Deposito della proposta di riforma del lavoro rinviato a lunedì: il tempo stringe per l'approvazione

Si prevedeva che la relazione per il terzo dibattito sulla riforma del lavoro sarebbe stata presentata alla Quarta Commissione del Senato questo giovedì. Lo abbiamo annunciato. Tuttavia, l'organo legislativo ha deciso di rinviarlo a lunedì.
La Commissione ha riferito che il testo era già pronto ed è in fase di correzione. Poiché la proposta è stata completata in meno di tre giorni, la sua formulazione è in fase di revisione per evitare potenziali errori.

Il concetto di resurrezione del lavoro era negativo, ma ha comunque trovato sostegno. Foto: Archivio EL TIEMPO
Sebbene il caso avrebbe potuto essere archiviato questo venerdì, è stato deciso che l'azione legale avrà luogo questo lunedì. Ciò è avvenuto a causa di una calamità interna che ha colpito due membri della cellula legislativa. L'unico problema è che il tempo a disposizione per discuterne sta per scadere.
Poiché il disegno di legge è stato depositato nella seconda metà del 2023, avrà già completato le due legislature previste dalla legge per la sua approvazione il 20 giugno. Per questo motivo, la Quarta Commissione si è mossa a gran velocità per rendere la proposta pronta il prima possibile.
Tuttavia, l'organo legislativo assicura che c'è ancora tempo. L'intenzione è di depositare il rapporto lunedì e di annunciarlo lo stesso giorno, in modo che possa essere discusso il giorno successivo. Affermano addirittura che furono raggiunti accordi tali per cui il disegno di legge sarebbe stato approvato per la discussione finale nella sessione plenaria del Senato lo stesso giorno.

Il ministro Antonio Sanguino all'udienza del Senato sulla riforma del lavoro. Foto: Néstor Gómez. IL TEMPO
Finora la Commissione ha rispettato i tempi stabiliti per l'approvazione della proposta. Avrebbero dovuto depositare i loro casi questo giovedì e annunciarli lunedì, in modo che il dibattito potesse iniziare martedì. Ora si prevede che presenteranno e annunceranno il loro caso lunedì. All'interno del cellulare affermano che non c'è alcun problema e che l'operazione può essere eseguita senza problemi.
In tal caso, verrebbero aggiornati, poiché l'ordine del giorno proposto prevedeva che la discussione avrebbe avuto inizio martedì e si sarebbe protratta fino a venerdì al più tardi. Tuttavia, se il testo venisse approvato martedì, si guadagnerebbero fino a tre giorni rispetto ai piani iniziali.
Come vanno i conti nella Quarta Commissione? Per il governo la Quarta Commissione è negativa, come ha reso noto anche il presidente Gustavo Petro in un tweet. Ha affermato che solo Aida Avella era una sostenitrice del governo e che gli altri erano lontani dal progetto. "Angélica (Lozano) ha già espresso ciò che vuole; ha portato avanti una delle riforme del lavoro più avanzate degli ultimi decenni a destra, persino all'estrema destra", ha affermato il presidente.

La riforma del lavoro del governo è stata bocciata dalla VII Commissione del Senato. Foto: Milton Díaz. EL TIEMPO - Archivio privato
Tuttavia, Lozano ha parlato di accordi importanti raggiunti in Commissione e ha addirittura affermato che Aida Avella sarebbe d'accordo con gran parte del testo, ma ci sono punti che difenderà nella cellula legislativa. Se così fosse, la proposta avrebbe la maggioranza. Inoltre, contrariamente a quanto affermato dall'Esecutivo, la proposta ha sempre avuto un clima favorevole in quella cella.
Sebbene sulla carta l'affiliazione politica della commissione sia contraria al potere esecutivo, nella realtà lo scenario è favorevole a quest'ultimo. Per i conservatori, a cui è stato ordinato di votare no al referendum, ci sono Diela Liliana Benavides e Juan Samy Merheg. Sebbene quest'ultimo possa essere identificato come opposto al governo, ha votato no al referendum e ha rifiutato di commentare l'appello. Benavides è vicino al Governo.
Benavides è una delle tre deputate conservatrici del governo, appartenente al gruppo di Carlos Andrés Trujillo. Data la decisione del suo partito di non sostenere il governo nel referendum, ha scelto di non partecipare alla sessione. Ciò significherebbe un voto in meno a favore della tesi del governo secondo cui l'opposizione ha la maggioranza.
Per quanto riguarda "La U", anche in questo caso i senatori verrebbero divisi uno per parte. Lemos, uno dei coordinatori della relazione, si è opposto all'Esecutivo ed è stato molto critico nei confronti del suo approccio alla consultazione. Tuttavia, ha sostenuto l'appello, il che probabilmente gli apre la porta a dire sì ad alcuni aspetti della riforma.

Nadia Blel, Berenice Bedoya e Antonio Sanguino durante il dibattito sulla riforma del lavoro nella Commissione VII. Foto: Milton Díaz. IL TEMPO
D'altro canto, John Moisés Besaile, fratello del condannato Musa Besaile, è uno dei senatori dell'U più vicino all'amministrazione Petro. Lui è sempre stato tra coloro che avrebbero sostenuto il referendum e appartiene al blocco dirigente di quel gruppo.
Sul fronte liberale, i senatori del Quarto Parlamento appartengono alla linea ufficiale. Ciò è stato evidente durante tutta la sessione di mercoledì. Jhon Jairo Roldán è il secondo coordinatore dei resoconti ed è molto vicino all'Esecutivo nelle sue proposte. Anche Claudia Pérez figura nella lista dei sei senatori rossi che hanno sostenuto progetti governativi, così come Laura Fortich, che è addirittura apparsa in eventi pubblici per la presidenza stessa.
Ci sono altri due membri del Congresso che si posizionano come vicini all'Esecutivo. La più limpida di tutte, come già detto, è Aida Avella, del Patto Storico. Il secondo è Paulino Riascos, dell’ADA, un partito che fino a pochi mesi fa faceva parte della coalizione di sinistra. Nonostante quest'ultimo si sia espresso in modo critico nei confronti dell'amministrazione Petro, è stato visto votare a favore delle proposte del governo nella sessione di mercoledì.
D'altra parte, ci sono i casi di Richard Fuelantala e Angélica Lozano, entrambi oratori. Il primo ha sostenuto alcune proposte governative, come la riforma delle pensioni, che ha approvato in cambio di un articolo che consente alle popolazioni indigene di andare in pensione anticipata. Tuttavia, il giorno in cui si discusse il referendum, scelse di non esprimere alcun voto a favore dell'Esecutivo, nonostante il ministro Benedetti riponesse in lui la fiducia di un sicuro sostenitore. Entrambi sembrano comunque sostenere la proposta emersa dalla commissione.
Gli altri membri del Congresso della Quarta Commissione sono chiaramente contrari. Sono: Enrique Cabrales e Carlos Meisel, del Centro Democratico, e Carlos Abraham Jiménez e Carlos Mario Farelo, del Cambiamento Radicale. Tuttavia, non è stato detto che faranno una presentazione d'archivio.
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Il Senato ha rilanciato la riforma del lavoro e ha affossato il referendum. Foto:
Juan Sebastian Lombo Delgado
eltiempo