Ristrutturazioni in sospeso! Il governo Petro insiste sulla consultazione popolare di fronte al blocco legislativo e alla minaccia di una battuta d'arresto giudiziaria per la riforma delle pensioni.

Bogotà, DC – L'amministrazione del presidente Gustavo Petro ha raddoppiato il suo impegno nella consultazione popolare come meccanismo per sbloccare le sue ambiziose riforme sociali, presentando una nuova proposta al Congresso intorno al 20 maggio 2025. Questa strategia emerge in un contesto di forte opposizione legislativa, timore di una battuta d'arresto giudiziaria per la riforma delle pensioni già approvata e persistenti accuse di corruzione che compromettono l'attuazione delle sue iniziative.

Di fronte alla stagnazione di alcune delle sue riforme chiave in seno al Congresso, il governo colombiano, rappresentato dai ministri dell'Interno, del Lavoro e della Salute, ha presentato una nuova proposta di referendum. Questa volta il testo include 16 domande (quattro in più rispetto alla versione precedente, con una nuova enfasi sul sistema sanitario) che mirano a sottoporre al voto del pubblico aspetti chiave delle riforme del lavoro, delle pensioni e della sanità.

Dettagli delle riforme proposte tramite consultazione

L'intenzione del governo è chiara: utilizzare i meccanismi di partecipazione diretta previsti dalla Costituzione per promuovere un programma di cambiamenti strutturali che non è riuscito a ottenere il consenso in sede legislativa. Secondo i ministri, queste domande riflettono "le lotte storiche del movimento operaio" e rispondono a "realtà emergenti". I punti chiave da discutere includono:

Riforma del lavoro:

Stabilire una giornata lavorativa di 8 ore (tra le 6:00 e le 18:00).

Aumentare i supplementi per le ore notturne al 75% e per il lavoro domenicale e festivo al 100%.

Rendere il contratto a tempo indeterminato la regola generale nei rapporti di lavoro.

Vietare l'esternalizzazione del lavoro attraverso contratti sindacali.

Formalizzare settori storicamente precari come il lavoro domestico, artistico e sportivo.

Obbligare le aziende ad assumere un numero minimo di persone con disabilità.

Trasformare il contratto di apprendistato in un rapporto di lavoro formale, soprattutto per i giovani della SENA.

Creare un regime di lavoro speciale per gli agricoltori.

Riforma sanitaria:

Garantire l'acquisto e la produzione pubblica di medicinali essenziali.

Trasformare gli Enti di Promozione della Salute (EPS) in gestori sanitari, anziché in intermediari finanziari.

Stabilire un modello preventivo di assistenza sanitaria primaria.

Garantire condizioni di lavoro dignitose per gli operatori del settore sanitario.

Riforma delle pensioni:

Creare un fondo per finanziare un'obbligazione pensionistica rurale per coloro che non hanno avuto accesso al sistema contributivo.

L'insistenza sul referendum è una tattica del governo Petro per cercare di aggirare l'opposizione al Congresso e cercare di ottenere una legittimazione diretta dall'opinione pubblica. Tuttavia, questo percorso non è privo di difficoltà: affinché la consultazione sia vincolante sono necessarie una soglia minima di partecipazione e la maggioranza delle risposte e, anche in tal caso, le domande approvate devono poi essere trasformate in legge dal Congresso.

Un clima politico e giudiziario avverso

Questo rinnovato impegno per il referendum giunge in un momento di forte tensione politica e giudiziaria per l'amministrazione Petro:

Riforma delle pensioni a rischio: nel partito al governo c'è il fondato timore che la riforma delle pensioni, già approvata dal Congresso e che dovrebbe entrare in vigore il 1° luglio, venga dichiarata incostituzionale dalla Corte costituzionale. Alcune fonti suggeriscono che il voto della Corte potrebbe essere 5-4 contro la riforma.

Accuse di corruzione: il clima è teso anche a causa delle gravi accuse di corruzione che circondano l'approvazione delle riforme al Congresso. Sono in corso indagini su presunte tangenti per un totale di 4 miliardi di pesos colombiani, che sarebbero state elargite a influenti membri del Congresso come Iván Name (Presidente del Senato) e Andrés Calle (Presidente della Camera dei rappresentanti) per garantire il progresso delle iniziative governative.

Minaccia di uno "sciopero nazionale": lo stesso presidente Petro ha addirittura sollevato la possibilità di indire uno "sciopero nazionale" se le sue riforme non saranno approvate dal Congresso, una misura estrema che potrebbe polarizzare ulteriormente il Paese e aumentare l'instabilità.

Questa situazione complessa, che unisce lo stallo con il potere legislativo, l'incertezza che circonda decisioni giudiziarie cruciali, gravi accuse di corruzione e la minaccia di disordini sociali, crea uno scenario ad alto rischio per la governabilità e la stabilità istituzionale della Colombia.

Il governo propone di limitare l'orario di lavoro diurno a otto ore... con un supplemento del 75% per le ore notturne. Propone inoltre che il lavoro domenicale e nei giorni festivi sia retribuito con un supplemento del 100%.

In un altro sviluppo, il presidente Petro ha anche proposto che la Santa Sede diventi una nuova sede per i negoziati di pace con il gruppo guerrigliero ELN, come parte della sua politica di "Pace totale", nonostante abbia fortemente criticato le recenti azioni del gruppo insurrezionale. Questa iniziativa di pace potrebbe cercare di creare un contrappeso positivo in mezzo alle difficoltà interne.

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