenomeno speculare: hanno guadagnato tra le fila degli ex SPD, FDP e dei non elettori circa gli stessi voti persi a favore della CDU (460.000). Ciò non è bastato a compensare l'afflusso di circa 700.000 elettori verso la sinistra anticapitalista e pro-immigrazione, nonché di altri 150.000 verso il BSW, che si è schierato con Mosca nella guerra in Ucraina.

Se la CDU/CSU e la SPD non continuassero a godere di un sostegno superiore alla media tra gli elettori più anziani (vedere il grafico sottostante), la situazione della maggioranza nel Bundestag sarebbe ancora più complicata di quanto non sia già. Non è una consolazione il fatto che nei prossimi anni aumenterà il peso degli elettori più anziani a causa dei cambiamenti demografici, perché ciò aumenta anche il rischio che la CDU/CSU e la SPD prendano decisioni politiche orientate principalmente alle aspettative di questa clientela. Nel frattempo, l'AfD riesce più che mai a farsi portavoce dei lavoratori. Per la prima volta, ha ottenuto un successo significativo anche tra le donne, nonostante il divario di genere sia più ampio che in qualsiasi altro partito.

Da domenica, la narrazione dell'AfD come partito per gli elettori emarginati dell'Est è stata definitivamente relegata nel regno del mito. Di certo, il partito, ancora dominato da politici occidentali, ha tinto di blu la mappa politica dei nuovi stati. Ma in tutti e cinque gli stati federali ha ricevuto all'incirca lo stesso numero di secondi voti del Baden-Württemberg e della Baviera. Lì non sono stati solo gli ex elettori della CDU e della CSU a rendere forte l’“alternativa”. In Baviera, la SPD e i Verdi insieme hanno ottenuto solo una quota moderatamente più alta del secondo voto (23,6) rispetto all'AfD (19%); nel Baden-Württemberg il rapporto è stato di 27,8 a 19,8.

Per l'Unione si pone la questione di come e con chi potrà mai superare nuovamente la soglia del 30 per cento. Il primo ministro dello Schleswig-Holstein Daniel Günther (CDU) ha recentemente dimostrato che potrebbe trattarsi di una questione di stile politico e di proposte politiche. Domenica, l'Unione ha ricevuto 518.000 secondi voti, per una quota di voti pari al 27,6%. Nelle elezioni statali del 2022, la CDU ha ricevuto 601.000 secondi voti (43,4%) con un'affluenza alle urne del 60%. L'AfD è stata estromessa dal parlamento regionale con il 4,4 per cento (meno 1,5).