L'opposizione delle Prime Nazioni al disegno di legge C-5 viene paragonata al movimento Idle No More

Mentre sempre più Prime Nazioni si oppongono al disegno di legge C-5, alcuni lo paragonano al movimento Idle No More del 2012.

Hayden King, direttore esecutivo dello Yellowhead Institute, un centro di ricerca e istruzione guidato dagli indigeni presso la Toronto Metropolitan University, ha affermato che sia la velocità con cui è stato approvato sia le idee contenute nel disegno di legge gli ricordano il disegno di legge omnibus dell'ex primo ministro Stephen Harper, che ha contribuito a creare il movimento Idle No More.

"Stava cercando di fare esattamente la stessa cosa, giusto? Stava cercando di accelerare lo sviluppo delle risorse, ma è stato respinto e ha incontrato resistenza", ha detto King, un Anishinaabe della Beausoleil First Nation in Ontario.

"E in sostanza, il primo atto del [Primo Ministro Mark] Carney è stato quello di assumere l'incarico di guidare e incentivare lo sviluppo delle risorse estrattive."

Approvato la scorsa settimana, il disegno di legge C-5 mira a rimuovere le barriere commerciali interprovinciali, mentre un'altra parte della legge, più controversa, mira ad accelerare i progetti di interesse nazionale, tra cui i progetti di sviluppo energetico, consentendo a speciali "progetti designati" di aggirare alcune leggi federali.

"Stiamo parlando di leggi sulle specie a rischio, della legge sulla pesca e, cosa che ritengo importante per le popolazioni indigene, stiamo parlando... dell'Impact Assessment Act e del Canadian Energy Regulator Act", ha affermato King.

Ai sensi dell'Impact Assessment Act, le popolazioni indigene devono essere consultate e, durante la valutazione di un progetto, devono essere prese in considerazione le loro conoscenze e i loro diritti, nonché l'impatto su tali diritti.

Ognuna di queste leggi definisce come dovrebbe essere la consultazione, ha aggiunto King, quindi senza di esse le comunità non hanno la certezza di quanto saranno consultate.

Il governo federale ha affermato che i popoli indigeni saranno consultati durante il processo di scelta dei progetti da designare e che il processo di revisione dei progetti scelti includerà ulteriori consultazioni con coloro che potrebbero essere interessati.

Il governo federale ha anche annunciato una serie di "summit" che si terranno durante l'estate con le Prime Nazioni, gli Inuit e i Métis.

In una dichiarazione, l'Assemblea delle Prime Nazioni ha affermato che il 10 luglio si terrà un forum virtuale con i capi per discutere gli emendamenti apportati al disegno di legge C-5, prima dell'incontro programmato dal primo ministro con le Prime Nazioni il 17 luglio.

La capogruppo nazionale Cindy Woodhouse ha anche ringraziato il senatore Mi'kmaw Paul Prosper, che la scorsa settimana ha proposto un emendamento per includere nel disegno di legge il consenso libero, preventivo e informato, sebbene sia stato respinto.

Ampia gamma di preoccupazioni sul disegno di legge

Molte comunità e gruppi indigeni hanno rilasciato dichiarazioni in cui hanno espresso le loro preoccupazioni in merito al disegno di legge, oltre a organizzare manifestazioni e altre azioni come una campagna di lettere.

All'inizio di questo mese, i capi di stato dell'Ontario hanno rilasciato una dichiarazione in cui affermavano che il disegno di legge veniva approvato dal Parlamento "a una velocità senza precedenti".

Nella stessa dichiarazione, il capo Temagami Shelly Moore-Frappier ha affermato: "Questo disegno di legge riguarda l'esercizio del potere sui primi popoli, sulle nostre terre e sulle nostre risorse".

Anche diverse nazioni dell'Alberta hanno rilasciato dichiarazioni, tra cui la Samson Cree Nation, che ha definito il C-5 il disegno di legge "No Indigenous Rights", aggiungendo che non può essere utilizzato per eludere la necessità di un consenso libero, preventivo e informato sui progetti.

Analogamente, l'Assemblea delle Prime Nazioni del Québec-Labrador ha affermato che il governo federale ha scelto il confronto piuttosto che la cooperazione nel suo approccio all'approvazione del disegno di legge e ha affermato di non aver fatto "nulla in merito al clima, alla biodiversità o a una giusta transizione".

Idle No More Ontario, un gruppo di base, ha definito il C-5 e simili progetti di legge provinciali un tradimento della Dichiarazione delle Nazioni Unite sui diritti dei popoli indigeni e degli obblighi derivanti dai trattati.

"In termini di rispetto dei diritti degli indigeni, rispetto della sovranità indigena, rispetto della giurisdizione dei popoli indigeni - e certamente per dire di no allo sviluppo indesiderato nel loro territorio - nessuno di questi testi legislativi lascia spazio a ciò", ha affermato King.

Secondo un sostenitore, "strati su strati" di approvazioni rallentano i progetti

John Desjarlais, direttore esecutivo dell'Indigenous Resource Network, un'organizzazione che si batte per i lavoratori, gli imprenditori e le comunità che sostengono l'inclusione degli indigeni nel settore delle risorse naturali, ha affermato di non vedere nulla nel disegno di legge che sia "progettato per aggirare i diritti".

Piuttosto, ha affermato, il disegno di legge è un'opportunità per rispondere alle forze mondiali nel rispetto dei diritti tutelati dalla Costituzione.

"Non abbiamo mai visto... un governo così disposto e capace di sedersi al tavolo delle trattative", ha affermato Desjarlais.

Desjarlais ha affermato di aver ricevuto segnali dal governo secondo cui l'equità e la proprietà indigena dei progetti infrastrutturali saranno tra i risultati del disegno di legge.

"C'è una forte garanzia che queste comunità possono usare queste fonti di entrate per autodeterminarsi e reinvestire nelle loro comunità alle loro condizioni", ha affermato.

Alla luce delle numerose dichiarazioni rilasciate dai gruppi delle Prime Nazioni, Desjarlais ha affermato: "Sono del parere che forse non ci sono state sufficienti [consultazioni]".

"È sempre una sfida stabilire qual è il livello appropriato di consultazione."

A causa di circostanze storiche in cui i progetti venivano portati avanti senza un'adeguata consultazione dei titolari dei diritti indigeni, ha affermato Desjarlais, l'attuale sistema di approvazione è diventato avverso al rischio, con numerose serie di approvazioni da superare.

"Ma è qui che diventa un po' gravoso, strato su strato su strato", ha detto.

Il governo ha affermato che l'obiettivo del disegno di legge è quello di accelerare il processo di approvazione, in modo che i progetti possano completare la revisione federale in meno di due anni.

Desjarlais ha affermato che quando i progetti raggiungono un punto in cui "sappiamo il 90% di ciò che ci serve sapere", ulteriori consultazioni non fanno altro che rallentare il processo. A quel punto, ha aggiunto, è accettabile che i progetti vadano avanti e che vengano adattati in seguito, se necessario.